背景：百余學童喪生黑龍江洪災

6月10日14時許，黑龍江寧安市沙蘭鎮沙蘭河上游山區突降暴雨，瞬間形成洪峰，引發泥石流，最高洪峰水位達２米左右，淹了沙蘭鎮中心小學。正在學校上課的師生，被卷入了洪水。

經過十天的搶險和搜救，6月21日，寧安洪災現場救災指揮部召開新聞發布會，宣布此次寧安沙蘭鎮洪災死亡人數最終確定為117人，其中學生為105人。

洪災發生后次日，6月11日，黑龍江省水文局局長董淑華在接受媒體采訪時說，此次洪災的原因為短時間、局部、突發性強降雨造成的典型的泥石流山洪。在洪災發生前，沙蘭河上游在40分鐘內，降雨量達到150毫米－200毫米，屬200年一遇的強降雨，在目前的條件下，這種情況造成的山洪尚無法預知。

曾經在寧安擔任過五年縣委書記的牡丹江市常務副市長靖殿元說，沙蘭鎮過去叫沙蘭坑，鎮子本身就地處低洼，學校又建在鎮里的偏低處。沙蘭河上游強降雨造成沙蘭河水出槽，短時間形成高水頭，沖入校園，釀成災害。

災情迅速引起各界的高度關注。6月13日，在洪災現場指揮救援和搶險工作的黑龍江省省長張左己痛心地表示：我作為省長，有不可推卸的責任，請求中央給我處分。

黨中央、國務院也十分重視此次災情。國務委員陳至立率工作組趕赴災區現場，轉達胡錦濤總書記、溫家寶總理對受災群眾的慰問，并指導救災工作。

根據溫家寶總理的指示，教育部已向全國發出緊急通知，要求進一步加強全國學校安全工作，對預防洪水和泥石流災害、開展校舍危房安全檢查、加強學生安全教育等工作提出明確要求，及時消除各種安全隱患。

6月14日，黑龍江省寧安洪災遇難學生救助費標準出臺，每人救助標準為15萬元。牡丹江市搶險救災指揮部組織的11個工作組目前已著手開展救助費發放工作。

據牡丹江市委秘書長王同堂介紹，此標準制定的原則，是在參照國內處理其它類似事件的標準基礎上適當從優。

同時，災情發生后，黑龍江省衛生廳立即啟動突發公共衛生事件防病預案，派出應急小分隊奔赴寧安洪災現場。

為了防止洪災后出現傳染病，衛生廳和當地衛生部門制訂了《寧安市沙蘭鎮洪災救災防疫應急預案》，要求做好疫情監測，加強網絡直報，實施24小時值班制度，對所有就診病例做好監測登記。

6月20日，沙蘭鎮中心小學重建工程開工。吸取洪災的教訓，新校址位于沙蘭鎮中學北側，是沙蘭鎮地勢最高處。

據牡丹江市政府副秘書長馬里介紹，異地重建的小學校將被建成一所高標準的寄宿式學校，以解決部分學生上學較遠問題，新校舍建成后，沙蘭鎮13所小學的1200余名學生將在這里集中就學。并且力爭讓學生在新學期能夠進入新校舍。

盡管有關人士一再強調，災害來得特別猛，是200年一遇的短時間強降雨，“水來得急，給孩子造成措手不及”，但人們更多地關注另外一些重要原因。

據當地百姓講，沙蘭鎮本身就地勢低洼，而學校剛好建在沙蘭鎮的低洼地里，而且緊鄰著河道。不少家長反映，一下雨學校就存水，很多室外活動都無法進行。2002年，沙蘭鎮中心小學就已經被定為危房進行了項目改造，但仍然沒有解除隱患。

此外，也有評論指出，“從降雨，到形成洪水，再到洪水成災，洪水是不可能突然而來的，它必然有個發生的過程，比如下數個小時的暴雨或上游已發生洪水等，因此是可以預知的。這個時間足夠通知學校，安全轉移學生。可沙蘭竟發生如此慘案。”

據一些群眾反映，災害發生時，他們曾向沙蘭鎮政府和當地派出所報警、求救，但沒有得到及時救援。針對群眾反映的問題，有關部門目前已經開始對寧安市沙蘭鎮黨委書記、派出所所長立案偵查。

許多評論者認為，學校選址失當、預防措施缺乏和救援不及時，是此次洪災形成的人為因素。政府應該建立完善的預警救災機制，從洪水預測、洪水預警、應急反應、防洪標準，對于重大洪水的評估和管理的結構以及技能等多個方面健全相應體制。

還有人就此次事件挖掘深層次原因。有村民認為，發生泥石流的原因是沙蘭河上游植被遭破壞。“樹早就被砍光了，山上已無被護土”。論者認為，對植被、自然的破壞，使得洪災異常迅猛，從這個角度來看，洪災不是“百年不遇的自然災害”。

本文主體內容綜合自新華社2005年6月12日至21日相關報道