做負責任的交通人

“當代工人的杰出代表”許振超、”交通局長的楷?！壁w家富、”雪山鐵人’陳德華．一個個響亮的人物 向社會展示著交通人的光輝形象。“一座不垮的大廈，必定有高大的棟梁；一個不倒的巨人，必定有剛直的脊梁?！毙乱粚媒煌ú奎h組審時度勢．高瞻遠矚，向社會做出了莊嚴的承諾：交通行業做負責任的行業，交通部做負責任的政府部門。六百萬交通職工肩負神圣的使命．俯身甘做鋪路石，穩穩托起負責任行業頂天立地的形象，共同撐起交通行業不垮的脊梁。

做一個負責任的交通人，李志強用行動踐行著自己的誓言。

關鍵時刻起關鍵作用

交通行業防控非典打了一個漂亮的”攻堅仗”，實現了”交通不斷。貨流不斷、人流不斷，傳染源切斷”的“三不斷一切斷”的目標。也進一步增強了行業的凝聚力和戰斗力，樹立了良好的行業形象。

“在部里工作12年，你印象最深的是什么事！”

面對記者的提問，李志強幾乎不假思索的回答：“非典”。太難忘了。在那場沒有硝煙的戰斗中，有如戰場拼殺般的兩個多月驚心動魄的時光．已成為他最寶貴的人生經歷。每每回想．都令他心境起伏。那是對他參加工作以來能力品質素質的一次大檢閱。值得欣慰的是，他經受住了考驗。而他的出色表現．也給同事們留下了深刻的印象。

2003年春夏之交．突如其來的非典疫情在神州肆虐，一場防治非典的人民戰爭打響了。交通部黨組堅決貫徹黨中央國務院的決策部署．迅速在全國交通系統建立了防控非典的工作體系。

面對疫情，新婚燕爾的李志強，來不及更多地體驗愛巢的溫馨，就像一名真正的戰士一樣，“舍小家，顧大家”．義無返顧地投入到緊張的工作中。

交通部防非典辦公室就設在運管處。每天，來自全國各個角落的信息向這里匯集．部黨組一項項果斷的決策。一道道及時的命令從這里發出。

辦公室每天的工作量非常大，李志強的工作主要包括按照部防非典領導小組的指示起草文件，組織落實。檢查，匯總、總結；每天起草并向上級部門報送有關材料：按照要求，準備專項材料，提供數據資料；定期總結，向有關方面通報情況；處理日常來文、來電，對需要處理的突發事件要進行登記．協調，處理等。

非典初期，社會對非典疫情還在不斷認識之中，防控工作紛繁復雜，針對隨時出現新的情況，要不斷制定相應科學的防控措施，忙時一上年要開三四個會。很多時候，李志強整個白天都在參加會議，晚上還要整理材料，經常加班到深夜。當時，防非辦每天都要發出一兩個文件。最多時，李志強一天起草了三個文件．兩個材料。李志強和同事們一起宵衣旰食，忘我工作，工作自始至終保證高效，科學、準確。

走進防非辦就好像走進作戰指揮室，“叮嶺吟，叮呤呤……”防非辦的熱線電話幾乎從沒安靜過。有人統計過，他們平均每30秒就接聽一個電話。”忙的時候，飯都顧不上吃，水也顧不上喝，下班時才發現自己嗓子全啞了。

處非常之時，遇非常之事．用非常之策。據統計，兩個多月里，交通部結合行業特點．先后下發了43個文件通知。有效地組織了全國交通系統抗擊非典的作戰。李志強作為辦公室的骨干力量，起草了其中的26個文件，完成了近百個專項材料、工作總結等各類文字材料，提出了很多建議．處理了大量突發事件，配合指揮部和有關部門做了大量工作。

李志強深有感觸地說：”防非典期間，每天的工作千頭萬緒，肩上責任重大，全國交通系統都在看著我們．真是不能有一絲松懈！”

那段日子里，為了防止疫病擴散，很多單位都放了假，人們都躲在家里不敢出門。正是初夏的好天氣，街上卻是罕見的清凈，偶見一人，也必是全副武裝，帽子、眼鏡、手套一樣不少，自然還有厚厚的口罩。行人少有駐足聊天者，飛沫傳播一說讓人驚恐。仿佛空氣里到處彌漫著非典的陰影，那種恐懼不僅來自疫情，更來自每個人的心里。大家都往家里躲，他卻住家外跑。李志強每天都起早摸黑。奔波在空蕩蕩的大街上。由于總在外跑，為了避免可能出現的危險，細心的他咬牙搬出了家，住到了遠離北京市區的清河。從這里到單位，要一個小時的車程。

連續高強度的工作，又得不到很好的休息，李志強的身體處于高度疲勞狀態，臉色變得很差。每次打電話。他的聲音聽起來總是顯得很疲憊，

一天上午，他覺得身體非常難受，而且令人擔心的是，還出現了感冒癥狀，竟然發起了低燒。在當時那種談感冒色變的非常時期．這可是一不得了的大事．感冒發燒正是非典的早期癥狀。作為防非典辦公室的一員．每天接觸的充斥腦海的都是各種各樣的非典信息，李志強很清楚后果有多嚴重。如果真染上非典，個人安危事?。珪昙凹胰?，更可怕的是會傳染給同事，那樣不僅自己不能工作，交通部防非典辦公室的工作都有可能停頓。這將直接影響到整個交通系統防非典工作的正常進行。想到這些，李志強真是心急如焚。他請了半天假．一個人回到清河的家里；

“不會，不會，我不會染上非典。在空蕩蕩的房間里，他一次又一次地對自己說?？勺约哼@段日子，每天都在外面跑，也不能排除這種可能性。晚上，他躺在床上輾轉反側，心里飽受煎熬，從未失眠的他整整一宿沒睡著。那是多么難熬的一夜呀。

可怕的事情終于沒有出現，第二天一早，他驚喜地發現自己退燒了，他拿著溫度計的手止不住在顫抖，那種喜悅難以言表。他又詳細向醫生咨詢了自己的癥狀，確認只是一般的感冒，心里懸著的重石終于落了地。又精神抖擻地出現在辦公室。

根據中央的統一部署。2003年3月至8月，交通部開展了以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動試點工作。教育活動期間恰是非典疫情形勢最嚴峻的時期．部黨組果斷提出，抓試點?？狗堑洌僦攸c．以抗擊非典和做好交通重點工作檢驗試點工作的成效。身為共產黨員，李志強以出色的表現踐行著自己的入黨誓言?？狗堑涠窢幦〉脛倮螅粌H被評為部防非典先進個人，還在保持共產黨員先進性教育活動中被評為先進黨員。

運管處處長謝家舉感慨地對記者說，“抗非典那段日子真像打仗一樣．我們也沒什么豪言壯語。心中有個信念就是不能當逃兵，有危險也要上．關鍵時候要發揮我們的關鍵作用，即使，光榮了，也毫無怨言．因為我們是在履行自己的職責?！?/p>

樸實的話語，折射出的正是交通人敢于負責任的精神．而追溯其思想之源．就是當代交通人發展交通、推動經濟、服務人民、造福社會的強烈的社會使命感和政治責任感。在他們心中，群眾利益永遠高于一切。

群眾利益無小事

在實際工作中，把為全行業以及社會各界和廣大人民群眾提供良好服務作為工作的出發點和歸宿，以人民群眾是否滿意作為行業管理的最終評價標準。

“情為民所系，權為民所用”．只要群眾說的有道理就想辦法解決，只要是職責范圍內的事就不推，此話說易行難，但李志強卻把這句話落到了實處。通過深入的采訪，記者也深切地感受到這一點。

”我們要告狀，請交通部替我們做主！”

去年6月的一天，100多名上訪者突然出現在交通部大院的門前。原來，是河北某市長途客運公司的經營業戶，因經營問題與公司發生矛盾，問題在當地久拖未解。遂集體上訪。

當時正是全國統一治超行動剛剛全面展開的時候．治超辦運輸保障組設在運管處，李志強他們的任務非常繁重，工作幾乎是連軸轉。可接到通知后，牽志強還是把手頭工作放下，迅速趕來與信訪辦同志一起做接待處理工作。

好茶好水好招待，好言好語好勸告。對上訪群眾，最需要的是耐心，耐心地傾聽，耐心地解釋，耐心地規勸．既要穩定他們的情緒，還要給他們一個滿意的答復。對他們反映的問題．李志強依據法律法規進行解答。有些問題是由于業戶對政策不了解或了解得不透徹，更需要反復解釋。“人不傷心不落淚，人無難事不上訪”。對上訪群眾，李志強主動換位思考，這樣就非常理解他們的難處，說出話來才能撫平群眾的怒氣。一整天里．李志強的嘴一刻也沒閑著，不停地在解釋勸說．他從來沒說過這么多的話。

下午5點多鐘．李志強與河北運管局、當地交通局和公司領導協商解決問題。會議持續到深夜10點多種，終于形成了幾方都滿意的解決辦法．對該公司確實存在的違規問題責令其立刻解決，對在政策允許范圍內公司加強管理出臺的一些措施，則耐心向群眾宣傳政策。

事情有了結果，群眾滿意而去。李志強這才長長出了一口氣，從上午10點到晚上10點，整整12個小時．他一直在忙著，水米未進，等緩過勁來，才覺得嗓子象著火一樣難受。

后來，在各級交通部門的督促下，問題成功解決，通過李志強的耐心解釋勸說，經營業戶與公司矛盾得以化解，避免了事態的擴大。

交通部辦公斤綜合處的段寶成副處長多次與李志強合作處理群眾上訪，感觸頗多，”志強對待上訪群眾總是和風細雨。細致入微，從群眾切身利益出發，推心置腹地談話，總能給上訪群眾一個滿意的回答和解釋。群眾往往是憤怒而來，順心而歸。”

群眾利益無小事。在李志強看來。只要涉及群眾利益，不管事情大小都重點對待．力所能及就要盡力解決。這樣的事情在每年的春運中有很多。

有一年春運，江西有個家長向運管處電話求助，說自己的孩子從汽車站上車后找不著了。自己只知道從什么車站上車，到什么地方．但坐的幾點的車，班車車號都不清楚。了解情況后．李志強立刻給當地運管部門和汽車站打電話查詢，幾經周折，最后終于查到了這輛車，找到了孩子，并由當地交通部門把孩子安全送回了家。

2003年2月14日，正值春運期間，一位憤怒的旅客把舉報電話打到了運管處。

“北京一輛跑赤峰的長途客車嚴重超載，你們要好好管管?！?/p>

接到舉報后．公路司高度重視．立即組織對這輛車暗查，李志強具體負責。

在北京交通部門的積極配合下。經過6天的跟蹤暗查，他們摸清了這輛車的行駛路線和活動規律，并對該車站外組客、超載運行的情況進行了拍照取證。

2月24日，是2003年春運最后一天。當晚．李志強和交通執法人員以及3名公安干警來到密云縣，選定稽查點，并制訂了周密的稽查方案。接下來，便是徹夜的守候。初春的北京非常寒冷，夜里氣溫能降到零下10幾度。雖然裹著厚厚的冬衣，但刺骨的寒風還是颼颼地往脖領里灌。在焦急的等待中，寒夜顯得更加漫長。凌晨4點40分，目標終于出現了。他們當場截獲了嚴重超載的大客車。

當時的情景真是觸目驚心．這輛臥鋪大客車核定載客23人，但車上竟有125人。是應載人數的5．4倍。李志強和稽查人員連夜走訪旅客，做了詳細的稽查筆錄，取得了充足的證據，同時對旅客做了妥善安排．并對違規車輛和駕駛員進行了處理。等這一切都忙完．已是天色大亮。

“全心全意為人民服務，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發而不是從個人或小集團的利益出發。向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性，這些就是我們的出發點”。毛澤東在《論聯合政府》中的論述，正是李志強工作的座右銘。

從群眾利益出發．服務群眾。為了實現這一目標，李志強不僅埋頭苦干，還勇于創新。

敢于創新的年輕人

交通發展面臨一個全新的環境。我們必須用時代的要求審視交通工作，推進觀念創新。管理創新，體制創新．不斷提高管理水平，提供更為優質的服務．才能贏得主動。

“您好，這里是公路司運管處。關于您的問題我們依據《行政許可法》和《中華人民共和國道路運輸管理條例》做出如下解答?！痹谶\管處辦公室，記者經常聽到這樣規范的回答，

細心的人會發現，現在，黨的執政理念在不斷轉變，多年來政府習慣的行政管理方式正在悄然變化．向著法制政府、誠信政府、責任政府轉變，對公務員的素質提出了更高的要求，同時，隨著社會民主進程的加快，群眾對公務員的要求也越來越高。作為一名年輕公務員，在李志強身上．記者能感受到這種改變，從他的工作中也體會到很多新理念和新思維。在道路客運企業中推行經營資質管理便是一個很好的例證。

1997年12月．中央經濟會議召開。黨中央高屋建瓴，做出了打好國有企業改革攻堅戰，改善國有企業經營狀況的戰略部署。并明確提出，積極推進國有企業的戰略性改組，抓好大的，放活小的。在一些重要行業或關鍵領域組建一批大型企業集團，同時加快放開搞活國有小企業的步伐。

“國有道路運輸企業如何搞活?占整個行業80％比重的客運企業又如何搞活，“李志強陷入了沉思。長期從事客運管理，李志強深知行業存在的問題。經營主體過多、過散，企業集中度低，大中型企業為數不多且不強，車輛結構和布局不合理，運輸經營方式落后，這些問題的存在．給道路客運帶來很多弊病。

“做好經濟工作，必須按經濟規律辦事。”既要落實中央精神，又要和市場經濟體制相一致，就不能只是一味單純地扶持國有企業。經過長時間的考慮，李志強大膽提出了搞企業資質評定的思路，引入資質管理理念、”企業分等，線路分級，合理分工，規范經營，不論所有制，符合條件就支持。”在當時，能提出這樣的思路．無疑是敢領風氣之先。

作為企業資質評定工作的主要制定者和推行者，李志強付出了巨大的心血。為了完善方案，他做了深入地調研?！备闫髽I資質評定有利還是有弊？”帶著這樣的問題，李志強領著調研組走了10個省．走訪了30多家企業。每一次調研歸來，他都會有新的收獲，并形成一份詳盡的調研報告。整個工作延續了兩年時間，經過對條款的反復論證修改，2000年．文件終于正式出合。然后，他又馬不停蹄地組織編寫了三個包括實施細則在內的操作性文件。道路客運企業經營資質評定工作開展以后，在行業引起了巨大反響。幾乎全部的客運企業都評定了企業資質等級。對加快道路運輸行業結構調整有著明顯的推動作用。

記者查閱到一組數據：2003年和2000年相比，全國客運經營業戶(不含出租車客運)由225951戶下降至141685戶，下降37．3％；客運企業由9486家下降到4927家，下降4日1％；高級客車由28602輛增長到59401輛，增長107 7％，由此．不難看出資質評定對行業發展的積極影響。透過這些數字，記者眼前又浮現出李志強徹夜不眠伏案疾書，深入基層奔波調研的一幕幕情景。

公路司的領導這樣評價李志強，“他對工作的輕重緩急有著清晰地認識，能謀全局、抓大事，并掌握了一套科學的工作方法，雖然工作繁重．但總能做到忙而不亂。此外。他還學會了利用行業的集體的智慧來完成事情。他很清楚，很多重大問題靠一個人的智慧很難來完成，因此要充分利用行業的智慧．聽取行業的意見。他不僅肯干工作，還會干工肯干工作，會干工作，干好工作，這是對李志強的最好評價。而他之所以能做到這一點，正是他具有的負責任的精神和品質。

記者曾問李志強，什么是負責任感．有強烈的責任感、使命感，憂國憂民，一心把工作做好；不能事不關己高高掛起，只要事情關系到交通部．關系到交通行業，就努力想辦法解決；交辦給自己的事情要做好，追求卓越：面對問題，要不怕困難，迎難而上。

李志強說工作時經常反問自己”國家需要我做什么．人民需要我做什么”，然后盡自己最大的努力去達到國家和人民對我的要求。這或許也是對負責任交通人的最好詮釋了。

(編輯／劉秀玲)