人民幣實行浮動匯率機制等八則

人民幣實行浮動匯率機制

中國人民銀行7月21日發布公告稱，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，而形成更富彈性的人民幣匯率機制。

經國務院批準，人民銀行決定自2005年7月21日19時，人民幣實行2%的小幅升值，即美元對人民幣交易價格調整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價。

人民銀行還宣布，自2005年7月22日起上調境內商業銀行美元、港幣小額外幣存款利率上限。其中，一年期美元、港幣存款利率上限均提高0.5個百分點，調整后利率上限分別為1.625%和1.5%。★

上半年我國GDP增長9.5%

7月20日，國家統計局新聞發言人鄭京平在國務院新聞辦召開的新聞發布會上宣布，經初步核算，我國上半年國內生產總值（GDP）67422億元，同比增長9.5%，比去年同期低0.2個百分點。

上半年，全社會固定資產投資32895億元，同比增長25.4%，增速比去年同期回落3.2個百分點。社會消費品零售總額29610億元，同比增長13.2%，扣除價格因素，實際增長12.0%，實際增速快于去年同期1.8個百分點。居民消費價格總水平（CPI）上漲2.3%，工業品出廠價格（PPI）同比上漲5.6%，原材料、燃料、動力購進價格上漲9.9%。

國家發改委經濟運行局副局長朱宏任表示，盡管上半年經濟增長比去年同期低0.2個百分點，但是，從長期因素看，中國的高儲蓄率、高投資率、旺盛的市場需求、充裕的勞動力，都可以保持經濟較快增長。

國家統計局新聞發言人鄭京平評價認為，上半年國民經濟總體運行態勢良好，“中國經濟仍處在一個平穩、較快的增長時期。”★

伊戰兩年造成近2.5萬伊平民死亡

據伊拉克過渡政府20日公布的數據顯示，2004年7月到2005年5月的10個月中，有8175名伊拉克人在各種沖突中喪生，其中絕大多數為平民。而根據伊拉克衛生部的統計，2004年4月到2005年4月間，有6629名伊拉克平民喪生、23838名平民受傷。

此前，7月19日，據總部在英國倫敦的“伊拉克傷亡調查小組”與牛津研究中心19日聯合發布報告說，自2003年3月美英發動伊拉克戰爭至2005年3月的兩年時間內，伊拉克平民死亡人數高達2.486萬人，平均每天約34人，受傷人數也近4.25萬人。報告說，美國領導的聯軍共造成9270名平民死亡，占所有平民死亡總數的37.3%，而反占領武裝力量共造成的平民死亡僅占總數的9%。

伊拉克平民的傷亡大多數是由爆炸襲擊和空襲造成的，其中爆炸裝置造成1.238%萬名平民死亡，占所有死亡人數的53.3%；飛機轟炸造成7961人死亡，占34.3%；小型武器造成1901人死亡，占8.2%。★

“發現”號順利完成太空之旅

美國東部時間8月9日上午8時12分，美國“發現”號航天飛機在美國加利福尼亞州的愛德華茲空軍基地安全降落，結束了為期14天的太空之旅。這是自“哥倫比亞”號航天飛機失事后，美國航天飛機首次順利地重返太空，并且平安回家。

“發現”號航天飛機是于美國東部時間7月26日在佛羅里達州卡納維拉爾角的肯尼迪航天中心發射升空的，此次發射升空是繼2003年2月1日“哥倫比亞”號航天飛機返航失事后美國航空航天局（NASA）首次發射航天飛機，也是NASA歷史上第114次發射航天飛機。

隨后，美宇航局航天飛機項目主管比爾·帕森斯在記者招待會上宣布：“發現”號航天飛機發射升空兩分鐘后即有一大塊絕熱泡沫材料從航天飛機外掛燃料箱上脫落。這讓許多人對“發現”號能否平安返回地面產生了疑問。

“發現”號原定于8月8日返回地球，但是由于位于佛羅里達州肯尼迪航天中心的天氣狀況并不理想，控制中心將“發現”號的著陸時間推遲了24小時。

由于佛羅里達州著陸地點天氣不理想，存在降雨的可能性，美國宇航局放棄了航天飛機在肯尼迪航天中心的兩次降落機會，并最終決定“發現”號改在愛德華茲空軍基地著陸。★

中國男足揚威東亞

8月7日，賽前不被看好的中國男子足球隊在韓國大邱以2：0擊敗最后一個對手朝鮮隊，從而以一勝兩平的不敗戰績首度問鼎東亞四強賽。在之前的兩場比賽中，中國隊先后以1：1和2：2的比分，分別與韓國隊和日本踢平。這是中國國家成年男隊在亞洲范圍內正式比賽中獲得的第一個冠軍。同時，中國隊隊員季銘義和張耀坤還分別獲本屆比賽的最有價值球員獎和最佳防守球員獎。

同時進行的東亞女足四強賽中，一度躋身世界一流強隊之列的中國女足先后以0：2負韓國隊，0：0平日本隊，0：1負朝鮮隊，僅取得一平兩負積一分一球未進的尷尬成績，最終在四支參賽隊中名列最后一名。★

建行開始收取小額賬戶管理費

繼在深圳、四川首開征收小額賬戶管理費的先河之后，中國建設銀行8月1日開始全面展開對小額賬戶收取管理費，收費標準也因地而異。

據介紹，按照人民銀行活期存款按季結息的最新精神，建行對小額活期存款賬戶的管理費也將以季為單位收取，每季3元（除今年9月21日首次收費為2元外）；對在公告期間客戶到各網點柜臺辦理銷戶的，同城內將不收取任何費用；對2005年12月31日前，主動到建行辦理賬戶歸并或對人民幣個人活期存款小額賬戶銷戶時需要辦理掛失手續的，也免收掛失手續費。

建行上海分行有關負責人對記者表示，該行對小額賬戶將定義為“日均存款500元以下的人民幣個人活期存款賬戶”。“小額賬戶管理費按季收取，每季3元，每季末月的21日為固定扣款日。2005年9月21日首次收取時，將對2005年8月1日至9月20日日均存款余額低于小額標準的賬戶，收取小額賬戶管理費2元。”★

物權法（草案）：土地使用權期限可申請延長

近日，物權法（草案）正在全國廣泛征求意見。據介紹，此次物權法（草案）規定，土地使用權期限屆滿后，房屋所有權人有權申請延長土地使用權期限。

1990年發布的《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第12條規定：“土地使用權出讓最高年限按下列用途確定：（一）居住用地70年；（二）工業用地50年；（三）教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；（四）商業、旅游、娛樂用地四十年；（五）綜合或者其他用地50年。”第40條規定：“土地使用權期滿，土地使用權及其地上建筑物、其他附著物所有權由國家無償取得。土地使用者應當交還土地使用證，并依照規定辦理注銷登記。”

因此，此次物權法（草案）的這一規定就意味著，房屋所有權人對房屋所占土地的使用權可以超過70年。但這一規定還有很多確定性。“有權申請”能否批準、需要什么前提條件；將來的地價房地產權利人是否要再交一次土地使用權出讓金；“延長土地使用權期限”延長多長時間、期限怎樣設定、是否子孫萬代都需要“申請”一次以及與“物業稅”如何協調等。

參與這部法律草案起草、修改工作的法律專家表示，這只是一個原則性的規定。至于具體如何操作，有待今后進一步明確。★

新征地補償標準即將出臺

為進一步完善征地補償辦法，保護被征地農民的合法權益，國土資源部發出通知，要求各地加快工作進度，力爭在今年年底前制訂并公布本地區征地統一年產值標準和區片綜合地價。這標志著新的征地補償標準即將出臺。

征地補償直接關系到被征地農民的切身利益。然而，舊的補償辦法以具體地塊的平均畝產值倍數來計算補償費用，不僅使補償費用偏低，而且相鄰地塊的征地補償往往因用途不同而相差很大，補償的隨意性也較大，引發了大量爭議和糾紛。

據國土資源部有關負責人介紹，作為新的征地綜合補償標準，征地區片綜合地價的制訂將綜合考慮地類、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供求關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活保障水平等多方面因素。征地統一年產值標準的制訂，也將考慮被征收耕地的類型、質量、農民對土地的投入、農產品價格及農用地等級等因素。★