鐵窗下的“貪官自白”

原武漢市市委常委、政法委書記、公安局長楊世洪曾被認為是一名德才兼備的年輕干部，甚至被人稱為“政治明星”，但1993年香港之行的一件小事使他的人生軌跡發生了逆轉：因一套西服受人恥笑，楊世洪放棄了做“人民公仆”的理想，成為形形色色的老板們“馴服的黃牛”，滑向了墮落的深淵。6月3日，楊世洪一審因貪污罪、受賄罪、挪用公款罪被判處死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身。

“政治明星”今成死緩囚犯

6月3日，原武漢市市委常委、政法委書記、公安局長楊世洪等人貪污、受賄、挪用公款案在湖北省黃石市一審宣判，黃石市中級人民法院以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪數罪并罰，判處被告人楊世洪死刑，緩期兩年執行，剝奪政治權利終身，并處沒收財產130萬元，其全部犯罪所得予以追繳，上交國庫。其犯罪同伙原江岸區政府辦公室主任袁明藻被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收財產70萬元。

楊世洪今年51歲，歷任武漢市江岸區區長、區委書記，武漢市委常委、市總工會主席、市公安局黨委書記、市委政法委書記、市公安局局長等職。2003年8月楊世洪被免職，同年12月19日，被依法罷免武漢市人大代表資格。此后，接受湖北省紀委調查期間，楊主動要求退贓。2004年1月1日楊因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同年1月15日被逮捕，同年12月7日，黃石市中級人民法院開庭審理楊世洪貪污受賄案，楊世洪在庭審中作最后陳述時，一度哽咽難語，“深感追悔莫及”。

黃石市中級人民法院審理查明，1994年4月至1999年11月間，楊世洪伙同袁明藻共同貪污公款人民幣368.96萬元，楊世洪分得184.38萬元，袁明藻分得184.58萬元。1994年至2003年間，楊世洪利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂人民幣212.5萬元、美元10.1萬元、港幣1萬元、價值人民幣51.18萬元的住房兩套，袁明藻收受賄賂人民幣77萬元、美元6000元。1996年，楊世洪、袁明藻利用職務之便挪用公款人民幣100萬元。

黃石市中級人民法院認為，被告人楊世洪、袁明藻身為國家工作人員，利用職務便利，大肆侵吞、挪用公款，收受、索取巨額賄賂，情節嚴重，檢察機關指控的罪名成立。被告人楊世洪犯罪數額特別巨大，犯罪情節特別惡劣，但鑒于其具有自首情節，同時能夠提供線索協助司法機關偵破其他案件，并主動退還全部贓款、贓物，有悔罪表現，可依法從輕處罰。法院遂作出上述判決。

犯罪清單

表一：楊世洪與袁明藻共同貪污公款犯罪清單

時間：1994年4月至1997年3月

犯罪事實：以江岸區政府辦公經費緊張和修建區直干部宿舍樓等為由，向區政府下屬六家單位索要贊助款和騙取公款9筆共計248萬元

楊世洪非法所得：121. 98萬元

時間：1996年12月中旬

犯罪事實：幫助江岸區政府重點辦所屬一家房地產開發公司從某出租汽車公司借款20萬元，又安排重點辦從另一項目工程款賬戶支取20萬元還給出租車公司，后來將房地產開發公司的還款私分

楊世洪非法所得：10萬元

時間：1996年7月間

犯罪事實：以江岸區政府辦公經費不足為由，向江岸區一公路工程建設項目索要贊助55萬元人民幣，隨后私分，后讓一企業捐贈50萬元填平虧空

楊世洪非法所得：25萬元

時間：1997年7月至1999年11月

犯罪事實：從江岸區重點辦多次套取資金借給一家廣告公司，本息合計72. 5萬元，后將還款私分

楊世洪非法所得：27. 4萬元

表二：楊世洪與毛某某“權錢交易”清單

時間：1995年下半年至1996年5月

犯罪事實：向某銀行支行行長做工作，要求為毛某提供貸款；以江岸區政府名義提供貸款擔保；向江岸區所屬一家房屋開發公司做工作，要求將門面房和兩套商品房優價賣給毛某興辦酒樓；為毛某辦理食品衛生許可、環保、稅收優惠等事項提供幫助。

受賄金額：價值人民幣51. 108萬元的兩套商品房

時間：1995年下半年至1996年10月間

犯罪事實：對武漢市江岸區某村民委員會黨總支書記做工作，促成該村與毛的企業聯合開發房地產項目；安排區政府辦公室與毛的企業簽訂《房屋交易合同》，約定按工程進度付款。

受賄金額：5萬元

時間：1997年1月至10月間

犯罪事實：為毛的房地產開發項目辦理有關規費減免手續，減免共計61. 14512萬元；在這一項目因違規加層被查處過程中，協調減免有關費用、免交罰款金額共計132.35萬元；協調江岸區房管局為這一項目辦理產權證簡化手續并減免相關費用11. 9199萬元。

受賄金額：先收受50萬元人民幣，后換成10萬美元

時間：1997年4月間

犯罪事實：以江岸區政府名義為毛某提供續貸擔保，協調江岸區屬房產公司商業用房優價賣給毛某。

受賄金額：5萬元

時間：1999年1月

犯罪事實：對江岸區屬一家公司做工作，要求這家公司數千萬元存款存單提供給毛的公司辦理貸款質押，毛的公司得以貸款1400萬元

受賄金額：50萬元

時間：2000年春節前

犯罪事實：利用擔任江岸區委書記的職務之便，為毛開發房地產項目提供幫助。

受賄金額：10萬元

時間：2 000年8月至11月間

犯罪事實：幫助毛的公司購得15畝土地，協調使該宗土地契稅94. 28萬元得以緩交。

受賄金額：10萬元

時間：2001年7月至11月

犯罪事實：時任武漢市委常委的楊世洪對有關部門做工作，使毛某的46萬元土地過戶契稅緩交一年。

受賄金額：10萬元

時間：2002年9月

犯罪事實：毛的酒樓門前因設置公共汽車站影響酒樓經營，欲請公安部門將該車站移位，時任武漢市委常委、武漢市政法委書記的楊世洪在毛的相關申請報告上簽批意見，要求遷移該站。同年底，接受毛的請托，為一服刑人員減刑之事向有關部門負責人打招呼，使之減刑二年。

受賄金額：5萬元

時間：1998年下半年至2002年6月間

犯罪事實：幫助毛某優價購得約180畝土地用于開發生態花園項目，為毛的公司爭取到11萬平方米的經濟適用房指標，并將其所購約180畝土地由工業用地變更為住宅發展用地。1999年年底，將64. 43畝用地指標轉讓給毛某；幫助毛緩交教育配套費，減免9. 2萬元人防配套費。2002年6月間，協調關系為毛少交土地增值收益金120萬元。

受賄金額：100萬元

表三：楊世洪與陳某“權錢交易”清單

時間：1994年年初

犯罪事實：幫助陳某的公司購得7. 5畝土地用于房地產開發。

受賄金額：1萬元港幣

時間：1998年6月

犯罪事實：幫助陳某某承接一項拆遷還建工程。

受賄金額：1萬元

時間：1999年上半年

犯罪事實：陳某在建拆遷還建工程時，與當地村民發生土地糾紛，致使施工無法進行。楊世洪接受陳某的請托，以江岸區政府名義進行強制拆除。

受賄金額：1萬元

時間：1999年12月

犯罪事實：為使陳某某經營的酒吧免受公安人員巡查，要求公安人員不要常到酒吧巡查，以免影響生意。

受賄金額：1萬元

時間：1999年

犯罪事實：幫助將陳經營的公司列入江岸區公安分局重點企業，實行掛牌保護。

受賄金額：1萬元

時間：2000年6月

犯罪事實：為陳的表親提升職務之事，先后對江岸區公安分局負責人做工作

受賄金額：1. 5萬元

時間：2000年7月

犯罪事實：協助陳的公司追討江岸區下屬一政府部門欠款70萬元

受賄金額：1萬元

時間：2000年2月

犯罪事實：協助陳的公司追討江岸區下屬一村莊欠款220萬元

受賄金額：1萬元

時間：2000年年初

犯罪事實：陳某感謝楊世洪多年提供的幫助

受賄金額：1000美元

時間：2000年6月

犯罪事實：為陳某的侄子能進入重點小學就讀寫條子

受賄金額：1萬元

時間：2003年5月

犯罪事實：為陳某的連襟調動升職打招呼

受賄金額：7萬元

鐵窗下的“貪官自白”

在被“雙規”期間，楊世洪對自己的墮落進行了深刻的反思，摘發如下：回想和反省自己，為什么拜倒在金錢和物質利益的腳下，放棄了人生追求，滑入泥潭？究其原因與教訓，主要有三：

一是放棄思想改造，致使思想上拒腐的防線潰決。我覺得自己走到今天就是因為放松了思想改造，人生追求發生了蛻變。記得1993年，自己首次到香港招商時，穿的是精心挑選的一套當家西服，卻不想被港方人員恥笑，不讓上場，最后不得不連夜買了件中低檔上衣才勉強過關。這事給我極大的刺激，覺得香港人的那種消費層次，無論如何這輩子是要達到的，不然就枉活一世了。于是，自己后來在與私營老板們的接觸中，很快就為他們那種“一擲千金”的風度所腐蝕和擊倒，成了一頭馴服的“黃?！北粻恐?，被紙醉金迷和窮奢極欲弄得瞠目。這說明自己的人生觀的確已發生了蛻變，思想上拒腐防變的防線在極端利己主義的沖擊下已經潰決。自己與香港人比，心里不平衡，與“款哥、款姐”們比，心理失衡，特別是想到，我支持你發財，何不也自己撈一把呢？想賭一把，顯然是要放棄自己的入黨初衷，抵不住物欲的誘惑，耐不住清貧的寂寞，這就導致自己很快走向失敗和自毀。

二是放棄法紀意識，損毀了職務行為的廉潔性。政治上是否安全健康，重要的就是看法紀面前是否循規蹈矩。要政治安全，就得規規矩矩，清貧守道。自己這樣的行政官員，就像足球場上的球門，老處于被人攻門、被人打破和解除你的防線之中。記得1994年，自己的一個在深圳市任職的同學開導我：“要開放就得讓外商放心，政府官員必須與人家打成一片，像某市長都是親自駕車帶外商看地塊，談項目，信用卡別在身上，隨便劃?！边@就導致了自己后來在經濟交往中與有的老板捆在了一起，失掉了應有的距離，從而與民營業主結成了利益共同體。當然，這時上級、同事的任何忠告諍言都聽不進，事發后才如夢方醒。拋棄法紀意識，就等于解除了自防，結果掉進了別人的圈套，教訓太深刻了。千萬不可逾越法紀搞交易，為官就要清廉，與商人交往必須設防，要有距離感和最終界限。

三是放棄應有的行為原則，從小錯而鑄成大禍。任何錯誤都是從量變到質變的，而起始漸變總是從放棄原則開始的。我是個有礙于情面很少說“不”的人。人家送“禮金”，因關系好，怕“潑”人家面子，收下了；人家求你給辦事，本不需事后送禮，推掉吧，不僅事辦了，人也得罪了。有第一次，就有第二次，前面是小額的“敲門磚”，后邊即是高位套牢的籌碼?！帮L起于青萍之末”，大錯往往始于一次出國的“零花錢”，一次安排子女的酬謝。所以，謹慎在初次，防范違紀貴在敢說“不”，貴在第一次就說“不”，真正是小不堵而壞大節，這正是自己在慘痛教訓后的總結。

在痛悔中反思，自己滑向深淵的直接原因有這三個方面，從深層次的原因看，還是沒有真正解決“革命為什么，當官干什么，身后留什么”的問題。的確，世界觀的改造、人生觀的正確打造，都要動真格的，弄不好，結果就可能是滅頂之災，對此不可有一絲一毫、一時一刻的“摻假”，所謂“從惡如流，從善如登”，學壞容易，一輩子從善積德很難。這種逆水行舟的道理，自己在這知天命的年齡，在要接受法律判決時才深深徹悟。

“人生的緊要處，就那么幾步”，憶往昔之不可追，今后不論生老病死，走到哪里，永不伸手，安貧樂道，沒有職務犯罪的條件了，也要筑起抵御各種不良思想、不端行為感染與影響的防線。

當前，全黨正在開展黨員先進性教育活動。從楊世洪的經歷來看，失卻黨員先進性，就會貪戀錦衣玉食的生活享受，甚至憑借權錢交易腐化墮落，從而丟掉“執政為民”的根本，成為金錢的奴仆、人民的罪人；黨員的先進性，不是空洞的政治詞匯，不能只寫在紙上念在口里，而要貫穿在我黨的全部執政活動之中，體現在每個黨員尤其是領導干部的一言一行之中。