國家工作人員失職瀆職造成國有資產(chǎn)流失應(yīng)引起高度重視

因國家工作人員的失職瀆職，造成國有資產(chǎn)流失的案件時有發(fā)生。這個問題應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

不負責(zé)任

２０００年６月，私營企業(yè)三和公司負責(zé)人陳某找到某區(qū)財政局局長李某，要求財政局下屬單位擔(dān)保中心為三和公司向銀行貸款提供擔(dān)保。同年９月，李某明知三和公司經(jīng)營狀況不好，欠財政局下屬單位投資公司數(shù)千萬元借款到期未歸還，在未對三和公司提供的反擔(dān)保抵押物進行審查并辦理相關(guān)抵押登記手續(xù)情況下，不顧擔(dān)保中心有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的反對，擅自決定并安排擔(dān)保中心與三和公司、華夏銀行重慶分行簽訂協(xié)議，讓擔(dān)保中心為三和公司貸款２０００萬元提供擔(dān)保。２００１年６月，三和公司貸款到期后仍欠華夏銀行貸款１６４０萬元，于是李某安排財政局下屬單位道隆公司貸款１７００萬元，用于擔(dān)保中心替三和公司歸還欠款。由于三和公司向擔(dān)保中心提供的反擔(dān)保抵押物系虛構(gòu)，且公司長期經(jīng)營虧損，資不抵債，處于停產(chǎn)狀態(tài)，其對擔(dān)保中心的欠款１６４０萬元已無力償還。

１９９７年６月，李某在既不了解私營企業(yè)東寅公司資信狀況、借款實際用途情況，也沒有安排人員核實東寅公司提供的抵押物及辦理相關(guān)抵押登記手續(xù)情況下，擅自決定投資公司向東寅公司借款９９０萬元，借款到期后，東寅公司欠款５９０萬元無法收回。

李某作為區(qū)財政局局長，工作嚴重不負責(zé)任，造成２２３０萬元國有財產(chǎn)遭受損失的嚴重后果，受到了開除黨籍和行政開除處分，并受到了法律追究。

濫用職權(quán)

２００３年４月，市某國有釀造公司經(jīng)理汪某個人決定，將釀造公司下屬紅星廠擁有的磁器口正街３４０平方米房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給個體老板唐某，并安排公司設(shè)備開發(fā)部部長楊某、紅星廠廠長黃某等人具體辦理。經(jīng)協(xié)商并報汪某同意，以２００２年３月紅星廠改制時的評估價５７萬元為標(biāo)準(zhǔn)，釀造公司于２００３年９月以５２．５萬元的價格將３４０平方米房屋轉(zhuǎn)讓給唐某并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。經(jīng)會計師事務(wù)所評估，該房屋轉(zhuǎn)讓時的價值為１６７萬元。

汪某在任職期間，濫用職權(quán)，違反《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國有資產(chǎn)管理規(guī)定，在未報行業(yè)主管部門、國有資產(chǎn)管理機構(gòu)批準(zhǔn)，未按規(guī)定對轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)進行評估，以及未與公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門集體研究的情況下，擅自決定將１６７萬元的國有資產(chǎn)以５２．５萬元轉(zhuǎn)讓給個人，造成１１０余萬元國家財產(chǎn)損失。汪某受到開除黨籍處分和法律追究。楊某、黃某等負有直接責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他５名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別受到開除黨籍、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴重警告、警告處分。

自作主張

２００１年６月，巴南區(qū)法院通知國有企業(yè)市棉麻公司向該院申報對重慶第六棉紡織廠的債權(quán)，該公司綜合辦公室主任陳某收到該通知后，既未向公司總經(jīng)理王某匯報，也未按照法律規(guī)定向巴南區(qū)法院申報債權(quán)，導(dǎo)致公司喪失應(yīng)收重慶第六棉紡織廠８１０余萬元債權(quán)。２００２年７月，王某得知公司喪失８１０余萬元的國有債權(quán)后，既未采取有效措施挽回債權(quán)也未向上級主管部門報告。

１９９８年６月，市棉麻公司與重慶第二棉紡織廠核對了雙方的往來賬。２０００年５月，雙方再次核對了往來賬（棉麻公司的對賬單已遺失），確定公司擁有債權(quán)本金７８０余萬元。２００１年２月，王某擔(dān)任市棉麻公司總經(jīng)理后，僅根據(jù)賬上反映的１９９８年對賬情況，認為公司對重慶第二棉紡織廠的債權(quán)已于２０００年５月超過訴訟時效，便將其作為自然債權(quán)管理，且未向上級主管部門報告。２００２年７月，公司工作人員從重慶第二棉紡織廠取得了２０００年５月的對賬單，王某才得知公司的７８０余萬元債權(quán)訴訟時效應(yīng)從２０００年５月重新計算，但王某仍未采取措施挽回債權(quán)也未向上級主管部門報告。２００４年６月案發(fā)后，調(diào)查組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，會同有關(guān)人員多次同重慶第二棉紡織廠溝通協(xié)調(diào)，重新核對了雙方的往來賬，挽回了１１６０余萬元（含利息）債權(quán)的訴權(quán)。

王某作為公司總經(jīng)理，不認真履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)公司債權(quán)以及債權(quán)的訴權(quán)喪失后，既不向上級主管部門報告，也不采取措施積極挽回債權(quán)，造成喪失國有債權(quán)及其訴權(quán)共計１１６０余萬元，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；陳某作為公司綜合辦公室主任，負責(zé)公司債權(quán)債務(wù)訴訟工作，自作主張，造成公司喪失國有債權(quán)８１０余萬元的嚴重后果，負有直接責(zé)任。王某、陳某分別受到黨內(nèi)嚴重警告和留黨察看兩年處分。