作為眾多企業的“婆婆”,過去市經濟委員會的主要職能是管理,隨著改革的深入,經委的職能已經發生了很大變化。用市經委主任吳冰的話說,經委要提高執政能力,就是要減少對企業自主經營活動的干涉,不斷提高協調服務的能力,在協調服務中長本事——
一個搬遷企業的背后
主城區的環境質量,一直是市民頭疼的問題。市委、市政府決定對主城區29戶環境污染和安全隱患較為嚴重的企業實施搬遷。
這一重任落在了經委的腦殼上。如何將這些企業按時搬出,搬遷后發展壯大,并消除環境污染和安全隱患,無疑是一道考題。
29戶搬遷企業中,重慶嘉陵化工制品有限公司排在首位。拿嘉化“開刀”,對于全面推動重點企業的搬遷,具有示范作用。
衡量企業搬遷是否成功的一個根本標準就是環境和經濟是否實現“雙贏”。
嘉化落戶榮昌縣,而榮昌縣地處我市西部,水資源較為缺乏,且企業選址旁邊的瀨溪河原本污染就較大,環境容量有限。經委環資處的同志深入該企業,配合有關方面解決了一個又一個難題:如注意生產過程的節水,減少廢水的產生量;加強清潔生產,減少廢水中的污染物含量;加強廢水的末端治理,實現工業廢水的循環利用,達到廢水的“零”排放。企業搬遷一期工作完成后,全部工業廢水,經處理后循環利用,基本實現了“零”排放,并且還在循環池養有觀賞魚類,供生產工人下班后休閑觀賞。這不僅達到了節約水資源、保護水環境的目的,還為當地經濟社會可持續發展做出了貢獻,實現環境和經濟“雙贏”。
搬遷企業不但不能把企業搬死,而且要搬活、搬強。這是經委的明確要求。眼下,嘉化一期搬遷工作已完成,淘汰了污染較大的氯化鋇等產品,利用自己開發的國內領先技術,使主要產品高錳酸鉀年生產能力從原來的1萬噸提升為2.4萬噸,其他產品的產能也擴大了1-2倍,企業年銷售收入從搬遷前的1億元左右增大到近3億元,實現了搬活、搬強的目的。
一個技改項目的背后
說起四聯集團,可以說是赫赫有名,搞“工業智能儀表測試能力建設”項目,更是讓四聯集團如虎添翼。
這個項目能順利通過國家立項,市經委功不可沒。提起市經委的支持,四聯集團科技處處長劉進感慨萬千地告訴了我一個細節。國家發改委關于申報2004年國家認定企業技術中心創新能力建設項目會議一結束,市經委參會代表就立即趕回重慶,當天就組織申報單位學習會議精神,在第一時間將信息傳遞給了企業。
在編寫項目可行性報告時,企業遇到許多難題,市經委高新處的同志總是耐心地解答。劉進告訴我:“市經委高新處的趙曉峰同志犧牲自己的休息時間,到企業和我們一起加班,彭成敏同志主動聯系專家為我們提供咨詢,經委上上下下為該項目能順利通過國家立項做了大量協調工作?!?/p>
在申報項目時,市經委高新技術發展與產業化處和四聯集團一道,成功爭取到300萬元國家補助資金。
市經委還通過出臺優惠政策,積極促成重慶大學等高等院校參與,吸引了5名博士參與這一項目建設。
在市經委的大力扶持下,這一項目建設已初見成效,四聯集團的經營規模躍居全國工業自動化儀器儀表行業首位,去年1—7月,公司實現銷售收入同比增長33%,利潤總額同比增長29.5%。
像四聯集團這樣在技改中壯大的企業在我市還有很多。市經委高新處副處長郭麗宇說,去年全市共批準立項29個設備數控化改造重點項目,投資近1億元,通過數控改造,一大批重點企業的關鍵技術得以提高,大大增強了企業的核心競爭能力。
電力“迎峰度夏”的背后
去年7月下旬,我市出現連晴高溫天氣。此時,在萬州考察調研的市委書記黃鎮東專門打電話到市電力公司調度中心,指示要千方百計保證群眾度夏用電;遠在國外考察的市長王鴻舉,打回越洋電話,要求市經委、市電力公司全力以赴確保群眾用電。
按照市領導的指示,市經委及時協調召開能源、運輸專題會議,重點檢查了電力“迎峰度夏”措施的落實情況。市經委經濟運行局的同志組織有關方面的人員嚴陣以待,從思想上、物質上作好充分準備,迎接8月份電力“迎峰度夏”的更大挑戰。
進入8月,我市面臨又一輪連晴高溫。當時用電負荷與日俱增,8月9日至11日,發、購電量連創歷史最高記錄,11日主網最大負荷高達482萬千瓦,日發、購電量首次突破1億千瓦大關,市電力公司向華中電網緊急求援40萬千瓦,才解決了燃眉之急。在全國大部分地區,特別是東部沿海地區出現大面積拉閘限電的情況下,由于我市未雨綢繆,及早應對,主力電網運行正常,沒有出現大面積拉閘限電情況,全市經濟發展順利,社會祥和穩定,贏得了電力“迎峰度夏”的決定性勝利。
說到電力供應,就不得不說到煤,因為我市電力結構以火電為主,發電就要燒煤。我市年產原煤約2000萬噸,其中用于發電的無煙煤450萬噸,但僅珞璜電廠和重慶發電廠兩大主力電廠年需電煤就要440萬噸,全市電煤缺口在5萬噸左右。
面對這一嚴峻現實,市經委負責宏觀調節的經濟運行局承擔著巨大的壓力。
去年以來,原煤價格節節攀升,重慶周邊地區原煤價格高于我市50元/噸以上。煤炭是市場價,隨行就市,而電是“計劃價”——國家指令性價格,不可能隨行就市,因此協調煤炭企業和發電企業之間的經濟利益,就非?!翱际炙嚒绷?。在局長張光亮的帶領下,經濟運行局的同志們不辭辛勞地穿梭在松藻煤電公司和發電企業之間,做雙方企業的工作,松藻煤電公司以大局為重,確保了珞璜、重電的電煤供應。
經濟運行局實行兩手抓,一手抓生產、一手抓外援,為保證煤炭供應立下了汗馬功勞。保證煤炭供應,無異于保證了發電企業的口糧——在炎熱的夏天,從一塊塊煤炭,到空調散發出來的一陣陣涼風,這中間,凝聚著多少人的智慧和心血啊。