政策

發改委決定繼續實行電價政策

日前，發展改革委價格司有關負責人說，經國務院批準，去年6月開始對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵6個高耗能行業試行了差別電價政策，對促進產業結構調整和優化升級起到了積極作用。為此，決定繼續實行差別電價政策。

發展改革委近日下發的《關于繼續實行差別電價政策有關問題的通知》說，差別電價的政策界限仍按去年的規定執行。目前正在研究制定《產業結構調整指導目錄》(2005年本)，待新的《目錄》頒布后，按新的分類標準執行差別電價，具體規定屆時將另行下達。

為進一步體現“扶優抑劣”的調控原則，促進行業健康發展，對電解鋁、鐵合金、氯堿三個高耗能行業中規模大、技術先進的鼓勵類企業，發展改革委將會同有關部門，結合電價改革，采取優先安排大用戶直供電試點，或逐步按照用電負荷率和電壓等級合理確定電價水平等措施，給予必要的扶持。

執行差別電價增加的收入以及對自備電廠征收的基金可用于疏導各地急需解決的電價矛盾。具體由各省(區、市)價格主管部門根據實際情況提出實施方案，報發展改革委核批。

發展經濟型汽車才是正解

國家發展和改革委員會官員近日表示，中國鼓勵經濟型汽車發展的政策將很快出臺。國家發改委產業政策司司長劉治在“第六屆中國亞洲清潔燃料國際研討會”上說，發改委正在制訂鼓勵經濟型汽車發展的政策，以期引導中國汽車產業和能源消費和諧發展。

劉治介紹說，即將出臺的政策將對節能環保型小排量汽車的標準加以明確規定。

他指出，經濟型汽車不僅是小排量汽車，更要滿足一系列要求，包括排量小、節能；技術性能適當先進，通過性較好，減少交通阻塞，環保性能較好；尺寸少，減少占用道路和停車占地面積，節省材料；體現消費者的實際需求，符合社會普通居民購買力水平等。

發改委對經濟型汽車的具體指標要求是，發動機排量小于等于1．4L，車身外形尺寸總長小于等于4米，發動機升功率大于等于45KW／L、油耗指標、環保指標、安全指標要達到國家標準要求。

歐盟對華鞋子反傾銷調查下月初裁

按照歐盟的工作程序，下月歐盟將公布對中國鞋類產品反傾銷調查的初裁結果。

今年7月1日和7日，歐盟先后對中國勞保鞋和皮鞋進行反傾銷調查。隨后，歐盟委員會派專家來中國進行了實地調查。

據商務部透露，中歐建交30年來，雙邊貿易額增長了74倍，今年有望突破2000億美元，歐盟已是中國最大的貿易伙伴，中歐經貿關系廣泛，鞋類貿易僅占中歐貿易總額不到2％。

中國皮革協會有關負責人昨日向記者表示，下月歐盟公布對中國鞋類產品反傾銷調查的初裁結果后，企業可以提出抗辯申訴，歐盟還將做出終裁，只有終裁結果公布，才能判定對中國相關企業造成的影響。

國家發展改革委支持中等職業教育發展

目前我國發展先進制造業和現代服務業所需的中初級技能人才短缺，同時農村勞動力綜合素質偏低、技能單一，就業能力明顯不適應市場需求變化。為加快培養面向生產一線、適應市場需要的技術人才和加快農村富余勞動力轉移步伐，2005年國家發展改革委繼續實施推進職業教育發展專項建設計劃，安排國債10億元，支持中等職業學校補充更新實驗實訓設備和建設教學、實驗實訓設施。國債投資以中、西部為主，適當兼顧東部面向西部招生的職業學校。重點加強市、縣級骨干中等職業學校或職教中心建設，扶持一批專業設置適應當地產業結構需要和面向農村服務、辦學效益突出的職業學校。

國家開發區擴建審批再度啟動

一度暫停審批各類開發區的工作再度啟動。日前，商務部下發通知稱，為促進國家級經濟技術開發區持續、快速、健康發展，確需擴建的國家級開發區仍可以提出申請。

通知介紹，國家級開發區只要符合以下條件之一就可以申請擴建：主要經濟指標在申報前兩年保持持續增長，綜合投資環境評價總指數排名在2 5位之前；年工業產值4 0億元／平方公里以上；年稅收收入達到10億元；年出口額達到5億美元：實際吸收外商直接投資累計10億美元。

日本即將啟動食品新標準

日本根據新修訂的《食品衛生法》，在食品中引入農業化學品殘留物肯定列表制度，禁止含有未制定最大殘留限量標準，且含量超過一定水平的農用化學品的食品銷售。該系統將在《食品衛生法》修正案發布(2003年5月30日)后三年內(2006年5月2913)生效。

目前，日本已設殘留標準的農藥共有229種。新修訂的《食品衛生法》 “肯定列表”中，包括農藥、獸藥及飼料添加劑在內共有734種，設定了1萬多個最大允許殘留量標準，即“暫定標準”。對尚不能確定具體的“暫定標準”的農藥、獸藥及飼料添加劑，將設0．07P PM的“一律標準”。一旦食品中殘留物超標，將被禁止進口。另外，按照修正案的規定，如果進口農產品中發現含有日本未設殘留標準的農藥，即使該農藥殘留符合國際標準對人體無害，也無法進入日本市場。

日本是我國農產品出口第一大市場，也是本市農產品出口第一大市場，因此，天津檢驗檢疫局提醒相關出口企業，對于日本新修訂的農殘標準給予足夠重視，積極做好應對準備，按照日方要求及早調整蔬菜基地用藥計劃，對于限制使用的農藥，企業應加強自檢自控管理，避免被日方查出超標而導致退貨或銷毀。

成品油可能取消進口關稅

據悉，財政部目前正在醞釀對進口成品油關稅實施優惠政策，將目前成品油進口5％-6％的關稅全部取消，有關政策即將出臺。財政部稅政司有關人士未正式表態，稱涉及保密原則不便透露。

消息人士透露，免除成品油進口關稅的有關政策條文已經全部成熟，隨時可以出臺。根據我國加入WTO時的有關承諾，原油和成品油進口配額將在2005年底以前逐步取消，同時進口關稅也將逐步降低。全部取消成品油關稅的政策出臺實際上已經超越了加入WTOB寸的承諾范圍。

有關業內人士認為，此舉意在鼓勵成品油的進口。8月3013，國家5部門聯合發布了《關于調整成品油出口政策有關問題的通知》，規定從9月1日至今年年底這4個月內，成品油出口停止辦理出口退稅，但成品油出口的勢頭并未改變。現在取消成品油的進口關稅，將對進口起到一定刺激作用。

專家認為，財稅政策將在石油體制改革中扮演重要的角色。發改委價格司司長趙小平在會上表示，解決成品油供應問題，在推行價格改革的同時還要通過財稅手段來進行調整。

廳局級及以下干部專車可能被取消

在重慶參加全國機關事務工作協會三屆一次常務理事會的全國機關事務工作協會副會長兼秘書長王元慎日前表示，目前已開始了公務用車改革的試點，我國公務用車改革的基本思路是自下而上，改革到廳局級領導干部，廳局級及以下的干部將可能取消專用公務車。

據了解，目前各地政府采購汽車的數量每年都以超過20％的速度遞增，2004年，我國政府采購規模達2200億元，其中汽車采購額就高達500億元。公務用車的高額支出已成為各級則政的沉重負擔。在有些地方，老百姓把官員的“坐騎”比喻為“屁腳底下一座樓”。

王元慎說，目前已有2 0多個中央國家機關對班車進行了改革。班車改革分兩步走，第一步是租用社會車輛，逐步取消機關班車。但在北京租車價格也不低，一輛不帶空調的客車一個月租金就是5000多元。于是這些機關走出了班車改革的第二步，按照離家遠近分別給予200元到500元的交通補助，從而取消租用班車。

“但公務用車改革的難度要大一些，現在中央國家機關的普遍做法還是壓縮編制和加強管理!”王元慎說，公務用車改革的目的是解決超編制和超標準配車、運營成本高、行政成本開支過大以及公車私用等問題。由于我國各地經濟發展水平、財力以及觀念的不同，公務用車的改革應該在試點的基礎上自下而上采取多種方式進行，比如貨幣化改革、代金券以及加強管理等。

王元慎說，由于國情不同，我國公務用車改革只能是自下而上逐步推進。目前的改革只能到處、廳(局)級。現職省部級領導干部還暫時不宜取消專車。