小論建筑施工項目安全風險管理

建筑生產企業是高危作業的行業，國家將其列為僅次于危險化學品、礦山三大危險作業的生產企業，可能面對各種各樣的危險因素。當前國際社會、政府乃至民眾對安全問題的日益關注，使建筑企業的安全生產愈來愈成為企業的重要管理之一。建筑施工項目管理既為企業管理的延伸部分又是終結部分，其對安全生產的風險管理直接影響到企業的興衰成敗。做好項目安全生產的風險管理是企業抓好安全生產的著眼點和重點，風險管理按管理流程可大致分為風險識別、風險評估、風險應對與控制。

一、 風險識別

根據現代漢語詞典的解釋，風險為“可能發生的危險”。風險的客觀存在，使我們有時不得不去面對，對工程項目來講，該項目一旦形成，那么項目所附帶的各種生產風險亦客觀地存在著。所以風險管理的第一環節，應是識別風險，就是解決一個問題：發生的有害事件是什么？認清將要面對的風險是首要關鍵。我們可根據該項目的地理、氣候、施工環境、施工方法、施工方案、生產流程等進行判別、識別風險。知道即將面對或可能面對的各種風險，如人員的、環境、機械、材料、施工工藝、社會等方面可能的危險。只有做出具有前瞻性的預測，才能有的放矢，才能制定出有效的措施、方法、對策對風險進行管理。在這個階段可用專家會議法、頭腦風暴法、意見征集法等各種行之有效的方法和途徑取得相關信息。項目單件性的特點決定了每個項目都具有各自不同的特點和屬性，有針對性的、重點突出的分析判斷是風險管理成功與否的前提條件。只有充分地認識各種危險因素，才能夠使自己立于不敗之地。不同類型的項目具有不同的風險，相同類型地項目在不同的社會、自然環境、工藝手段下，安全生產風險也各有不同，這便要求我們及時總結、整理各種情況下的危險因素，不斷豐富個人乃至企業的風險數據庫，更新風險的識別，特別是“四新”技術等所帶來的新風險，建立項目安全生產風險清單，并根據生產進程的推進和變化，不斷更新補充新的風險要素。

二、 風險評估

施工項目的特點決定了量大面廣，項目管理是在一個合理科學的人力、機械、材料等資源配置下，應用規章制度、規范等約束，進行科學的計劃、組織、控制與協調。不可能動用太多的資源進行太過細致的組織控制。在市場經濟條件下，不可能對所有危險因素進行控制。事實上，由于風險的不確定性，我們不可能完全控制危險的發生，因為危險是絕對的，安全是相對的。這便要求我們要抓重點，這也有利于提高工作效率和績效。風險的評估在這里便顯得重要?；旧巷L險的評估就是要解決兩個問題：發生的可能性有多大？如果發生引致的后果如何？通過風險評估對風險出現的可能生大小、危害程度、風險出現的規律、風險的層次進行認識和評估。亦可根據科學的手段對風險量化，力爭的有的不確定生和風險都經過充分、系統的考慮。從而尋找現實目標的較優的方案?？衫酶鞣N測量風險的方法，對風險進行定性或定量的評價。通過風險評估，得出項目面臨的危險因素大小，事故發生的概率，如建筑施工中常見的高空墜落、土方坍蹋、電擊等發生的可能性大小。風險評估之后可判斷項目的總體見險大小、風險之間的關系、出現的順序等。以便我們進行有效的控制。

三、 風險應對與控制

項目安全生產風險管理的重要內容便是風險應對與控制。這是一個全過程的實施過程，風險應對與控制就是如何對可能遇見的見險進行妥善處理。

根據風險的性質，可以有具體的幾種應對方法，以控制見險的發生的減少風險可能造成的損失，如風險回避、降低損失、風險自留自何、風險轉移等。

風險回避是風險管理的最有效手段，可使我們不面監風險，好比是繞道而行，但有時風險回避是不可行的，回避了這個風險卻將面對更大的風險。例如：井架作為垂直運輸工具在工地的使用過程中的高風險的，不用井架作為運輸工具當然能回避井架使用的風險，但是目前的生產力發展水平，往往考慮成本、項目大小等因素，不得不使用井架，這時風險就是不可回避的。另外，就是條件應許，使用了其他運輸工具如塔吊、電梯等，這時便回避了井架使用的風險，但又會面臨使用塔吊、電梯新的風險。而且塔吊、電梯的高額使用費又對項目造成利益受損，所以回避風險就是一種消極的處理方法。對工種項目來講只有不可承受的風險，才使用回避的方式。

降低風險損失是項目管理的難點，也是檢查企業是否具備應對各種大小風險能力的體現。必須運用企業內部形成的各種的規章制度對風險進行具體的管理。安全生產責任制、各種各樣的操作規程、安全人員的合理配置、各種安全防護設施的搭建、經常性檢查、定期檢查、專項檢查等形成多樣的安全檢查、目標管理制度、應急救援預安以及各種安全生產有關的規章制度，都是項目為了減少發生損失的可能性，和盡量減輕損失的程度而進行的各種風險管理。目前，企業需要建立健全安全生產管理體系，但是由于目前建筑市場還不規范、經營體制的多樣性，造成責、權、利分配不合理，生產管理體系事實上未得到有效的運行。在當前狀況下，項目各級人員的責任心與敬業精神便顯得非常重要，項目部應加強安全生產形勢教育，增強員工的自覺性與能動性。降低風險損失的過程是一個全過程的管理，是有效防止危險發生和減少風險損失的重要實施過程。項目有關管理人員應根據各個生產過程、生產工藝的特點認真作好每一環節的安全生產管理工作，作好施工用電、三寶四口、基坑支護與模板工程、施工機具、外腳手架、物料提升機與外用電梯等方面的管理，作好防范危險發生的各種教育、警示、防護。

如果企業有足夠規模財力、能力承受風險損失時，可以采取風險自擔和風險自保，自行消化風險損失。風險自擔就是風險損失發生時，直接將損失攤入成本或費用，或沖減利潤。風險自保就是企業預留一筆風險金或隨著生產經營的進行，有計劃計提風險基金。建筑施工企業在投標報價時將安全生產的風險損失進行綜合考慮，這樣即使發生安全生產風險損失，項目不會因此而導致計劃利潤得不到實現甚至出現虧損。但是有時在單個項目中充分考慮該項目可能的風險，會造成企業在當前市場經濟條件下競爭的劣勢，這時企業便可利用風險的偶然性，在企業內部運用預留風險金等財務手段來均衡項目的安全生產風險壓力，提高企業綜合抵抗風險的能力，從而推動項目抵抗安全風險的能力，同時又不會導致安全生產風險包干費用太高而失去市場競爭力，所以風險的自留自保應視具體情況靈活應用。適當的風險自留與自保在健全的項目管理下往往會有意想不到的收益。因為風險是一把雙刃劍，管理得當亦是出高效益的。

風險的轉移是現代建筑施工安全風險管理的一個新思路，項目以犧牲一定的利益為代價，將風險損失轉嫁給他人承擔，以避免可能給企業帶來的災難性損失，如通過保險、業務外包。風險的轉移能使施工項目不回避風險的情況下，將風險轉移給其他主體如保險公司其他單位來承擔，因為回避風險的同時，對企業來講很大程度上就失去了項目，這時便可將風險轉移給保險公司，目前福建省實行建工團體人身意外傷害險的強制保險，就使項目的安全生產風險部分可保風險，轉移給了保險公司，保險公司為企業及項目提供了一個抵制約定風險的工具，使項目在遭受急緊風險時能得到經濟補償，正如所有的工具一樣，只有掌握工具的正確使用方法，才能及時有效地發揮工具的作用，當前由于種種原因項目對保險這個有利的安全生產風險管理的工具并不能很好的使用，導致出現出險后得不到合理的補償或補嘗不充分，項目人員應該增強權益意識，保護應有的權益不受損失取得應有的賠付。另外項目可視情況將業務外包，如商品混凝土的對外采購，就轉移了混凝土生產過程中的機械傷害的風險。

安全生產的風險管理是一個復雜的管理過程，但卻是減少項目失敗可能性的一種重要手段，實踐經驗證明，風險與機會是并存的，采取積極的步驟對要發生或即將發生的安全生產風險進行管理，可以有較佳的期望值，但更應該要有最壞的準備?？傊白顗牡臏蕚洹本褪沁M行項目安全生產的風險管理。