上半年福建省重特大事故穩(wěn)中有降等

（本刊訊）今年以來，福建省重特大事故形勢呈穩(wěn)中有降態(tài)勢，上半年共發(fā)生一次死亡3人以上的重特大事故45起，比去年同期50起減少5起，下降10%；死亡207人，比同期212人減少5人，下降2.4%。其中特大事故2起，死亡32人，同比減少1起，增加8人。

從行業(yè)和領(lǐng)域情況看全省各類重特大事故中，工礦商貿(mào)、道路交通同比下降，消防火災(zāi)持平，水上交通、鐵路運輸同比上升。

1、工礦商貿(mào)。全省重特大事故3起，同比減少7起；死亡16人，減少26人。其中煤礦重大和特大事故各1起。

2、消防火災(zāi)。全省重大事故3起，同比持平；死亡11人，減少3人。其中2起為民房火災(zāi)，1起為裁縫店火災(zāi)。

3、道路交通。全省重特大事故30起，同比減少2起；死亡143人，增加26人。其中高速公路2起，死亡32人；國道9起，死亡33人；省道9起，死亡39人；縣鄉(xiāng)道等10起，死亡39人。

4、水上交通。全省重大事故3起，死亡11人。同期未發(fā)生。其中2起為農(nóng)副業(yè)船海上翻沉，1起為運沙船閩江口被貨船撞沉。第二季度沒有發(fā)生重大事故。

5、漁業(yè)船舶。全省重大事故5起，同比持平；死亡23人，減少16人。其中2起為海上作業(yè)失蹤，1起為遇風(fēng)沉沒，1起為破損沉沒，1起為船員被風(fēng)浪打入水中失蹤。

6、民航飛行、農(nóng)業(yè)機(jī)械沒有發(fā)生重大事故。

全省重特大事故存在的主要問題

1、部分行業(yè)、設(shè)區(qū)市重大事故上升。上半年水上交通重大事故3起，同期未發(fā)生；廈門市重大事故2起，同比增加1起；泉州市7起，增加1起；寧德市6起，增加2起。

2、部分行業(yè)、設(shè)區(qū)市重大事故超控制目標(biāo)。根據(jù)上半年重大事故控制目標(biāo)進(jìn)度要求，消防火災(zāi)超1起，寧德市超1起。

3、部分縣（市、區(qū)）重大事故多發(fā)。上半年發(fā)生重大事故2起以上的有：福清市2起，大田縣2起，石獅市3起，永春縣2起，東山縣2起，光澤縣2起，新羅區(qū)3起，福鼎市4起，8縣（市、區(qū)）合計20起，占同期全省重大事故起數(shù)的44%。

4、摩托車重大交通事故上升。上半年全省發(fā)生一次死亡3人以上的摩托車單車或與其它車輛相撞重大交通事故9起，死亡28人，同比增加3起，增加9人。

省安委會要求，各地、各有關(guān)部門要分析上半年本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真貫徹省政府第二季度防范重特大事故會議精神，深化安全生產(chǎn)專項整治，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，從源頭上防范重特大事故的發(fā)生。對重特大事故多發(fā)和超控制目標(biāo)進(jìn)度的行業(yè)和市、縣、區(qū)，要認(rèn)真查找原因，針對性地采取措施，加強(qiáng)督促檢查，確保2005年重特大事故控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2005年第二季度全省重特大事故

1、4月3日，南平市光澤縣官橋采育場在寨里鎮(zhèn)西溪村開挖林業(yè)便道施工中因大面積山體滑坡，造成正在施工的一臺挖掘機(jī)被滑坡土方掩埋，挖掘機(jī)駕駛員死亡，2名施工人員失蹤。

2、4月6日，廈門市思明區(qū)中山路268—274號老式土木結(jié)構(gòu)民房發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡，2人受傷。

3、4月19日，在龍巖市新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)境內(nèi)319國道212公里+20米彎道處，一輛閩A98837小貨車，車上乘坐8人，在超越同向行駛的安徽省皖A(yù)76109大貨車時，與對向駛來的江西省贛C03249大貨車碰撞，造成小貨車上4人死亡，4人受傷。

4、4月21日，在南平市光澤縣城區(qū)坪山路段，一輛閩H26840兩輪摩托車，行駛中撞上停在路邊的江西省贛F85825農(nóng)用車尾部，造成摩托車上3人當(dāng)場死亡。

5、4月23日，福鼎市沙埕鎮(zhèn)南鎮(zhèn)村閩鼎漁F092木質(zhì)漁船，在浙江省臺州松門海域從事收購海鮮運輸作業(yè)時遇風(fēng)浪沉沒，船上6名船員2人被救生還，4人下落不明。

6、5月3日，在漳州市漳浦縣官潯鎮(zhèn)境內(nèi)324國道344公里+750米處，一輛閩DC7103小轎車與一輛閩ET8225出租車相撞，3人死亡。

7、5月3日，在三明市大田縣石牌鎮(zhèn)境內(nèi)306省道230公里+800米處，發(fā)生貨車、小轎車、摩托車三輛相撞事故，摩托車上3人死亡，小轎車上1人受傷。

8、5月4日，一輛閩G05003大貨車前往三明市三元區(qū)莘口鎮(zhèn)蘆洋村購運柑桔，返回途中在該鎮(zhèn)鄉(xiāng)道上駛出路外，翻入60多米山深的山溝，6人死亡，3人受傷。

9、5月10日，一輛閩G80646農(nóng)用車途徑三明市清流縣長校鎮(zhèn)河排村204省道409公里+900米轉(zhuǎn)彎處沖出路外，翻入河中，車上3人全部死亡。

10、5月11日，在福州閩侯縣甘蔗鎮(zhèn)南山自然村，一輛兩輪摩托車橫穿鐵路人行過道處時車被鐵軌卡住，車主在搬動摩托車過程中被火車撞上，造成摩托車上3人死亡。

11、5月20日，廈門鍛壓機(jī)床有限公司租賃的鷺陸達(dá)通勤服務(wù)有限公司大巴閩D90151，在接送職工下班從杏林區(qū)開往市區(qū)途徑湖里區(qū)石鼓山立交橋處沖出護(hù)欄，墜落橋下，造成8人死亡，3人受傷。

12、5月25日，在南平建陽市童游街道境內(nèi)省道八洋線281公里+400米處，一輛閩H31349輕型貨車撞上停在道路右側(cè)正在卸貨的建陽市閩H80823重型貨車，造成輕型貨車上3人死亡，1人受傷。

13、5月28日，龍巖市新羅區(qū)雁石鎮(zhèn)坂尾村新羅區(qū)聯(lián)益煤業(yè)有限公司赤坑煤礦發(fā)生透水事故，12名礦工被困，經(jīng)多方晝夜施救，2名被救生還，10名遇難。

14、6月14日，在泉州市永春縣下洋鎮(zhèn)306省道159公里+200米處，一輛閩G21827吉普車與3部摩托車交會時發(fā)生撞壓，造成摩托車駕乘人員3人死亡，2人受傷。

15、6月15日，在南平武夷山市洋莊鄉(xiāng)省道八洋線360公里下坡處，福建清順汽車運輸有限公司閩A60156大貨車，追尾撞上因修路停在路右側(cè)等待放行的武夷汽車運輸有限公司閩HY3084大客車，貨車翻下山坡，死亡8人（貨車3人、客車5人），5人受傷。

16、6月25日，漳州市東山縣544縣道西埔鎮(zhèn)路段，一輛贛G40283貨車與一輛摩托車相撞，造成摩托車駕乘人員3人死亡。

17、6月25日，漳州市薌城區(qū)南坑街道塔后村235號一座兩層磚混結(jié)構(gòu)民房發(fā)生火災(zāi)，造成房主一家3人遇難。

18、6月26日，泉州市石獅市香江路段，一輛閩CG0727小面包車撞上路邊工地，造成4名工人死亡。

廈金航線最大安全隱患被根除

龍海市張網(wǎng)漁船長期在廈金海域的航道、錨地等固定網(wǎng)具作業(yè)，嚴(yán)重影響航運安全，是廈漳兩市長期以來難以解決的問題。近期，廈漳兩市聯(lián)合召開黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，決定對龍海市在廈金海域從事捕撈作業(yè)、證件齊全的56艘漁船進(jìn)行退出清理。

兩市市政府領(lǐng)導(dǎo)和海洋與漁業(yè)局高度重視，堅決貫徹和執(zhí)行會議精神，組織措施得力，效果顯著，達(dá)到了預(yù)期目的。至7月15日，龍海市共與漁民簽訂退出協(xié)議書56份、張網(wǎng)網(wǎng)具處理擔(dān)保書54份，共封存張網(wǎng)160領(lǐng)、木（鐵）錨86門、大小繩索131副。

為確保廈金航線安全，鞏固退出清理工作的成果，兩市相關(guān)部門仍須做好以下兩項工作：一是繼續(xù)強(qiáng)化龍海市張網(wǎng)漁船的執(zhí)法監(jiān)督工作；二是進(jìn)一步解決龍海市漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題。

思明區(qū)開展住宅樓疏散通道專項治理

為確保創(chuàng)建全國首批文明城市活動深入進(jìn)行，維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，努力改善思明區(qū)居民住宅樓消防安全條件，思明區(qū)政府自7月20日至9月5日組織開展全面整頓、治理轄區(qū)內(nèi)居民住宅樓疏散通道專項治理工作。為此，思明區(qū)政府通過在《廈門日報》登文通告等多種形式加強(qiáng)宣傳，營造專項治理的輿論氛圍。整頓治理范圍：一是轄區(qū)內(nèi)在公共樓梯設(shè)置鐵門、柵欄影響人員疏散的；二是在公共疏散門設(shè)置門鎖影響通道暢通的；三是在公用天臺設(shè)置柵欄、違章搭建影響人員疏散的三種違法行為。治理工作將分四個步驟進(jìn)行，即宣傳動員、自行拆除、強(qiáng)制拆除、檢查驗收四個階段。目前，全區(qū)各街道、各有關(guān)部門正在按照要求抓緊實施，以確保治理工作按質(zhì)、按量、按時完成。

泉港區(qū)安全監(jiān)管工作做到“五到位”、“五落實”

一是領(lǐng)導(dǎo)到位，人員落實。區(qū)長親任安委會主任，七位副區(qū)長任副主任，區(qū)長每次都參加安全生產(chǎn)各類會議，對安全生產(chǎn)工作加以強(qiáng)調(diào)和支持，為區(qū)安監(jiān)局配強(qiáng)班子和干部，使安監(jiān)局干部從4個人增加到10個人；二是重視到位，經(jīng)費落實。區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會專題聽取研究安全生產(chǎn)工作，為安全工作解決實際問題，全區(qū)從區(qū)直機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村中確定了131名人員為專兼職安監(jiān)員，并增撥15萬經(jīng)費，為安監(jiān)局增添1部執(zhí)法車和一些必需的執(zhí)法設(shè)備；三是宣傳到位，載體落實。全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極依托安全月、學(xué)校、電視臺、講座、培訓(xùn)等載體宣傳安全生產(chǎn)知識，使安全知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”，使全區(qū)群眾安全意識得到不斷提高；四是整治到位，力度落實。每季度區(qū)安委會都圍繞區(qū)情和階段工作重點，部署開展了系列整治活動，使全區(qū)2342個安全隱患得到整治和消除；五是執(zhí)法到位，獎懲落實。按照“四不放過原則”，加大了對安全生產(chǎn)責(zé)任事故和違法行為的查究力度，共移送追究刑事責(zé)任4起，對12起違法行為進(jìn)行行政處罰，使安全生產(chǎn)監(jiān)管力度得到強(qiáng)化。

我省出臺推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗實施方案

《方案》提出，要通過推廣廣東佛山市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，開展群眾性安全文化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，初步建立起政府有效監(jiān)管、企業(yè)自我約束、社會廣泛支持的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作格局，形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以科技為先導(dǎo)、以執(zhí)法為保障的非公有制企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制，從根本上扭轉(zhuǎn)非公有制企業(yè)事故多發(fā)的局面。

《方案》要求，推廣工作要在以下幾個方面取得成效：一是制定加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定；二是推動安全費用提取政策、工傷保險政策、傷亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的出臺；三是推動各地根據(jù)實際情況建立健全安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)報務(wù)體系和注冊安全工程師制度；四是推動各地安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；五是促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面展開；六是建立起適應(yīng)非公有制企業(yè)特點的培訓(xùn)體系，實施企業(yè)從業(yè)人員的全員培訓(xùn)；七是推動企業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)管理，提高裝備水平；八是推動非公有制企業(yè)完善預(yù)防職業(yè)危害措施，加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，提高從業(yè)人員職業(yè)健康和勞動防護(hù)水平。

學(xué)安全懂安全保安全

福建三化三聚氰胺車間總控崗位榮獲

全國青年安全示范崗 稱號

福建三明化工有限責(zé)任公司三聚氰胺車間總控崗位，積極開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動，三年多來實現(xiàn)崗位“零違章操作、零責(zé)任事故、零人員傷亡”，今年6月，這個崗位被團(tuán)中央、國家安監(jiān)總局授予“全國青年安全示范崗”榮譽(yù)稱號。

該崗位圍繞“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”的活動主題，制定了“學(xué)安全強(qiáng)素質(zhì)、懂安全保穩(wěn)定、講安全促生產(chǎn)、用安全增效益”的創(chuàng)建目標(biāo)，在學(xué)好、用好“安全生產(chǎn)法”以及安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章、制度的同時，開展以“無違章作業(yè)、無違章操作、無事故隱患、落實現(xiàn)場巡檢”為內(nèi)容的“三無一巡檢”安全示范活動，在青工中簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，并通過舉辦培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)知識競賽、崗位安全演練、事故應(yīng)急預(yù)案演練等形式，提高崗位職工的安全責(zé)任意識、事故防范意識和自我保護(hù)意識。

該崗位還以創(chuàng)建效益為目標(biāo)，成立青年“創(chuàng)新創(chuàng)效”小組，開展查隱患、保安全的活動，對影響生產(chǎn)裝置安全運行的“瓶頸”、“卡脖子”問題展開技術(shù)攻關(guān)，及時處理解決影響安全生產(chǎn)的隱患。近年來，先后處理重大設(shè)備隱患28起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)達(dá)上百萬元。

光澤縣強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作

一是實行礦山安全生產(chǎn)點評制度。每季度召開一次礦山安全生產(chǎn)點評會議，邀請中介評估機(jī)構(gòu)專家到會，對礦山存在的安全隱患和問題進(jìn)行剖析和點評；二是規(guī)范礦山企業(yè)《安全生產(chǎn)許可證》申辦程序。從制度建設(shè)、安全投入、安全評價、隱患整改等方面，按照申辦程序逐一進(jìn)行規(guī)范；三是分步驟實施礦山安全現(xiàn)狀評價。目前已對21家地采、露天礦開展安全現(xiàn)狀評價，管理類礦山企業(yè)申報材料正在審查階段；四是加大礦山安全檢查力度。上半年，多次會同國土、公安等部門聯(lián)合開展礦山安全大檢查，共檢查礦山企業(yè)86家（次），發(fā)出整改通知書47份。

惠安縣做好農(nóng)村“普渡”期間道路交通安全工作新舉措

惠安縣每年農(nóng)歷7月是傳統(tǒng)農(nóng)村“普渡”，每個村莊輪流請客做莊，酒后往往交通意識淡薄，醉酒駕車數(shù)量增多，導(dǎo)致交通事故多發(fā)造成嚴(yán)重的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失。惠安縣安辦和交警大隊領(lǐng)導(dǎo)針對實情，分別深入走訪全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記、各行政村主任、治保委員等一起座談，了解情況、分析隱患、研究對策。決定采取宣傳教育與加強(qiáng)防范兩手措施，強(qiáng)化“普渡”期間道路交通安全工作，做好“普渡”期間道路交通安全工作新舉措：

一、廣泛發(fā)動。決定利用鎮(zhèn)、村兩級現(xiàn)有條件，將交通、治安防控體系結(jié)合起來，以村級治安聯(lián)防隊為主，加強(qiáng)“普渡”期間的交通、治安巡邏與監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)安全隱患或交通事故及時上報。在村村通公路的基礎(chǔ)上，有安裝路燈的要打開，沒安裝的要多方籌資，盡快裝上。

二、加強(qiáng)重點時間段和重點路段的監(jiān)控和夜巡力度。按照各個村莊“普渡”的日期，縣交警大隊組織4個巡邏組，各中隊也同時派出人員在事故易發(fā)時段和重點區(qū)域巡邏勸導(dǎo)糾違。

三、加大宣傳力度。搜集2004年以來惠安縣轄區(qū)典型事故案例，制作宣傳片，利用“普渡”期間人多的時機(jī)，深入各村莊開展安全宣傳教育活動，充分發(fā)揮身邊事教育身邊人的警示作用。