“七得”：讓會更像會

會議，會上必有議，議而必有決，決而必有行，行而必有果。現階段，“以會行政”的局面還不可能根本改變，政府的執行力，很大程度上還得表現在“開好會、貫徹落實好會議精神”上，因而我們應該讓會議更像會議。

從實際看，會議的效率并不完全與時間長短相關，一些省市限制會議時間，限制發言時間，未必是最佳辦法。會議要有效率，主要與會議內容、會議提供的信息量，以及會議落實的結果如何等方面緊密相連。不同性質的會議，有不同的開法，也各有側重，但都有一個共同的地方：必須抓住重點部位和關鍵環節。如何提高會議效率，進而提高政府執行力，須有“七得”。

部署性會議做到“三得”

部署性會議的概念就政府系統而言，主要指政府全體成員會，還包括農村工作會議、教育工作會議、人口與計劃生育工作等大型專項會議，也包括動員性會議、各種類型的演講會和報告會等。

叫得響：通俗地講，就是講的人有激情，聽的人來勁，因而對講話稿的內容、發言者的表達和人格魅力等都有較高要求，特別是要求講話有內容、有高度、有氣勢。現在一些城市的書記、市長的講話就頗具感染力，聽他們講話是一種享受，越聽越想聽。3月25日深圳市委書記李鴻忠的就職演說，長達三個多小時，看起來時間偏長，但聽眾反應卻出奇的好，一位公安局長說，“工作30多年，我從來沒有聽到過這樣的講話，舒服啊!”不光官員有這樣的評價，深圳市特區文化研究中心的一位副研究員指出，李鴻忠的一番就職演說帶來了不小的震撼。但也有許多人的講話言之無味，發材料、照稿念，“臺上講得天花亂墜，臺下聽得昏昏欲睡”。

記得住：就是讓聽的人留下深刻印象。要求講話的人做到思路清晰、脈絡分明，提供的信息量大，特別是要有“文眼”，不說讓人刻骨銘心，至少要能記上兩三天。因此，講話稿一定要高度凝煉，善于總結，不說則已，一說就要給人留下一點東西。

落得實：要求會議講話中的舉措要切實可行，保障措施得力，做到既要打雷，又要下雨。說是為了做，光說不做，或做不到，還不如不說。落得實，是會議的價值所在。遺憾的是，現在有許多會議，講的人慷慨激昂、唾沫橫飛，聽的人激動不已，但接下去無聲無息，許諾成了空頭支票，這樣的會議實際上嚴重損害了政府的公信力、執行力。因此，千萬不能圖一時興起，圖嘴巴痛快，隨意許愿，要做到承諾有度，有諾必踐。

研究決策性會議做到“四得”

研究決策性會議，就政府系統而言，主要包括政府常務會議、市長（縣長）辦公會議、各種類型的專題會議。就黨委系統而言，主要是常委會、書記辦公會議、黨委專題會議等。

前期做得實：就是會議前的議題準備工作要扎實。主要有三點，一是嚴格控制會議內容，部門能夠決定的事情，決不能在政府常務會議上研究決定，讓部門負起責來，控制會議的議題數量。二是每一個議題會前各相關單位和人員要深入討論、征求意見，只是有爭議的問題才讓領導研究決策。三是至少提前兩天將上會的材料發到參會人員手中，預先了解和消化。可以說，會上十分鐘，會前十天功。前期工作做好，是開好會議的保障。

匯報講得清：匯報到位有兩個關鍵，一是匯報材料要準備得好，首先是言之有物，抓住要害，其次是包裝精美，頁面、字體、排版、印刷等每一個細節都很重要。好的文字表達是成功的一半；二是匯報者發言言簡意賅，能夠吸引領導的眼球。匯報的時間一定要控制，如上海市政府規定，政府部門向市政府常務會議匯報的每個議題，匯報時間一般不超過15分鐘。廈門市政府的政府常務會議，雖然沒有匯報時間的硬性規定，但要求簡明扼要，直奔主題。匯報得好，才能提高研究決策的效果。

研討抓得住：就是領導研究討論問題要緊扣主題，主持人能夠抓住問題的要害，就有爭議的問題、關鍵問題組織研究討論。要求主持人能充分駕馭會議，不能讓會議開得漫無邊際，更不能跑題。同時，要容許不同觀點，聽得進不同聲音，調動討論的氣氛，放得出去，收得回來。有時可能出現發言不著邊際，不得要領的情況，主持人應策略地將發言引導到主題上來，敢于叫停，善于叫停。只有抓得住要害，才能形成決策。

督查咬得緊：就是落實會議精神迅速徹底。主要包括三方面，一是會議紀要及時準確。當天會議，盡量做到當天出紀要，政府的會議，要盡快報黨委、人大及政協的主要領導通報會議主要精神。二是任務分解及時，專人督促檢查，咬住不放。三是落實情況要及時向領導反饋，有些還要提出整改意見和措施。督查有效果，會議才有意義、有價值。

做到“七得”要抓好三個環節

做到“七得”，關鍵要抓好三個環節：

首先是綜合研究。只有充分的調查研究，對情況了如指掌，才能寫好講話稿，匯報稿，進而才能在會上講得好話，作得好匯報。一般來說，有頭腦的領導，非常重視辦公廳（室）的綜合研究部門，善于借助寫作班子，視其為“智囊”。聰明的領導，他會與寫作班子的成員一起探討，力求每一個發言稿都有實在的內容，都有可操作的舉措，都能給聽眾留下印象，這樣的會議和講話，別人才不會厭煩，才能對工作有所推動。但還有許多領導，調研不深，視野狹窄，思路不清，講話稿完全依靠寫作班子，有時寫作班子為了提醒念的時候注意節奏，在稿子上特別注明“這里可能有掌聲”，意思是念完這里要稍作停頓，好讓聽眾鼓掌，結果報告者原文照讀，鬧出笑話。這樣的會議，耽誤了大家的時間，耽誤了共同的事業。

其次是追蹤落實。這個環節要求有一股韌勁、狠勁、較真勁，同時對會議的內容非常熟悉，對全局的工作也要有所把握。很多會議，只有通過督辦檢查，常抓不懈，才不會虎頭蛇尾。如果說，綜合研究出來的稿子關系到會議講話者個人的素質，那么督促檢查出來的結果，就關系到領導的工作作風。督查工作，并非督查部門一家之事，而是與市長專線、政府網站、信訪、“兩辦”等許多部門有關。

再次是好的運行機制。包括工作機制、溝通機制、協調機制和決策保障機制。有好的機制，許多上一級領導的專題會議、現場辦公會議就不存在了，就轉化為政府部門之間的溝通協商：或開一個碰頭會、電話溝通或書面會商。市長們的文山會海，很大程度上是部門倒逼使然。由于缺乏良好的工作機制，本來委辦主任或正副秘書長出面就可以解決的事情，現在沒有辦法解決，非得分管副市長出面開個協調會不行；很多時候還要請市長一起出來協調。另外，領導還要拉得下臉，不該出席的會議堅決不出席。現在有一種不正常的習慣，認為出席會議的領導級別越高，會議就越重要，有許多會議組織者為了提高會議規格，死纏爛打、軟磨硬泡，一定要最高領導出席，以顯示會議的重要性。保障機制對決策的落實至關重要，決策一旦通過，必須堅決執行，不能半途而廢。

“七得”及以上三個環節，表面看來，是解決如何開好會的問題，實際上，涉及到領導班子的素質問題、班子的工作機制問題，尤其是主要領導的水平和風格。如果說，高效率的會議，是一顆顆的珠子，主要領導的水平和風格就是一根紅線，紅線有問題，再好的珍珠也串不起來，再好的會議，也開不好，開得不像會議。