拔掉阻礙發(fā)展的“軟釘子”等

中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略升級(jí)

《瞭望新聞周刊》推出的兩會(huì)特別報(bào)道，將我國(guó)戰(zhàn)略升級(jí)期概括為四大特征：首先從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，這一階段具有經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張步伐進(jìn)一步加快、生產(chǎn)和消費(fèi)雙升級(jí)特點(diǎn)十分突出、工業(yè)化和城市化推進(jìn)的速度將前所未有、“三農(nóng)”問題將取得突破性進(jìn)展等四大特點(diǎn)。其次，社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)在這一階段將得到極大關(guān)注。這是創(chuàng)建和諧社會(huì)美好生活的必然要求，政府工作在這一階段將真正面對(duì)轉(zhuǎn)型考驗(yàn)。第三，建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，同時(shí)又有著深厚歷史傳承和民族特點(diǎn)的公民道德觀和文化價(jià)值體系在這一階段顯得更為迫切。第四，中間發(fā)展在深刻影響世界的同時(shí)，影響中國(guó)發(fā)展的國(guó)際因素在這一階段也更為突出。這一次戰(zhàn)略升級(jí)，一方面為急速發(fā)展的中國(guó)安全平穩(wěn)度過社會(huì)矛盾凸顯期提供了新的思路和方法，另一方面，它已經(jīng)并將繼續(xù)與舊發(fā)展觀、舊體制、舊利益格局之間發(fā)生激烈碰撞。

在今年兩會(huì)召開之際，加深對(duì)這一次戰(zhàn)略升級(jí)前因后果的認(rèn)識(shí)。熟悉中國(guó)面臨戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)略資源的反差，實(shí)為觀察和討論中國(guó)發(fā)展之首要。

構(gòu)建和諧社會(huì)要樹立以

“中”為重的發(fā)展觀

國(guó)內(nèi)數(shù)位專家學(xué)者就“和諧社會(huì)”的具體內(nèi)涵進(jìn)行了座談。發(fā)改委宏觀院副院長(zhǎng)劉福垣認(rèn)為，出現(xiàn)“不和諧”，不是生產(chǎn)力發(fā)展水平問題，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題，而是分配關(guān)系問題，發(fā)展戰(zhàn)略回顧，我們要樹立以“中”為重的發(fā)展觀，主要包括五方面內(nèi)容：加速中等城市擴(kuò)容，啟動(dòng)中部崛起戰(zhàn)略，重視中間產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大中等人才隊(duì)伍，提高中等收入階層比重。社科院社會(huì)學(xué)研究所研究員陸學(xué)藝認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)都存在不合理現(xiàn)象。但改革構(gòu)建和諧社會(huì)也要強(qiáng)調(diào)發(fā)展，發(fā)展始終是硬道理。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)丁寧寧提出，社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素是保持各個(gè)階層之間流動(dòng)機(jī)制的暢通。而目前城鄉(xiāng)分離的制度堵塞了正常的社會(huì)流通渠道。中國(guó)人民大學(xué)行政學(xué)系教授毛壽龍?zhí)岢觯覈?guó)制定政策的人基本上都在城市，很多政策往往是從強(qiáng)勢(shì)的需求來(lái)制定，而不是從弱勢(shì)的角度去思考問題。應(yīng)該把政策目標(biāo)確定為確保公民的基本權(quán)利和自由。尤其是弱勢(shì)群體的財(cái)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、居住權(quán)等基本權(quán)利得到有力的保障，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)最基本的制度基礎(chǔ)。

語(yǔ)言傷害 不容忽視

近年來(lái)，隨著師德建設(shè)的不斷深入，老師體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象已大大減少，但采用諷刺、挖苦、孤立、冷落、當(dāng)眾揭短等手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行“心理懲罰”的現(xiàn)象卻時(shí)時(shí)發(fā)生。“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”組委會(huì)在2004年11月15日發(fā)布的“你認(rèn)為最急迫需要解決的校園傷害”專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示：“語(yǔ)言傷害”、“同伴暴力”、“運(yùn)動(dòng)傷害”成為當(dāng)前小學(xué)生認(rèn)為亟待解決的三大校園傷害問題。其中的“語(yǔ)言傷害”以81.45%比例成為小學(xué)生最關(guān)注的，認(rèn)為最急需解決的問題。學(xué)生們認(rèn)為老師或同伴對(duì)自己的侮辱譏諷的語(yǔ)言是殺傷力最大的軟暴力。從表面上看，語(yǔ)言傷害比體罰要顯得“文明”，但它帶給學(xué)生的傷害絕不比體罰小。它侮辱了學(xué)生的人格，損傷了孩子的自尊和自信，壓抑學(xué)生的心理，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，造成和老師的對(duì)立情緒，直至引起厭學(xué)、輟學(xué)。從長(zhǎng)期影響看，它刺傷了學(xué)生的心靈，容易造成學(xué)生孤僻、冷漠、不合群的畸形心理，成為孩子一生無(wú)法消除的痛，甚至產(chǎn)生違法犯罪、自殺等嚴(yán)重后果。這不僅是老師的悲哀，也是教育的悲哀。

因此，我們老師在教育教學(xué)活動(dòng)中，應(yīng)始終保持寬廣的胸懷，和藹、友善、熱忱、耐心和平等地對(duì)待每一位學(xué)生，營(yíng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境，讓諷刺、挖苦等“語(yǔ)言暴力”遠(yuǎn)離校園。

拔掉阻礙發(fā)展的

“軟釘子”

軟環(huán)境問題一直是長(zhǎng)期以來(lái)困擾許多地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大問題，特別是在東北振興戰(zhàn)略提出后，這個(gè)問題顯得更加突出。

專家認(rèn)為，東三省包括投資環(huán)境在內(nèi)的軟環(huán)境過去一直較差，是過去東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展難有起色的一個(gè)重要原因。因此，從某種意義上說，軟環(huán)境好壞事關(guān)東北老工業(yè)基地振興的成敗。到底什么是“軟釘子”，過去人們把軟環(huán)境更多地理解為政策環(huán)境、作風(fēng)環(huán)境、效率環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和工作環(huán)境但更主要的軟環(huán)境就是地方政府的制度環(huán)境和效能環(huán)境。改善和建設(shè)軟環(huán)境就是改革和完善政府本身。政府及其組成部門是軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任主體，軟環(huán)境搞不好，說明各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部和整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍還不合格、服務(wù)不到位。因此，改善軟環(huán)境必須落實(shí)到部門，落實(shí)到職能上，更需重點(diǎn)問責(zé)。