我國校長選拔機制亟待創新

校長是一校之魂，是辦好一所學校的關鍵所在。當今世界各國對中小學校長的選拔都很重視并制定了一些具體規定。我國早在1991年，就根據教育事業的發展和中小學校長隊伍建設的現狀制定出了具體措施，各地方在選拔校長方面也有著不同的方式和嘗試。

一、目前我國校長選拔的主要形式及其弊端

直接任命制：也叫委任制。主要程序是，先由教育行政部門和組織人事部門，會同學校領導一起，提出入選對象；之后經過考察，在聽取群眾意見的基礎上提出可否選用意見；最后按當地任免校長權限規定審批。

在委任制下，由于校長是上級教育部門任命的，因此有可能存在著暗箱操作，出現買官賣官現象，使得一些素質低下的人混入校長隊伍。再加上我國目前實施的是校長負責制，校長的權力很大，即使出現了腐敗行為，廣大教師也是敢怒不敢言，盡可能地忍氣吞聲，這將使學校受到巨大的損失，于是校園反腐之聲不絕于耳。

公開招考制：不少地方根據特殊需要，公開向社會或外地招聘校長，然后實行聘任制。俗話說，“外來的和尚好念經”，但由于我國教師的公辦性質，再加上公開招考校長時，往往追求的是高學歷，忽視了實際工作經驗，使得這部分校長空有抱負，難有大的作為。

直接選舉制：個別讓上級領導感到頭痛的學校，因為領導無法提出校長的合適人選，或者曾經選派的校長難以有效地工作，不得不走的下策——實行民主選舉校長。

正因為如此，這樣當選的校長合民意卻往往難合“圣心”，在工作上得不到上級部門和領導的支持，盡管學校內部的工作有聲有色，但是學校外部的生存環境卻不容樂觀，大多是過渡一下。

二、國外選拔校長的一些做法

美國選聘校長的做法是：面向社會招聘校長；校管會建立選拔校長的專家小組；地方教育委員會派人參與；選拔小組評審應聘人選；校管會根據選拔小組提交的考核材料進行討論，最后作出決定。

德國對中小學校長的選拔大致分為四步：刊登招聘廣告，由區政府進行初選；對初選合格者進行考核；檢查對教育政策法規掌握的情況；根據考核結果，區政府與學區教育局協商確定推薦人選；上報州政府任命。有的州在任命之前還進行考試，合格者才能被任命為校長。

三、新形式的設想

從上面可以看出，國外大都面向社會招聘校長，注重公開競爭。而我國則偏重從校內選拔，缺少競爭性，選擇面狹小。因此我們有必要學習和借鑒國外的先進經驗，同時也要結合我國的國情，建立和完善校長選拔制度。

首先，主管部門牢牢把握任職條件。教育主管部門應該根據我國的實際情況，提出適合我國教育發展的校長任職條件，并向社會公開。在推舉上應實行多邊互動。當一個學校校長出現空缺或者校長任職期滿時，教育主管部門應該提前向社會特別是學校教職工公布，由教職工向教育主管部門推舉若干名校長候選人。教育主管部門也可以向學校教職工推舉校長候選人，也可以由個人毛遂自薦。

此外，教育主管部門應對雙邊推舉的候選人進行任職資格考查，同時把考查的結果和推舉的候選人的條件公示。之后，教育主管部門還應把符合校長任職資格的候選人向學校全體教職工推出，把決定權交給全體教職員工。讓候選人進行競選演說，并回答教職工提出的有關學校管理和發展的問題，最后由全體教職工投票選舉，票數多者當選。

最后，對于當選校長，主管部門應該做好職前培訓工作，努力提高校長的思想素質、業務素質、理論素質、法律意識和領導水平等。而且，主管部門還應及時將當選校長的職責和權利公布于眾。