為了堅持客觀、公正、公開、公平的考核原則,確保優秀教師脫穎而出,解決考核過程中主觀因素多難以控制的問題,筆者根據每年在單位參加考核推薦上報工作的實踐,對教師年度考核量化積分作初步探索。
實施量化積分的可行性和必要性
1.實施量化積分的可行性
在實施評價的過程中,需要對定性的內容加以量化。量化是指對教師在一年內工作、學習過程中所取得的各種實績按照一定的標準所進行的分層數量統計。幾年來,我們在收集材料篩選上報人選過程中看到:教師在獲獎方面擁有各級行政性表彰、技能比賽表彰等;在科研技能方面有在各級刊物上發表的專業文章,還有獲獎論文、會議交流論文、實驗課題等。凡此種種,不一而足。據此,對教師提交的各種有效材料從級別、數量上加以分類統計,實施量化積分是可行的。
2.實施量化積分的必要性
眾所周知,在事業單位專業技術人員中開展職稱評聘工作,已經10多年了。起初評聘工作在公正、公開、公平原則的執行方面也確實存在不少問題,而今這些問題已不多見,為什么呢?這主要是各單位在評聘工作中,不僅堅持公正、公開、公平的原則,而且采用考核量化積分的辦法,對申報人員的德、能、勤、績等方面加以綜合考核,按照積分的高低,層層篩選,確保了上報人選的質量,杜絕了不良現象的發生。有鑒于此,在教師年度考核過程中采用量化積分的辦法,強調客觀因素,削減主觀因素,讓確實優秀的教師參評上報是很有必要的。
量化積分的原則
1.科學積分原則
采用百分制,重點突出教師的業務能力,加大教科研水平在積分分配中的權重。
2.公正公平原則
根據目前教師評優指標少,申報人員多的實際情況,制定評審量化積分表,加大客觀積分在總積分中的權重。
3.主客觀相統一的原則
對教師提供的各種有效材料進行客觀積分,而對一些具有彈性的項目,如完成的工作量等進行主觀評價,采用由學校考核小組評委根據部門鑒定和教師的現實表現進行打分的方法進行量化積分。
量化積分的指標和權數
1.指標
所謂指標是綜合反映社會現象某一方面情況的絕對數、相對數或平均數。將教師的工作、學習等方面實績分解成指標來操作,易于掌握教師各方面情況,便于積分,便于統計。如何全面地反映教師的實績,準確把握教師的評優條件,客觀地確定量化積分的指標呢?筆者認為,從教師評優的必要條件和充分條件兩方面來綜合考察,可分為兩級指標,一級指標分為3個:政治思想表現、教研技能、本職工作。二級指標分為10個:綜合表彰、政治思想道德和工作作風、履行聘約、技能獲獎、業務能力、繼續教育、教研成果、工作量、教學實績、培養人才。
2.權數
所謂權數是指在統計中計算平均數等指標時,對各個變量值具有權衡輕重作用的數值,屬統計學范疇。
根據歷年教師年度考核的要求和教師取得的實績,從橫向上來看,客觀評價的權數應占較大比例(占總積分的70%),主觀評價的權數應占較小比例(占總積分的30%),這不僅能對參評教師做出客觀公正的評價,而且可以避免人為因素的干擾。從縱向上來看,一級指標中反映教師突出方面的因素主要是“教研技能”,其積分應占主導地位占總積分的50%,其次“政治思想表現”與“本職工作”各占25%;二級指標中“綜合表彰”“政治思想道德和工作作風”“技能獲獎”“教學實績”“培養人才”各占總積分的10%,“履行聘約”“業務能力”“繼續教育”“工作量”各占總積分的5%,“教研成果”占總積分的30%。
量化積分的分配方法
從上述權數的分配以及省人事廳、教育廳對教師考核的要求和教師的實際情況來看,可分為三大類來積分:
1.政治思想表現
積25分(上限,上同),可分為三項:“綜合表彰”積10分,指獲得各級行政、黨群部門的表彰。積分方法是國家、省、市、縣、局、校級每次表彰分別為10分、8分、6分、4分、2分、1分。同一內容獲多個表彰,取最高的進行積分,不重復累計(下同)。“政治思想道德和工作作風”積10分,由評委打分。積分方法是等第為優9~10分,等第為良7~8分,等第為一般5~6分。“履行聘約”積5分,由評委打分。積分方法是等第為優5分,等第為良4分,等第為一般3分。
2.教研技能
積50分,可分四項:“技能獲獎”積10分,指參加各級教育部門舉辦的基本競賽、優質課評比獲得的表彰等。積分方法是:國家級競賽獲一、二、三等獎每次分別得10分、9分、8分,省級競賽獲一、二、三等獎每次分別得8分、7分、6分,市級競賽獲一、二、三等獎每次分別得6分、5分、4分,縣級競賽獲一、二、三等獎分別得4分、3分、2分,校級競賽獲一、二、三等獎每次分別得2分、1分、0.5分。“業務能力”“繼續教育”各積5分,由評委打分。積分方法是:等第為優的5分,等第為良的4分,等第一般的3分。“教研成果”積30分,指獨立完成的;合作的,第一作者(課題主持人)按基本分的70%統計,第二作者及多人合作(著)按基本分的30%統計。積分方法是:論文在國家、省、市、縣、校級的報刊上發表、評比中獲獎、會議上交流的,每篇分別得5分、4分、3分、2分、1分;課題研究當年結題的,國家、省、市、縣、校級每項分別得10分、8分、6分、4分、2分;出版論著的,每本得10分。
3.本職工作
積25分,可分三項:“工作量”積5分,由評委打分。積分方法為達到學校教師平均工作量的得4分,超出學校教師平均工作量的得5分,達不到學校教師平均工作量的得3分。“教學實績”積10分,積分方法為:根據平時考核,等第優的9~10分,等第良的7~8分,等第一般的5~6分。“培養人才”積10分,積分方法為:指導教師參加基本功競賽、優質課評比獲獎的,或指導教師撰寫教學論文發表、獲獎、交流的,按被指導者該項得分的50%統計;指導學生發表文章,比賽獲獎的,按教師發表論文、比賽獲獎同等級別得分的50%統計。
實踐證明,在教師年度考核工作中,采用考核量化積分的辦法,有著較強的實踐性和可操作性,不僅解決了評審過程中憑主觀印象打分來決定“優秀”格次上報人選等問題,而且對教師的業務水平以及綜合能力做出了客觀公正的評價,確保了考核工作的質量,真正做到讓確實優秀的教師脫穎而出。