企業生態系統

樓市也成“政策市”

經濟適用房

意見：加強經濟適用住房建設，嚴格實行政府指導價，控制套型面積和銷售對象，切實降低開發建設成本，建設單位利潤要控制在3%以內。

點評：當前房地產市場的供應結構不合理，商品住宅供應中，中低價位住宅比例偏低。全國經濟適用房投資同比出現負增長，非住宅、高價位住宅供應增長快于中低價位住宅供應增長是帶動房價上漲的原因之一。

廉租房

意見：城鎮廉租住房制度建設情況要納入省級人民政府對市(區)、縣人民政府工作的目標責任制管理，省、自治區、直轄市相關部門要加強監督檢查。

點評：住房是一種生活必需品，它不可能通過完全市場競爭達到供求均衡；而且，住房是人的一項基本權利，保障人的住房權利是政府的責任。

嚴查房地產違規

意見：依法嚴肅查處違法違規銷售行為。包括：“虛構買賣合同，囤積房源；發布不實價格和銷售進度信息，惡意哄抬房價，誘騙消費者爭購；以及不履行開工時間、竣工時間、銷售價格(位)與套型面積控制性項目建設要求的。”

點評：房地產市場存在嚴重的信息不對稱，這些政策措施的出臺，目的在于創造一個透明有序的房地產市場。

稅收調控

意見：自2005年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業稅；個人購買普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時免征營業稅；對個人購買非普通住房超過2年(含2年)轉手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅。對超過出讓合同約定的動工開發日期滿1年未動工開發的，征收土地閑置費；滿2年未動工開發的，無償收回土地使用權。

點評：當前我國房地產市場的主要“癥狀”就是部分地區投資和投機性購房需求增長過快，一些機構和個人用大量銀行貸款及私募資金進行短期炒作；一些開發商放慢開發建設和銷售進度甚至囤積土地，增加市場的緊張氣氛；此外，我國目前房地產稅費主要集中在開發投資環節，最終被房地產商攤入成本，而保有、交易環節相對偏輕。嚴重的房市投機，使得房價越來越背離其實際價值和普通百姓的實際承受能力，阻礙了群眾住房條件改善的步伐。