我區新農村建設需要重點考慮的幾個因素

一、新農村建設要充分考慮我區經濟發展水平的差異性

“建設社會主義新農村”的核心是建立起“以工補農、以城帶鄉”的長效發展機制，解決新農村建設的投入來源和物質基礎，這是建設社會主義新農村的基本前提和基本保障。

我國提出實施社會主義新農村建設，是基于“我國的經濟發展水平已經到了以工促農、以城帶鄉的發展階段”的科學判斷。根據發達國家工業化進程的經驗，有關專家提出的的標準是：一個國家的人均GDP必須達到1000美元以上，農業產值比重下降到15%以下，非農人口比重達到70%以上就具備了工業反哺農業的條件。

2004年我國人均國內生產總值10561元，按當前匯率計算達1200美元以上；農業和非農業的產值結構約為15.2：84.8；農業與非農產業的就業結構大約為46.9：53.1；城鎮化水平為41.8%。這些指標表明我國已經進入了工業化的中期階段，基本具備了工業反哺農業、城市支持農村的條件。為了實施好我區的新農村新牧區建設，也需要客觀地認識和評價我區經濟所處的發展水平。

“十五”以來，我區緊緊抓住西部大開發的有利時機，以改革開放和科技進步為動力，堅持大范圍寬領域配置資源，全力實施工業化、城鎮化、農牧業產業化“三化”互動戰略，使我區經濟社會出現了良好的發展形勢。2004年全區生產總值達到2712.1億元，“十五”前四年年均增長速度達15%以上，城鄉居民生活水平顯著改善。但總體上看，我區經濟社會發展水平仍比較落后。2004年我區人口規模占全國總量的2%，而國內生產總值僅占全國總量的1%，人均地區生產總值11305元，略高于全國水平。……