“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

面對國際環(huán)境的深刻變化和國內(nèi)改革、發(fā)展中出現(xiàn)的階段性特征，根據(jù)黨的十六大確定的基本目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)的有利條件和制約因素，“十一五”時期要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，在戰(zhàn)略選擇和發(fā)展路徑上，要突出轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開發(fā)人力資源、加強自主創(chuàng)新、促進協(xié)調(diào)發(fā)展、全面節(jié)約資源，推進體制創(chuàng)新、統(tǒng)籌內(nèi)外發(fā)展、建設(shè)和諧社會、堅持可持續(xù)發(fā)展十大戰(zhàn)略取向，努力實現(xiàn)既快又好的發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變增長方式

在戰(zhàn)略選擇上，一是要促進資源從要素產(chǎn)出率低的部門向產(chǎn)出率高的部門流動，促進生產(chǎn)要素由低附加值部門向高附加值部門轉(zhuǎn)移。二是要提高全要素生產(chǎn)率，加大人力資源開發(fā)力度和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提高人力資本和技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。三是提高資源配置效率，在體制上消除粗放型增長方式的體制基礎(chǔ)，提高市場競爭的有效性和充分性，打破行政性壟斷，消除政府對企業(yè)經(jīng)營活動的不合理干預(yù)，擴大市場配置資源的范圍。四是要提高資源的利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化。

（二）調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向是：1.調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強面向農(nóng)業(yè)的科技、金融、市場、信息、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的服務(wù)，增強農(nóng)業(yè)的綜合效益。2.推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，有重點地發(fā)展電子信息、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，解決工業(yè)大而不強的低水平問題?！?br>