利劍出鞘堵侵權(quán)

近年來，隨著我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大，各種制假售假違法行為受到了嚴(yán)厲的打擊。假冒仿冒侵權(quán)行為不但嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也直接損害了知名企業(yè)的合法權(quán)益，直接破壞了我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)良好有序地發(fā)展。隨著市場競爭的加劇，假冒仿冒手段也花樣翻新。那么，在新的形勢下，假冒仿冒行為有哪些新特點(diǎn)？在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊假冒仿冒侵權(quán)行為方面，如何用好《反不正當(dāng)競爭法》這一法律利劍？國家工商行政管理總局公平交易局一一給予了解答。

仿冒侵權(quán)行為新六招

據(jù)國家工商總局公平交易局有關(guān)人士介紹，近年來，從市場上出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭行為的現(xiàn)狀和特點(diǎn)來看，仿冒行為一直居高不下，屢禁不止，是當(dāng)前表現(xiàn)最突出、危害最嚴(yán)重的不正當(dāng)競爭行為。仿冒案件在不正當(dāng)競爭案件中一直占據(jù)相當(dāng)大的比例。仿冒行為的變化上也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)，突出表現(xiàn)為六大特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)，由過去完全相同地使用他人的商品標(biāo)識(shí)，轉(zhuǎn)向?qū)λ说纳唐窐?biāo)識(shí)稍作變動(dòng)地近似使用，特別是對其中最具特色的一部分進(jìn)行仿冒。也就是，過去從商標(biāo)到包裝、裝潢、產(chǎn)品外觀、企業(yè)名稱和廠名廠址等，與他人的標(biāo)識(shí)全部一模一樣，不作任何改變，完完全全地制假，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι虡?biāo)、包裝、裝潢等稍作改變的近似使用，制造市場混淆。

第二個(gè)特點(diǎn)，由過去只對注冊商標(biāo)、企業(yè)名稱或包裝、裝潢等主要標(biāo)識(shí)中的一個(gè)進(jìn)行單一仿冒，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向多方位綜合性仿冒。也就是仿冒他人注冊商標(biāo)、包裝、裝潢以及企業(yè)名稱等行為交織在一起。因此，查處此類案件時(shí)，不僅要看商標(biāo)，還要看包裝、裝潢、企業(yè)名稱等有沒有近似或者相同的地方。侵權(quán)行為的表現(xiàn)方式不同，適用的法律條款也不同，這給行政執(zhí)法帶來了更大的挑戰(zhàn)。

第三個(gè)特點(diǎn)，仿冒行為在對仿冒品的生產(chǎn)方式上發(fā)生了一定的變化，由過去的家庭作坊、手工作坊、個(gè)體加工等方式，不成規(guī)模地進(jìn)行仿冒，現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向運(yùn)用高科技手段、擁有現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備、形成生產(chǎn)流水線、具備一定規(guī)模的仿冒。

第四個(gè)特點(diǎn)，在仿冒的手段上，由過去直接違反和對抗法律規(guī)定，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向規(guī)避法律，打“擦邊球”，以看似合法的形式來掩蓋違法目的、違法實(shí)質(zhì)。比如，過去仿冒者往往直接使用別人的注冊商標(biāo)或者裝潢、企業(yè)名稱等，現(xiàn)在則突出的表現(xiàn)為市場上出現(xiàn)的“傍名牌”現(xiàn)象，它在形式上經(jīng)過了合法的登記、注冊程序，以登記、注冊為其市場行為存在的基礎(chǔ)，例如，將他人知名的注冊商標(biāo)用作自己的字號申請登記企業(yè)名稱，或?qū)⑺酥淖痔栕鳛樽约旱淖痔柹暾埖怯浧髽I(yè)名稱，引起消費(fèi)者誤認(rèn)、誤購，造成市場混淆等等，其手段更為隱蔽，具有更大的欺騙性、復(fù)雜性和危害性。

第五個(gè)特點(diǎn)，仿冒品的流向上發(fā)生了一定的變化，流向的市場范圍更大、更廣。過去，仿冒品大都在農(nóng)村市場以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的市場銷售，現(xiàn)在，在一些城市的商場、超市，賓館酒樓的商品服務(wù)部，甚至某些機(jī)場的商品服務(wù)部，也會(huì)出現(xiàn)一些仿冒品。

第六個(gè)特點(diǎn)，仿冒品的質(zhì)量方面也發(fā)生了一些變化。過去，假冒與劣質(zhì)往往相伴而生，冒他人標(biāo)識(shí)的商品在質(zhì)量上常常也有問題。現(xiàn)在的仿冒品，更多的表現(xiàn)為對他人商品標(biāo)識(shí)的冒用，而在質(zhì)量上不一定都劣質(zhì)，因此，這是非常典型的侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，也嚴(yán)重?cái)_亂了公平競爭的市場秩序。

仿冒行為變化的這些新特點(diǎn)，從另一側(cè)面反映出我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的進(jìn)展，法律制度逐步完善，違法者直接對抗法律的空間越來越小，不得不千方百計(jì)規(guī)避法律，翻新花樣；同時(shí)打擊假冒仿冒的執(zhí)法力度不斷加大，在重拳出擊下，違法者挖空心思，改頭換面；許多經(jīng)營者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷提高，依法解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力增強(qiáng)，違法者只得變換手法，另辟蹊徑。

加大力度護(hù)產(chǎn)權(quán)

面對花樣翻新的仿冒侵權(quán)行為，充分發(fā)揮《反不正當(dāng)競爭法》在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中所起的兜底保護(hù)、附加保護(hù)和補(bǔ)充保護(hù)的作用，越來越為人們所重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國工商行政管理機(jī)關(guān)運(yùn)用《反不正當(dāng)競爭法》查處的假冒他人注冊商標(biāo)、仿冒知名商品特有的名稱、包裝裝潢、冒用他人企業(yè)名稱、侵犯商業(yè)秘密等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件共10301件，案值達(dá)2.79億元，罰沒款6153萬元。

為了進(jìn)一步應(yīng)對仿冒行為變化的新特點(diǎn)，更好地保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，營造良好的市場競爭環(huán)境，工商行政管理機(jī)關(guān)將繼續(xù)發(fā)揮反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的作用。一方面，工商行政管理機(jī)關(guān)將加大執(zhí)法力度，充分運(yùn)用《反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)具有顯著性、獨(dú)創(chuàng)性和標(biāo)識(shí)性特點(diǎn)的商品標(biāo)識(shí)和商業(yè)標(biāo)識(shí)，打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競爭行為，對食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)以及影響重大的假冒仿冒等違法行為開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。此外，針對一些經(jīng)營者突出放大字號，制造市場誤認(rèn)混淆的“傍名牌”行為，將依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第五條和第九條的有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處。

另一方面，積極推動(dòng)《反不正當(dāng)競爭法》的修訂進(jìn)程。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容在《反不正當(dāng)競爭法》修訂中予以研究和考慮，力爭將一些其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律難以涵蓋、難以解決又需要保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容增加到《反不正當(dāng)競爭法》之中，例如，如何保護(hù)知名商品特有的結(jié)構(gòu)形狀問題，如何有效制止利用字號從事不正當(dāng)競爭的“傍名牌”行為等問題。同時(shí)，完善法律責(zé)任制度，加大對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)不正當(dāng)競爭行為的懲罰力度。