中考制度改革的走向及其難點(diǎn)分析

新課程背景下，中考制度改革何去何從，牽動(dòng)社會(huì)、學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生的敏感神經(jīng)，特別是在家長(zhǎng)對(duì)小孩受教育的期望值普遍提高而優(yōu)質(zhì)教育資源又十分短缺的現(xiàn)實(shí)條件下，中考制度改革的一舉一動(dòng)，關(guān)乎千萬孩子的命運(yùn)和無數(shù)家長(zhǎng)的喜怒哀樂，也關(guān)系到新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的成敗。無論如何，中考制度改革必須推進(jìn)。那么，中考制度改革究竟走向何處，其難點(diǎn)又是什么呢？

中考制度改革主要包括考試內(nèi)容、考試方式、考試結(jié)果處理、升學(xué)考試與招生制度、考試管理五個(gè)方面。經(jīng)過這些年的探索，迄今，中考制度改革已經(jīng)有了明確的風(fēng)向標(biāo)，近年來教育部出臺(tái)的有關(guān)文件已勾畫出中考制度改革的基本藍(lán)圖。主要是：（見圖表）

從上述三個(gè)文件的相關(guān)規(guī)定可以看出，新課程背景下的中考制度改革，始于《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》的頒布，充實(shí)于《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》，完善于《關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)初中畢業(yè)考試與普通高中招生制度改革的指導(dǎo)意見》。這一發(fā)展脈絡(luò)昭示了我國中考制度改革的基本走向：在考試內(nèi)容上加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生分析、解決問題的能力；考試形式轉(zhuǎn)向方式多樣、靈活開放；考試結(jié)果處理不以中考成績(jī)給地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生排隊(duì)并公布名次；在升學(xué)考試與招生制度方面堅(jiān)持“綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取”的原則；在考試管理上加強(qiáng)制度（公示制度、誠信制度、監(jiān)督制度和評(píng)估監(jiān)控制度）建設(shè)，體現(xiàn)公平、公正、公開。

我們看到，盡管中考制度改革的方向已經(jīng)明確，大政方針政策已定，但在實(shí)踐中真正落到實(shí)處卻并非易事。主要表現(xiàn)為：

1．在考試內(nèi)容的檢測(cè)上，如何正確處理好知識(shí)和能力的關(guān)系，仍是一個(gè)棘手的難題。從理論上講，考生知識(shí)面的寬窄、知識(shí)量的大小、分析和解決問題能力的層次和水平，是可以通過科學(xué)的試題準(zhǔn)確測(cè)試的。問題是，我們的測(cè)試工具（試題）能否達(dá)到這一要求，即試題的信度和效度如何。就目前來看，中考命題往往受制于命題者自身的興趣愛好、個(gè)人專長(zhǎng)、知識(shí)視野、能力特質(zhì)和教育理念，考試往往打上了命題者個(gè)人的烙印，反映了命題者的喜怒哀樂。一些考試命題“眉頭一皺，計(jì)上心來”的現(xiàn)象并不少見，試題能否準(zhǔn)確測(cè)試考生的實(shí)際學(xué)習(xí)程度和能力發(fā)展水平，往往帶有或強(qiáng)或弱的投機(jī)色彩。在中考備考中，一些學(xué)校和教師針對(duì)命題者的癖好猜題押寶或唯命題者馬首是瞻就是明證。這一方面不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)化了命題者的權(quán)威，另一方面也反映出中考命題的科學(xué)性亟待加強(qiáng)。我們還看到，迄今的中考，知識(shí)的檢測(cè)遠(yuǎn)大于能力的考查，這源于知識(shí)的考查相對(duì)容易，而對(duì)能力的考查卻并非易事。那種期望通過一份試卷就能準(zhǔn)確測(cè)試學(xué)生的某些能力和素質(zhì)的想法，未免太天真了。因此，中考命題的能力立意如何體現(xiàn)，仍是一個(gè)有待深入探討的課題。另外，就算試題本身相對(duì)科學(xué)，但掌握評(píng)判大權(quán)的評(píng)卷者，有時(shí)對(duì)同一問題的認(rèn)識(shí)大相徑庭，中考作文就常出現(xiàn)評(píng)分相距懸殊的現(xiàn)象，這往往讓部分考生“討好”或“吃虧”，類似的現(xiàn)象并不少見，考試的客觀、公正性也因此蒙上了一層陰影。

2.靈活多樣、動(dòng)態(tài)開放的考試方式理論上可行，但實(shí)際操作的難度太大。自隋唐實(shí)行科舉制度以來，在各類考試中，筆試從來占統(tǒng)治地位。在新的歷史條件下，探索多樣化的考試方式方法當(dāng)然是必要的，問題是采用多樣化的考試方式談何容易。“聽力測(cè)試”“口試”“實(shí)驗(yàn)操作”等考試方式，往往需要充分的時(shí)間及大量的人力、物力作后盾，其中最大的挑戰(zhàn)是如何保證考試結(jié)果的客觀公正。更要命的是，考試方式的多樣化，并不是必然帶來檢測(cè)手段的科學(xué)化，或者說，考試方式的多樣化，并不一定使考試更能準(zhǔn)確反映學(xué)生本來的素質(zhì)狀態(tài)。更何況，學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀等是沒有辦法通過某種考試方式加以準(zhǔn)確測(cè)試和評(píng)分的。因此，在推進(jìn)考試多樣性的時(shí)候，必須首先考慮所采用的考試方式是否更有效、更科學(xué)、更能達(dá)成考試目標(biāo)。

3.反對(duì)按中考成績(jī)排隊(duì)排名，暗含了對(duì)中考成績(jī)相對(duì)有效性的否定。考試結(jié)果的差異性必然產(chǎn)生名次，這是毋庸置疑的。事實(shí)上，一場(chǎng)考試過后，考生的名次、學(xué)校的名次客觀上擺在哪兒，只是現(xiàn)在人為的不許“安民告示”而已。如果說不許排名排隊(duì)是為了保護(hù)學(xué)生、學(xué)校的隱私，那么，社會(huì)上對(duì)狀元之類大肆渲染又是一種什么樣的行為呢？誰都知道，在命題相對(duì)科學(xué)、不存在集體舞弊的前提下，中考名次的差異，是學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量的反映，這種差異的存在，促進(jìn)了學(xué)校間教學(xué)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)提高學(xué)校辦學(xué)水平無疑是有益的。還要看到，即使不許排隊(duì)排名，學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣大家心知肚明，在優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的現(xiàn)實(shí)條件下，誰也阻擋不了家長(zhǎng)削尖了腦袋將小孩送進(jìn)重點(diǎn)中學(xué)的大門。每一位有責(zé)任感的家長(zhǎng)，都希望并竭盡所能讓自己的小孩享受優(yōu)質(zhì)教育，這就是殘酷的教育現(xiàn)實(shí)。

4.跨越分?jǐn)?shù)這道坎的高中招生，其公正性將遭遇前所未有的質(zhì)疑。中考改革要求普通高中招生堅(jiān)持“綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取”的原則，提供以等級(jí)形式呈現(xiàn)的普通高中錄取用的學(xué)業(yè)成績(jī)，等級(jí)數(shù)和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)考試結(jié)果和優(yōu)質(zhì)高中資源實(shí)際確定。這就意味著高中招生錄取的依據(jù)不再是分?jǐn)?shù)而是等級(jí)，而等級(jí)的依據(jù)又是什么呢？如果說等級(jí)是由“優(yōu)質(zhì)高中”的招生數(shù)量來確定的，那么，在誰更有資格跨進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中大門的問題上，還有比分?jǐn)?shù)更平等的衡量尺度嗎？歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，“人治”仍有廣泛市場(chǎng)、權(quán)利仍有神奇魔力、金錢可以收買良知的今天，除了以分?jǐn)?shù)為杠桿，恐怕沒有其他更好的方式更能保證高中錄取的客觀、公正。從這個(gè)意義上講，分?jǐn)?shù)本身沒有什么罪過，只要分?jǐn)?shù)建立在科學(xué)檢測(cè)的基礎(chǔ)上，反映了學(xué)生的學(xué)習(xí)程度與能力水平，“在分?jǐn)?shù)面前人人平等”就無可厚非，我們只是反對(duì)簡(jiǎn)單的以總分論英雄的價(jià)值取向。這也從一個(gè)側(cè)面說明，突破“分?jǐn)?shù)在學(xué)生升學(xué)中的主宰”地位，是中考制度改革的難點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，我們必須審慎對(duì)待，切不可操之過急。

5．杜絕中考腐敗現(xiàn)象是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。盡管教育行政部門對(duì)中考紀(jì)律三令五申，但中考中的腐敗現(xiàn)象仍時(shí)有耳聞。從一定意義上說，只要優(yōu)質(zhì)高中資源嚴(yán)重不足，供小于求，就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)。

由此看來，中考制度改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一蹴而就。但不論多么敏感和艱難，我們還是要一點(diǎn)點(diǎn)的積累，一步步的推進(jìn)！

（作者單位：湖北荊州教育學(xué)院）