第三代領導集體加強黨的作風建設的鮮明特色

［摘要］致力于黨的執政能力的不斷增強，是第三代領導集體加強黨的作風建設的鮮明特色，表現在：強調黨的作風建設的力度與黨的執政地位相適應；豐富了黨的作風建設的理論內涵；系統地確定了黨的作風建設的途徑與方法。

［關鍵詞］第三代領導集體黨的作風建設執政能力

黨的作風建設是黨的建設的永恒主題。不同時期黨的作風建設有著不同的內涵與任務，不同的歷史條件也使得黨的作風建設在黨的建設中的地位不盡相同。在改革開放進程加快，中國特色社會主義建設不斷向縱深發展的新時期，黨必須進一步提高領導水平和執政水平，進一步增強防腐拒變和抵御各種風險的能力，而這又與黨的作風息息相關。致力于黨的執政能力的不斷增強，是黨的第三代領導集體加強黨的作風建設的鮮明特色。

一、強調黨的作風建設的力度必須與黨的執政地位相適應

江澤民同志曾多次強調：“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡?！边@句話的份量相當重，它起碼包含以下三層涵義：第一，黨風是形象。黨的作風是黨的性質、綱領、路線、方針、政策的外在表現，也是執行黨的路線、方針、政策的重要保證。黨的形象如何至關重要，形象好就有號召力、凝聚力、戰斗力，形象差則必定脫離群眾、失去人心。第二，黨風是力量。黨的八十年的實踐充分證明，作風正則人心齊，人心齊則事業興。不斷加強和改進黨的作風，是黨永遠保持優良作風，使黨獲得人民群眾擁護和支持，獲得進行革命和建設各項事業的無窮力量的基本政治優勢。第三，黨風是生命。作風問題的實質是黨員干部與人民群眾的關系問題，對人民群眾的態度問題。歷史與現實都表明，一個政權也好，一個政黨也好，其前途命運都最終取決于人心向背。

把黨的作風建設提升到黨的形象、力量與生命的高度，說明黨的第三代領導集體充分認識到了黨所處的執政形勢，遵循黨執政的客觀規律，強調了黨的作風建設的力度必須與黨的執政地位相適應這一關鍵問題。中國共產黨作為一個執政了半個多世紀的大黨，在執政了五十多年后的今天，其所處的社會環境及在國家政治生活中所發揮的作用，都與革命戰爭年代有了很大不同。在執政前的戰爭年代，殘酷的斗爭環境促使黨員和干部自覺地聯系群眾、為人民謀利益，以取得群眾的支持和擁護。而在成為執政黨之后，黨為誰執政、為誰掌權就成了黨所面臨的新問題，也成為黨的執政能力強弱的關鍵。在執政的現實條件下，黨只有反映時代潮流，對人民高度負責，群眾才能看到希望，受到鼓舞，從而才能使黨的路線、方針、政策化作群眾的自覺行動和實踐。因此，黨要為人民的利益而執政，黨員要為人民的利益而掌權，是中國共產黨區別于別的政黨的顯著標志。黨要繼續站在時代的前列，就必須把黨的作風建設擺在突出的位置，不斷加強黨的作風建設的力度，緊緊依靠人民群眾，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取力量。

二、極大地豐富了黨的作風建設的理論內涵

作風作為人們在工作和生活中一貫表現出來的態度和做法，對黨員來說則主要事關黨員的思想和言行規則。持之以恒的好作風，必然來自相應的理論支撐。第三代領導集體緊密結合黨的建設所面臨的新實際，極大豐富了作風建設的理論內涵。第一，把實踐“三個代表”作為黨風建設的基本內涵和戰略任務?！叭齻€代表”重要思想以全面加強和改進黨的建設為中心，緊緊圍繞“在新的形勢下建設一個什么樣的黨，怎樣建設黨”這個根本性問題，進行了新的探索，根據新形勢、新任務科學地回答了面向新世紀黨的建設的理論和實踐問題，進一步深化了對共產黨執政規律的認識，從而創造性地豐富和發展了馬克思主義的建黨學說。黨的先進性、代表性不僅體現在黨的綱領上，而且體現在黨的作風上，因為作風是黨的創造力、戰斗力和凝聚力的重要內容；黨的先進性的操作，黨的綱領的實踐，黨的路線的貫徹，與黨的作風是直接相關的?！叭齻€代表”的關鍵是黨同人民群眾的密切聯系，而要真正做到這一點，就要繼承和發揚黨的優良作風，并根據新的環境、新的任務加強和改進黨的作風建設。第二，多層次地規定了黨風建設的總體要求。第三代領導集體結合新的實踐，認真總結群眾經驗，集中全黨的智慧，對新形勢下黨的作風建設提出了一系列的總體要求：關于黨的作風建設的戰略地位。強調黨的作風建設是貫徹黨的基本路線的重要保證，黨風問題關系到黨的生死存亡和社會主義現代化建設的興衰成敗，黨的前途命運取決于人民群眾對黨的信任；關于黨的作風建設的指導方針。強調必須高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷提高黨的領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變和抵御風險的能力；關于黨的作風建設的根本任務。強調加強黨的作風建設，最根本的是要堅持全心全意為人民服務的宗旨，關鍵問題是保持黨同人民群眾的密切聯系；關于黨的作風建設的基本內容，強調要恢復和發揚黨在長期革命實踐中形成的一整套優良傳統和作風，重點是解決思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風。這些方面，實際上都是緊密圍繞黨的執政能力展開的。

三、系統而有針對性地確定了黨的作風建設的途徑與方法

第三代領導集體不僅十分突出了黨的作風建設的地位、極大豐富了黨的作風建設的理論內涵，而且緊緊圍繞著如何提高和增強黨的領導水平與執政能力，系統而有針對性地確定了黨的作風建設的途徑與方法。概括起來說，主要有以下幾個方面：

一是圍繞中心，即黨的作風建設要緊緊圍繞經濟建設這個中心。經濟建設是一切工作的中心。圍繞經濟建設來開展黨的作風建設，要克服把黨的作風建設同經濟建設對立起來和脫離經濟建設這個中心來開展黨的作風建設這兩種思想傾向。加強作風建設，是保證改革開放和經濟建設順利進行的一項必不可少的重要工作，是社會主義精神文明建設的一個重要方面。如果不克服各種不正之風，就必然助長腐敗現象，我們建設中國特色社會主義的事業就不可能取得成功。把作風建設同經濟建設和改革開放對立起來，認為反對不正之風會影響經濟建設和改革開放，是不對的；在作風建設過程中，不牢牢把握經濟建設這個中心，不注意更好地為經濟建設和改革開放服務，也是不對的。作風建設要立足于保證經濟建設的順利進行，就要堅決地防止和糾正思想不解放、官僚主義和形式主義等嚴重阻礙經濟建設的不良風氣，為經濟建設提供一個良好的環境。

二是突出首位，即把黨的思想作風建設擺在作風建設的第一位。思想作風建設的首要任務，是堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，這對整個作風建設具有基礎性、根本性的作用，因為思想作風往往體現學風、主導工作作風、決定領導作風并影響生活作風。從黨的八十多年的歷史看，黨在理論上的每一次重大突破，在實踐上的每一次重大發展，都是堅持科學思想路線的結果。在當前，加強思想作風建設、解決思想作風方面存在的突出問題，是思想作風建設的突出任務，因為因循守舊、不思進取，照抄照搬、本本主義等違背解放思想、實事求是、與時俱進思想路線的不良作風，危害最大，也是其他不正之風的思想根源。在新世紀，黨要帶領全國人民完成肩負的歷史重任，不斷把中國特色社會主義事業推向前進，將會遇到許多可以預料和難以預料的矛盾和問題。解決這些矛盾和問題，就必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線和思想作風，不斷研究新情況、解決新問題。

三是抓住重點，即在作風建設中重點抓好干部特別是領導干部的作風建設。干部的作風，是干部在群眾面前的形象；干部的作風如何，干群關系怎樣，對黨的事業發展有著特殊重要的意義。因此，增強黨的執政能力，就必然要求各級干部在作風方面以身作則，起帶頭作用，要時時處處重實際、講實話、務實事、求實效，大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風。

四是明確思路，即黨的作風建設要標本兼治、整體推進。從總體上講，這包含以下四個“有機結合”：其一是治標和治本的有機結合。它要求教育黨員特別是領導干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；堅持教育是基礎、法制是保證、監督是關鍵的有效做法和成功經驗；堅持不懈地開展反腐敗斗爭，把弘揚正氣與反對不正之風緊密結合起來。其二是作風建設中思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風的有機結合。因為這些方面都是相互影響的，只有同時糾正這些方面的不正之風，實行綜合治理，才能收到實效。其三是黨的作風建設與思想建設、組織建設的有機結合。思想建設的根本任務是用科學理論武裝全黨，不斷提高黨員干部的思想政治素質。思想建設抓好了，有利于在全黨樹立優良作風，而優良作風對于思想建設又具有促進作用；組織建設包括貫徹民主集中制、加強領導班子和干部隊伍建設、加強黨的基層組織建設等內容，這都與作風建設密不可分。譬如，民主集中制堅持得好，對黨內不正之風有重要的遏制作用，就有助于在全黨形成優良作風；而作風建設的加強，優良作風在全黨的形成，反過來又能保證民主集中制原則的貫徹執行。其四是黨的作風建設與政風、行業風氣、社會風氣建設的有機結合。黨的作風與政風、行業風氣、社會風氣相互聯系、相互影響，因此，必須把黨的作風建設、政風建設、行業風氣建設、社會風氣建設作為一個統一的系統工程來抓，通過黨的作風、政風建設來帶動和促進行業風氣、社會風氣建設，從而在全社會樹立起良好風氣。