從黨章修改歷程解讀“三個代表”重要思想

［摘要］黨章修改的歷程是我黨踐行“三個代表”重要思想的佐證。考察黨章對形勢任務、指導思想和黨群關系的不同表述，可以使我們進一步認識到“三個代表”重要思想形成的豐厚的歷史底蘊及其深刻的思想內涵。

［關鍵詞］黨章修改“三個代表”重要思想

黨章是對黨的性質、指導思想、根本任務、最終目標及組織原則等內容的集中表述，是黨的建設和黨的工作的最高行為規范。在歷次黨的全國代表大會上，尤其是在每一個重要歷史關頭，中國共產黨都要對全黨所面臨的國內外形勢做出新的判斷，并在此基礎上對全黨工作的行動綱領和組織方式做出新的表述，并通過修改黨章這一莊嚴的形式將之固定下來，指導規范全黨的工作。在過去的８０多年里，中國共產黨共召開了十六次全國代表大會，留下了１４次修改黨章的記錄。其中影響深遠、意義非同尋常的有“七大”、“八大”、“十五大”和“十六大”對黨章總綱進行的重大修改。考察黨章修改的歷程，可以看出“三個代表”重要思想的深厚歷史淵源，從而自覺地繼承黨的優良傳統，認真實踐“三個代表”的要求，始終走在時代的前列。

一、從對形勢任務的不同表述看中國共產黨如何解放和發展生產力

馬克思主義認為，只有代表和反映生產力發展要求的階級和社會集團，才是推動社會發展的革命力量。一個政黨，要始終堅持走在時代的前列，得到人民的支持和擁護，就要首先科學分析和判斷自己所面臨的國際國內形勢，并據此提出自己的目標任務，順應歷史發展的潮流，不斷推動生產力的解放和發展。

革命的目的在于解放生產力，對于革命政黨來說首先要打碎舊的生產關系，建立新的生產關系和上層建筑，為先進生產力的發展開辟道路。所以，“一大”《中國共產黨綱領》明確提出了“以社會革命為自己政策的主要目的”，“推翻資本家階級的政權”，“直到社會的階級區分消滅為止，承認無產階級專政”》[１]（Ｐ１）的革命目標。從理論上講，這是一個符合以工人階級為主體的先進社會生產力發展要求的歷史選擇。但在中國這樣一個帶有很大特殊性的國度里，是否滿足群眾的現實要求，能否立即實行，要經過什么樣的步驟才能最后實現等等棘手問題，對于剛剛誕生的中國共產黨來說還不可能認識清楚。所以從“二大”到“六大”的七年時間里，在制訂和修改的黨章或文件中，并沒有對黨所面臨的形勢和任務做出全面而科學的表述，這也從一定意義上為創建初期的黨歷經磨難作出了一個有說服力的注解。“七大”修改的黨章中，在增寫的總綱部分，用“四個由于”精要而客觀地分析了中國當時的社會性質、革命的動力、黨的力量和國際條件，旗幟鮮明地提出黨在目前的任務以及在將來階段的任務：“中國共產黨代表中國民族與中國人民的利益，它在現階段為實現中國的新民主主義制度而奮斗。它的最終目標是在中國實現共產主義制度。”[１]（Ｐ４６）這種主張和政策，是為了砸碎一切阻礙先進生產力發展、先進文化前進的各種枷鎖，是為了解放生產力，建立一個既符合世界潮流又符合中國國情的國家制度，代表了四萬萬國人的最大心愿。從“七大”到“八大”的１１年多時間里，黨成功地領導全國人民推翻了三座大山，建立了中華人民共和國，順利完成了社會主義改造和第一個五年計劃，正如鄧小平在“八大”《關于修改黨的章程的報告》中指出的那樣，所有這些一個接連一個的光輝的勝利，無可爭辯地證明了黨的“七大”所規定的政治路線的正確性，也同時顯現了黨能夠與時俱進地順應歷史發展的潮流，去面對和解決中國革命和建設中的中心問題——如何解放和發展生產力。在取得政權、建立新的社會制度以后，中國共產黨的根本任務就是要運用這種新制度大規模地致力于經濟建設，大力發展社會生產力。在新的建設環境中，中國共產黨對生產力標準的認識在不斷深化，形勢的變化要求黨章做出“一些原則性的改變”。為此，“八大”修訂的黨章對國家面臨的形勢和任務做了新的表述：“社會主義革命的勝利給了社會生產力以巨大發展的無限前途。中國共產黨的任務，就是要有計劃的發展國民經濟，盡可能迅速地實現國家工業化，有系統有步驟的進行國民經濟的技術改造，使中國具有現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防”。“黨的一切工作的根本目的，是最大限度地滿足人民的物質生活和文化生活的需要，因此，必須在生產發展的基礎上，逐步地和不斷地改善人民的生活狀況”[１]（Ｐ１４７）。這是黨在執政后對面臨的形勢和任務認識的深化，它在實踐中涉及到了社會主義的本質問題，并把發展社會主義生產力作為頭等重要的大事來抓。后來，由于眾所周知的原因，“八大”以后修改的黨章對形勢和任務的表述則集中在“以階級斗爭為綱”上，偏離了發展生產力的主線。

“十一大”的黨章中，雖然堅持“以階級斗爭為綱”，但同時提出“在本世紀內，黨要領導全國各族人民把我國建設成為農業、工業、國防和科學技術現代化的社會主義強國”[１]（Ｐ２２６），這就為隨后召開的十一屆三中全會確立“以經濟建設為中心”做了鋪墊。

改革開放以后歷次黨章的修改無不以強化經濟建設為主線，尤其是黨的十五大在修改的黨章總綱中明確指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”[２]（Ｐ１）黨的十六大黨章則作出這樣的表述：“中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求”，“我國社會主義建設的根本任務，是進一步解放生產力，發展生產力，逐步實現社會主義現代化，并且為此而改革生產關系和上層建筑中不適應生產力發展的方面和環節”[２]（Ｐ３）。這些精辟的論述表明，成熟起來的中國共產黨不斷深化著馬克思主義的生產力觀。

綜觀黨章中對形勢任務的不同表述，可以看出，貫穿于黨的全部理論和實踐的一條主線，就是始終代表先進生產力的發展要求，堅定不移地為生產力的解放和發展開辟道路。中國共產黨正是作為解放和發展生產力的先進政黨活躍在中國政治舞臺上的。

二、從對指導思想的不同表述看中國共產黨如何代表先進文化的前進方向

先進的政黨代表著先進生產力的發展要求，也必然代表著先進文化的前進方向。中國共產黨的指導思想是先進文化的靈魂。中國的馬克思主義者，在他們選擇革命道路伊始，就認識到了馬列主義革命理論對革命運動的指導作用，并在革命民眾中積極宣傳馬列主義。中共自誕生之日起，就把馬列主義確立為自己的指導思想，寫在自己的黨章上。

但是，找到一種真理，只是在前進道路上邁出了第一步，更重要的是如何運用這個科學理論來指導中國的革命運動，解決中國的實際問題。由于在這個問題上的幼稚，中國共產黨在早期革命斗爭中吃了大虧，致使中國革命一度陷入絕境。在領導中國革命的實踐過程中，在同教條主義傾向做斗爭的過程中，毛澤東顯示出他獨特的不唯書、不唯上的勇氣，以善于把馬列主義與中國革命實踐相結合的膽略、智慧和才干，實現了馬克思主義與中國實際相結合的第一次歷史性飛躍，也隨即誕生了毛澤東思想，并寫入了修改后的“七大”黨章。

“七大”黨章總綱中確定：“以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為我們黨一切工作的指針，反對任何教條主義和經驗主義的傾向。”[１]（Ｐ４６）這是“七大”黨章修改的一個最大的歷史特點。正是有了這樣一個代表先進文化的思想靈魂，才指引著中國新民主主義革命走向最后的勝利，指引著中國社會主義革命和社會主義建設取得了一個又一個的勝利。科學理論對革命運動的巨大指導意義，理論與實踐相結合的巨大指導作用，在這里無可爭辯地得到了最為充分的證明。

從一定意義上講，毛澤東思想著重回答和解決的是：在中國這樣一個半殖民地半封建的東方大國如何進行新民主主義革命和社會主義革命。這個歷史任務完成后，在中國這樣一個經濟文化比較落后的國家，如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義的一系列基本問題又凸現在共產黨人面前。歷史的腳步總是曲折前行的，毛澤東在晚年探索實踐中犯了嚴重的錯誤致使社會主義建設迷失了方向。鄧小平理論就是在這種艱難探索與經驗總結中產生并逐步走向成熟的，從而把毛澤東思想推進到一個嶄新的發展階段，完成了馬克思主義中國化的第二次歷史性飛躍。中共十五大鄭重地把鄧小平理論寫入自己的黨章：“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論作為自己的行動指南。”[２]（Ｐ７）這是我們經過近２０年改革開放和社會主義現代化建設的成功實踐所做出的歷史性決策，是我們黨和人民極為珍貴的精神財富，代表著中國先進文化的前進方向。

中國共產黨執政以來所面臨的兩大密不可分的基本問題：一是建立社會主義制度以后怎樣成功建設社會主義。二是建設社會主義過程中怎樣有效地加強執政黨自身的建設問題。前一個問題就是要弄清楚什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題，這是建設指導思想問題；后一個問題則是執政黨怎樣與時俱進、搞活自身建設問題，這是黨建指導思想問題。８０年代末９０年代初以來，東歐社會主義共產黨喪失了執政地位，世界上第一個社會主義國家蘇聯解體；伴隨著社會主義現代化建設凱歌行進的步伐，國內也出現了執政黨自身建設的嚴峻形勢。如何協調兩大基本問題的內部聯系，找到一條同時并舉的道路，就擺到了以江澤民為代表的黨的第三代領導集體面前。江澤民適時地提出了“三個代表”重要思想，并寫入了黨的十六大新修訂的黨章總綱中：“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益”，“中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為自己的行動指南”[２]Ｐ（１）。“三個代表”重要思想把黨的建設和黨的歷史任務聯系在一起，既與時俱進地發展了黨的指導思想，又為中國先進文化指明了方向，這是“三個代表”重要思想的突出特點。

三、從對黨群關系的不同表述看中國共產黨如何代表中國最廣大人民的根本利益

“政黨者，所以鞏固國家，即所以代表人民心理，能是國家鞏固，社會安定，始能達政

黨之用意。”[３]由此可見，任何政黨的根基都不是靠幾個人，一小部分人，或者甚至靠一部分軍隊，政黨必然建筑在廣大人民群眾的身上，古今中外，概莫能外。

中國共產黨的根基又體現在哪里呢？早在１９４５年，毛澤東在《論聯合政府》的報告中就明確指出：“我們共產黨人區別于其它任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯系。全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發，而不是從個人或小集團的利益出發；向人民負責和向黨的領導機關負責的一致性；這些就是我們的出發點。”[４]（Ｐ２０２）正是基于這種認識，劉少奇在“七大”《關于修改黨章的報告》中指出：“先鋒隊如果不能在一切時期和一切情況下，代表最廣大人民群眾的最大利益，不能及時提出正確的任務、政策及工作作風，不能堅持真理，不能在有錯誤時及時修正錯誤，那就要脫離人民群眾。”[１]（Ｐ８９）因此，在１９４５年通過的黨章中就明確提出了這樣一個思想：“中國共產黨人必須具有全心全意為人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其其他革命人民建立廣泛的聯系。”[１]（Ｐ２８）這個思想我們黨稱之為群眾路線。中國共產黨通過這種正確的方法建立起與人民群眾的密切聯系，在實踐中形成了具有顯著特色的三大工作作風：密切聯系群眾、理論聯系實際、批評和自我批評。可以說，中國共產黨之所以能夠從小到大、由弱到強，戰勝各種艱難險阻，從勝利走向勝利，一個根本的原因，就是有了人民群眾的擁護和支持，同人民群眾保持著密切的聯系。一部黨的歷史，一部中國革命、建設和改革的歷史，就是中國共產黨為中國人民和中華民族的解放、獨立、富強而英勇奮斗的歷史，是實現、發展和維護好最廣大人民利益的歷史。

１９４９年以后，面臨著長期執政的新環境，擺在中國共產黨面前的突出問題是任何處理好執政者與人民群眾的關系問題。鄧小平在“八大”《關于修改黨的章程的報告》中指出：“群眾路線是我們黨的組織工作中的根本問題，是黨章中的根本問題，是需要在黨內反復進行教育的。”特別值得注意的是從“七大”開始，我們黨在自己的章程里提出“中國共產黨人必須全心全意地為中國人民服務”，在以后的歷次黨章修改中都保留了相同或相似的表述，強調黨要始終代表和維護最廣大人民群眾的利益。

以江澤民為核心的第三代中央領導集體，更是把保持黨與群眾的聯系作為關系執政黨生死存亡的問題提到全黨的面前，多次強調加強黨群關系的極端重要性。我們應該看到，在新的歷史時期黨群關系也面臨著嚴峻考驗。我們黨歷經革命、建設，已經從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執政的黨；已經從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨成為在全面改革開放下領導國家建設的黨。這兩個歷史性轉變既給黨群關系創造了極為有利的條件，也使黨群關系面臨著新的挑戰和考驗。因此，十六大新修訂的黨章規定：“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。……我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。黨風問題、黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的問題。黨堅持不懈地反對腐敗，加強黨風建設和廉政建設。”[２]（Ｐ８）

可以說，雖然各個時期黨章關于黨群關系的修改表述不盡相同，但始終貫穿一根紅線，那就是，中國共產黨來自于人民，也必須服務于人民，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民的根本利益。

通過對黨章歷次修改的情況可以清楚地看出，中國共產黨８０多年奮斗的豐富經驗孕育出來的“三個代表”重要思想，有著極其深厚的歷史淵源和極其豐厚的歷史底蘊。

注釋：

［１］中國共產黨黨章匯編［Ａ］．北京:人民出版社．１９７９．

［２］《十六大黨章學習問答》［Ａ］．北京：黨建讀物出版社，２００２

［３］孫中山．《在北京國民黨歡迎會的演說》［Ｎ］．北京:《民主報》．１９１２－９－１６．

［４］毛澤東思想基本著作選讀［Ａ］．北京：人民出版社．２００１．