中外資商業銀行競爭力 四大銀行最低等八則

公司法將承認一人公司

《公司法》（修訂草案）提出了一人有限責任公司（簡稱一人公司）的公司形式，一個人5萬元就可以設立有限責任公司。但是法律界對此仍存爭議。

按現行《公司法》規定，除國有獨資公司外，設立有限責任公司的法定股東人數需要在2人到50人之間。2004年7月5日公布的《草案》在這一問題上做出了重大突破，專門設立了“一人有限責任公司的特別規定”一節，提出一個自然人擁有5萬元就可以注冊成立一人公司。去年12月15日，國務院常務會議討論并原則通過《草案》，并提交全國人大常委會審議。

但是法律界對一人公司依然存在另一種聲音。上海國浩律師集團斯偉江律師提出，雖然一人公司已變相存在，但是立法機構不一定要遷就現實，在信用機制和監管手段還不太完善的條件下，有限責任公司的形式更容易被一部分人用來惡意逃避債務。

“一人公司最大的問題在于制衡機制的缺失。”德國柏林洪堡大學法律系教授托馬斯·萊塞爾指出，德國對一人公司的出資和后續操作提出了額外要求，如個人在提出一人公司注冊申請時需要提供擔保，個人決策的記錄需要在主管機關登記備案，并且如果因個人原因導致公司破產，那么債權人有權在注冊資本之外向股東個人繼續追討債務。

國務院已批準首鋼搬遷方案

國務院已批準首鋼搬遷，搬遷工作計劃在2010年完成。

首鋼董事長朱繼民透露，首鋼搬遷方案已制定完成，總部經濟仍然留在北京，高污染的鋼鐵冶煉項目將遷至河北唐山南80公里的曹妃甸。

他介紹說，首鋼的加工業不動，其中放在順義發展的汽車用板、建筑用板項目只是企業的調整，而不是搬遷。首鋼搬遷的主要是高污染的鋼鐵冶煉項目，搬遷地點位于河北唐山南80公里的曹妃甸，規劃面積約20平方公里。

對于外界關心的稅收問題，朱繼民表示，國家稅務總局已經批準了首鋼享受國家特殊政策的申請，即企業所得稅還在總部地區交，但增值稅不包括在內。他強調說，不管首鋼未來怎么發展，首鋼的總部經濟永遠在北京。

吳敬璉：應向職工劃轉國有資產

著名經濟學家吳敬璉日前在接受媒體采訪時提出，向職工劃轉國有資產以縮小貧富差距，消弭社會矛盾。

吳敬璉認為，一件眼前能夠做、也完全應該做的事情，是劃撥部分國有資產來償還國家對國有企業職工的社會保障隱性負債。這件事情由于種種原因一直未能實現。2001年時曾再次提出，但是陰差陽錯，“劃轉”演化成完全不同的另一件事情——“減持”。而“減持”由于違反了程序公正的原則也不可能進行下去，于是償還政府對職工的隱性負債問題也束之高閣了。

吳敬璉認為，向職工劃轉國有資產，不僅可以縮小貧富差距，消弭社會矛盾，而且有助于解決國有企業國家股一股獨大的問題，改善我國大企業的所有制結構。

韓俊：不要奢談什么中國農民比城里人更幸福

國務院發展研究中心農村工作部部長、博士生導師韓俊在解讀中央農村工作一號文件時強調，城鄉差距高達三四倍，農民幾乎沒有社會保障，現在還不要奢談農民比城里人更幸福。

他說，不知道一些調查機構得出“農民比城市人幸福感更高”的說法是怎么界定幸福的，農民還是非常羨慕城里人的。幸福感取決于人們的預期，如果這個調查的結論是農民感覺更幸福，那說明農民預期太低了。

韓俊強調，在中國，農民對國家的貢獻最大，農民的利益最容易得到侵犯，農民的要求也最容易得到滿足，農民的呼聲最弱。所以現在還不要奢談農民比城里人更幸福。城鄉差距高達三四倍，農民幾乎沒有社會保障，雖然不交稅了，但是負擔還是很重的，去年收入不就是增長了300多元錢嗎？城里人去年增加的收入是農民的3倍以上，去年城鄉差距還是擴大的。

中外資商業銀行競爭力四大銀行最低

一份由中國人民銀行營業管理部撰寫的《北京中外資商業銀行競爭力比較調研報告》顯示，在綜合競爭力排名中，四大國有商業銀行位列倒數后四位。

綜合競爭力排名的前12位沒有一家中資銀行，渣打銀行北京分行居第一，隨后是里昂信貸、匯豐、東亞、摩根大通、花旗等國際知名銀行的北京分行。在中資銀行中排名最靠前的是第13位的招商銀行北京分行。然后是排在20位的民生銀行北京管理部。排行榜的后13位全部被中資銀行包攬，四家國有商業銀行更是排名墊底，工商銀行、中國銀行、建設銀行和農業銀行依次位列34到37位。排在最后的農行只得到了0.378分，與第1位的渣打銀行0.807分相差了1.13倍。

央行是根據外部環境、經營狀況、業務拓展能力等五大類指標做出這項排名的。

報告認為，公司治理結構的缺陷是造成包括國有銀行在內的中資銀行與外資銀行競爭力差距的根本原因。相比而言，外資銀行多是境外的上市公司，產權關系明晰，董事會職能健全，具有良好的公司治理結構。

警惕外資加速國民財富流失

外資帶來了經濟繁榮，使得中國GDP迅速增加，但是，中國的GNI(國民總收入)并沒有取得與GDP同樣的快速發展。中國有可能出現“增產而不增收”、“繁榮而不富裕”的后果。商務部研究院跨國公司研究中心主任王志樂表示，外資經濟和外資工作中出現的一些新問題應當引起高度關注。

據國家統計局的資料， 1993年到2003年11年間，中國GNI數量年年少于GDP，而且差額有越來越大的趨勢。這一差額表明，中國國內創造的價值有一部分(每年約1000億人民幣)并沒有成為中國國民收入，而是流向外國變成外國國民的財富。隨著越來越多的外資企業進入收獲期，外國投資者從中國獲取的收益還將增加。

除此之外，外資經濟發展中的新問題還有，跨國公司對國內企業技術進步的負面影響開始顯現；某些行業出現跨國公司利用優勢市場地位限制競爭的苗頭；一些跨國公司違反中國法規抵制在其企業內設立工會組織；招商引資的惡性競爭導致優惠政策泛濫等。

面對跨國公司在華發展的新形勢和新問題，應當有新思路和新舉措。王志樂表示，在保持外資政策優惠的基礎上，應當對外資優惠政策做適度調整，提高外資質量。

（觀察文摘）揭開房地產企業大肆偷稅“黑洞”

山西、山東、四川、云南、上海等全國各省市的稅務稽查人員均發現了房地產企業存在的大肆偷漏稅問題。“房地產業是惟一一個連續三年進行專項檢查的行業。目前來看，房地產企業偷稅漏稅的手段越來越復雜。”國家稅務總局稽查局的孫海亭處長說。

房地產企業偷稅“伎倆”主要有：一是在預售樓盤時故意延遲繳納稅款。還有些企業則是不按合同約定時間確認收入，以各種理由拖延繳納企業所得稅。二是有些房地產開發商由于資金緊張，有意侵占國家財政資金，在年度內隨意調整稅款申報數額，甚至少報稅款或逃避納稅。三是個別企業采取“體外循環法”，將預收的售房款收入放在其他公司銀行賬戶上，或不按規定向購房人開具發票，隱瞞收入，或者將部分收入核算混入其他往來賬戶偷逃營業稅和企業所得稅。四是部分開發商將更名費、拖交房款押金、罰息收入、沒收的違約保證金、定金等收入記入營業外收入或往來賬戶，未記入應稅營業額一并申報納稅。有的將包銷代銷商品房手續費支出直接從售樓款收入中抵減，以從銷售代理商處收取的樓款凈額作為計稅營業額，以此少繳營業稅。

燃油稅今年不會推出 最終稅率可能超油價100%

全國轎車市場信息聯席會秘書長饒達近日表示，2005年燃油稅不可能出臺。

饒達說：“燃油稅今年肯定出不了臺。此前媒體引述的所謂‘擇機開征’都只是放風而已。‘擇機’都擇了三年了，不還是沒有結果。關鍵在于中央政府和地方機關的利益分配。”

事實上，前不久國家交通部、財政部下發了2005年加強公路養路費征收管理的通知，要求全國各級公路稽征部門按照有關通知做好養路費的征收。對此，饒達表示，相關部門正在考慮養路費如何分配的問題，暫時還考慮不到燃油稅的問題。

不過，饒達也認為，燃油稅的推出應該也不會太遲。燃油稅的開征對于政府極為重視的“三農”問題很有利，因為如果開征燃油稅政府至少可以從中拿出幾百億來支持農業。

他表示，燃油稅一旦開征，剛開始的稅率不會很高，肯定不會超過50%；但政府會考慮每年或隔年增加燃油稅的稅率，最終肯定會超過油價的100%。而此前，國務院發展研究中心副主任陳清泰也曾表示，應考慮逐步提高成品油價格，比如將燃油稅稅率從油價的30%起征，逐步提高到50%乃至100%的水平。