商業(yè)銀行提高資本充足率的有效途徑

2004年，我國金融監(jiān)管機構(gòu)頒布了一系列規(guī)章辦法，強調(diào)資本約束，要求銀行的資本能有效覆蓋經(jīng)營風(fēng)險，以期形成以資本充足率為核心的新銀行經(jīng)營框架。

2007年1月1日將成為商業(yè)銀行資本充足率達標(biāo)的最后期限。按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》的要求，在兩年多的過渡期內(nèi)，未達標(biāo)的商業(yè)銀行要制定切實可行的資本補充計劃，銀監(jiān)會將監(jiān)督各行資本補充計劃的落實情況，并采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。“擴充資本，在規(guī)定時間達標(biāo)”是未來兩年許多銀行的第一要務(wù)。

外部輸血型補充資本渠道

商業(yè)銀行提高資本充足率究竟有哪些途徑呢？

國家財政注資

國家財政注資是一項特殊的政府的政策安排，即通過向試點銀行注入政府資金，調(diào)整大型國有銀行資本結(jié)構(gòu)，補充資本金的一種方式。

近十年來，我國國家共有兩次財政注資。第一次是1998年，財政部發(fā)行2700億元特別國債，用以充實四大國有商業(yè)銀行的資本金，并使資本充足率當(dāng)年達到了8%。第二次是2004年1月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立的中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司，代表政府向中行、建行分別注資225億美元，用于補充資本金。注資后兩行的核心資本充足率分別提高4個百分點以上。

國家財政注資為特有政策，方式原則上只適用于四大國有商業(yè)銀行，一般的中小型股份制商業(yè)銀行難以取得。國務(wù)院曾明確表示，注資只能用于提高資本金，而不能用于沖銷壞賬，即注資的前提條件是，所有者權(quán)益沖抵不良資產(chǎn)后要大于零。……