關于科學發展觀與正確政績觀的思考

科學發展觀與正確政績觀是高度一致的。科學發展觀引導著正確政績觀，正確的政績觀實踐著科學發展觀。在發展觀上出現盲區，往往會在政績觀上陷入誤區；缺乏正確的政績觀，往往會在實踐中偏離科學的發展觀。只有樹立起與科學發展觀相適應的政績觀，才能真正做到一切從人民的利益出發，常思為官之責，常謀發展之策，常戒自滿之心，常除懶情惰行，繼往開來、艱苦奮斗、銳意進取，創造出經得起歷史檢驗的政績。

樹立和落實科學發展觀，其關鍵在于樹立正確的政績觀。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。科學發展觀作為社會主義現代化建設的重要指導思想，一經中央提出，便在全國乃至世界范圍引起了極大的反響。與各個不同歷史時期落實重要的路線、方針、政策，干部是決定因素一樣，要在我國社會主義現代化建設實踐中牢固樹立和全面落實科學發展觀，關鍵在于教育各級領導干部樹立起正確的政績觀。這不僅僅是由于科學發展觀與正確政績觀緊密相關，互為影響、互為作用，只有樹立正確的政績觀，才能保證我們落實科學的發展觀。更重要是由于當前在一些地方，一些干部為了謀取所謂的政績，急功近利，不擇手段，虛報浮夸，弄虛作假，“數字出官”、“官出數字”等等現象嚴重，與科學發展觀的根本要求和原則完全相悖，因此，有必要從教育、考核等方面入手，統一思想，提高認識，制定規范，確定標準，嚴格考核，獎懲分明，有效地引導各級領導干部樹立正確的政績觀，從而推進科學發展觀的樹立和落實。

首先，要解決好“為誰樹立政績”的問題。樹立科學發展觀，就必須要加強對各級領導干部的思想教育，提高對樹立正確政績觀的重要性、必要性的認識，解決好政績為誰而創的問題。政績為誰而創?這與領導干部自身的世界觀、價值觀、人生觀正確與否緊密相關。中國共產黨是馬克思主義執政黨，全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。政績只有為黨、為國家、為人民的利益而創，只有以實現最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，才是黨的宗旨所要求的，才能造福于民。各級領導干部是黨的事業的骨干和人民的公仆，要創的是為人民謀利益的政績，是做得人心、暖人心、穩人心的實事和好事的政績，是解決群眾最關心、最迫切的問題的政績，是全面建設小康社會、促進人的全面發展的政績。因此，我們應當堅持黨的根本宗旨，努力踐行“三個代表”重要思想，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為思考問題與開展工作的根本出發點和落腳點，把群眾公認作為考核評價領導干部政績的根本標準，把人民群眾參與貫穿于政績考核評價全過程，認真聽取人民群眾的意見，反映人民群眾的愿望和要求，讓人民群眾鑒別和檢驗政績。這是衡量領導干部政績觀正確與否的根本尺度，也是黨員領導干部先進性的價值取向。

其次，要解決好“樹什么樣的政績”的問題。正確的政績觀就是要求各級干部創造的政績是為了發展，為了造福于民，是經得起實踐、歷史和人民檢驗的，是用全面的、實踐的、群眾的觀點看待的政績。因此，各級領導干部必須要堅定理想信念，解決好創什么樣政績的問題。創什么樣的政績?最終朝著什么樣的目標邁進?這與領導干部的理想信念堅定與否緊密相關。作為黨員領導干部，應當牢記黨的使命和奮斗目標，以科學的發展觀為指導，堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績。用全面的觀點看政績，就是說既要看經濟指標又要看社會指標、人文指標和環境指標；既要看城市的變化又要看農村的發展；既要看當前的發展，又要看發展的可持續性；既要看經濟總量的增長，又要看人民群眾得到的實惠；既要看經濟發展，又要看社會穩定；既要看顯績，又要看“潛績”；既要看主觀努力，也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績，就必須求真務實，重實干、辦實事、求實效，各項政績應經得起實踐和歷史的檢驗；用群眾的觀點看政績，就是要虛心傾聽群眾的呼聲，積極履行全心全意為人民服務的宗旨。總之，真正的政績是“為官一任、造福一方”的實績，是促進全面、協調和可持續發展的實績。

再次，要解決好“靠什么樹政績”的問題。樹立正確政績觀，既要牢固確立為人民服務思想，又要努力提高為人民服務的能力和本領。真實政績的獲得途徑，靠的是各級領導干部通過自身不懈努力，不斷提高領導水平，扎實埋頭苦干。這就要求領導干部首先必須加強學習，在學習中不斷充實自己，在提高中不斷完善自己，增強組織動員、團結帶領群眾的能力，開拓創新做好工作的能力。真正做到既在思想上保持先進性，更在能力上體現先進性。要把實干精神和科學態度結合起來，把科學發展觀的要求落實到從政實踐的全過程。給人民群眾帶來實惠的政績是腳踏實地、埋頭苦干干出來的。必須堅持抓好發展與關注民生的結合，對上負責與對人民負責的結合，立足當前與著眼長遠的結合，局部利益與整體利益的結合，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規律辦事，辦實實在在的事，創造實實在在的政績。絕不去搞勞民傷財的“政績工程”，懲戒“注水政績”，防止一代人的“政績”成為幾代人的包袱。要創人民深得實惠的政績，讓人民群眾在發展中更多更快地分享發展成果和實惠，以老百姓的滿意程度作為評價，干部要千方百計為民造福。與此同時，還要注重擺正個人與組織、個人職業與黨的事業、盡崗位職責與盡黨員之責的關系。各級領導干部必須時刻牢記，是黨組織教育培養了我們，為我們提供了施展才華的舞臺。無論是在什么崗位上，無論取得什么樣的成績，離開了黨組織的教育培養，個人的力量是微不足道的，個人的一切成績和功勞都應該歸于黨。這才是共產黨人應有的政績觀。

落實科學發展觀，樹立正確政績觀，必須解決好“如何考核政績”的問題。要抓緊建立和完善科學的考核體系，制定考核標準、健全獎懲制度等，使勤政為民、求真務實的干部得到嘉獎重用；使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒，樹立正確的用人導向。只有這樣，才能使樹立正確的政績觀真正落到實處。

要改革現行以GDP為中心的政績考核體系，在建立“綠色GDP”考核體系上下功夫。要針對現行國內生產總值核算中存在的弊病，用“綠色GDP”修正傳統GDP。所謂“綠色GDP”，就是把資源和環境計入國民核算體系，建立起“綠色GDP”的經濟發展模式和國民核算新體系，以保護資源和環境，促進資源可持續利用和經濟發展，從而增進社會福利。同時，采用“綠色GDP”這一總量指標，也有助于更實際地測算一國或地區的能力，有利于改革現行考核體系。

以“綠色GDP”為主導，不僅是對破壞性開發的限制，更將為經濟發展開辟出一個嶄新的天地。由此創造的“循環經濟”模式，大幅提高資源利用效率，降低生產成本。總之，把以“綠色GDP”為主包括物質文明、政治文明、精神文明的科學考核指標，納入干部考核體系，作為對地方經濟社會發展業績評價的重要參數，將大大有助于建立科學的考評制度，以引導各級領導干部樹立正確的政績觀，從而保證科學發展觀的更好落實。

(作者單位：貴陽中醫學院二附院)