經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要動態(tài)

政策動態(tài)

第二批煤礦安全改造國債資金下達(dá)。為加快推進(jìn)煤礦安全改造工作，提高煤礦安全保障水平，國家發(fā)展改革委在５月份下達(dá)２００５年第一批煤礦安全改造國債資金５０２０萬元之后，６月下旬下達(dá)今年第二批煤礦安全改造項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金（國債）４０３８３萬元。第二批煤礦安全改造國債補(bǔ)助項(xiàng)目共９７個(gè)，涉及１５個(gè)企業(yè)集團(tuán)，總投資約７４億元，重點(diǎn)對國有煤礦企業(yè)的礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、防塵滅火系統(tǒng)以及提升、運(yùn)輸、供電系統(tǒng)等進(jìn)行改造。除中央財(cái)政國債資金補(bǔ)助外，地方政府還將配套１．１２億元，企業(yè)自有資金投資６９．１３億元。

２００５年全國治超工作要點(diǎn)發(fā)布。在全國開展集中治超工作一周年之際，全國治超工作組召開全國電視電話會議，貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》要求，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大治理成果。經(jīng)過２００４年集中治理、打開局面、爭取理解、探索經(jīng)驗(yàn)的階段，治超工作取得了明顯成效，但目前還面臨著產(chǎn)生超限超載的各種條件和基礎(chǔ)尚未徹底消除、超載率控制在１０％、長時(shí)間高強(qiáng)度執(zhí)法引發(fā)疲勞和松懈畏難情緒等問題。２００５年治超工作進(jìn)入鞏固成果、依法嚴(yán)管、重點(diǎn)突破、有效推進(jìn)的階段，工作重點(diǎn)是嚴(yán)厲打擊少數(shù)惡意超限超載的違法分子，基本解決車輛“大噸小標(biāo)”問題，探索完善長效治理機(jī)制。《２００５年全國治超工作要點(diǎn)》提出了今年的工作目標(biāo)，即將超載率控制在６％左右，“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正率提高到９５％以上。

港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。為適應(yīng)我國港口管理體制改革的要求，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，交通部、國家發(fā)展改革委６月份發(fā)布《關(guān)于調(diào)整港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對沿海、長江干線和黑龍江水系主要港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并放開港口內(nèi)貿(mào)裝卸費(fèi)。具體調(diào)整包括，放開部分港口勞務(wù)性收費(fèi)，簡化部分收費(fèi)項(xiàng)目，改革長江港口駁船作業(yè)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式，調(diào)整部分內(nèi)貿(mào)港口計(jì)費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)貿(mào)船舶代理費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。該政策從８月１日起實(shí)施。為此，兩部委制定了《中華人民共和國港口收費(fèi)規(guī)則（內(nèi)貿(mào)部分）》（以下簡稱《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》），統(tǒng)一了我國沿海和長江干線、黑龍江水系主要港口的內(nèi)貿(mào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了港口內(nèi)貿(mào)收費(fèi)項(xiàng)目，并規(guī)定，除《內(nèi)貿(mào)費(fèi)規(guī)》規(guī)定的項(xiàng)目外，港口經(jīng)營企業(yè)一律不得收取其他收費(fèi)項(xiàng)目。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)

美設(shè)限紡織品出口清關(guān)率接近１００％。據(jù)商務(wù)部的消息，我國正與美國就目前設(shè)限的七種紡織品進(jìn)行磋商。但由于美方一再對我紡織品單方面設(shè)限，且給予的數(shù)量小，致使目前設(shè)限產(chǎn)品的可出口數(shù)量已所剩不多，棉制針織襯衫、棉制褲子等敏感緊俏類別中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)的清關(guān)率已近１００％。據(jù)此估計(jì)，到７月２０日《紡織品出口臨時(shí)管理辦法（暫行）》正式實(shí)施時(shí)，對美出口的設(shè)限產(chǎn)品將無數(shù)量可出。

煤炭進(jìn)口量增價(jià)揚(yáng)。今年前５個(gè)月，我國煤炭進(jìn)口９７４萬噸，同比增長５９．１％。除了國內(nèi)煤炭供應(yīng)緊張外，進(jìn)口稅率的下調(diào)也是煤炭進(jìn)口量大幅增長的主要原因。煉焦煤進(jìn)口稅率從２００５年１月１日起由３％下調(diào)為零關(guān)稅，其他煙煤進(jìn)口稅率從２００５年４月１日到２００５年１２月３１日由６％下調(diào)為３％。受國際煤炭市場價(jià)格和供需影響，煤炭進(jìn)口價(jià)格大幅攀升。

平板玻璃新建產(chǎn)能集中投產(chǎn)，行業(yè)效益明顯下滑。平板玻璃行業(yè)２００３年開始的新一輪投資高潮，是改革開放以來最大的一次產(chǎn)能增長高峰，新建項(xiàng)目在２００４—２００５年集中投產(chǎn)，使市場供求關(guān)系發(fā)生很大變化。據(jù)建材行業(yè)協(xié)會初步統(tǒng)計(jì)，今年以來，全國平板玻璃價(jià)格呈下滑趨勢，５月份重點(diǎn)建材企業(yè)平板玻璃混合平均價(jià)為６９元／重量箱，比去年１２月降低８元／重量箱。平板玻璃行業(yè)前５個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤同比下降３７．７％，減利額達(dá)４．５億元，虧損企業(yè)虧損額上升１０４．９％。

部分高新技術(shù)產(chǎn)品出口量增價(jià)漲。前５個(gè)月，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額１４６７億美元，同比增長２６．１％，增幅高于全國進(jìn)出口增幅３．３個(gè)百分點(diǎn)；其中，進(jìn)口７０６億美元，增長１９．４％；出口７６１億美元，增長３３％，占全國出口總額的２７．５％。實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差６５億美元，已連續(xù)８個(gè)月實(shí)現(xiàn)月度順差。同時(shí)，部分重要產(chǎn)品出口量增價(jià)漲。計(jì)算機(jī)及其部件出口額和平均單價(jià)分別增長３１．７％和１７．９％，集成電路出口額和平均單價(jià)分別增長３３．１％和５．９％。

地方動態(tài)

長三角地區(qū)促進(jìn)道路貨運(yùn)一體化發(fā)展。為適應(yīng)長三角地區(qū)港口群的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、功能等方面的銜接配合，６月下旬江浙滬三省市運(yùn)輸管理部門發(fā)布了《長三角地區(qū)道路貨運(yùn)一體化發(fā)展共同宣言》。《宣言》指出，為實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)一體化發(fā)展，要解決政策一體化問題，打破地方割據(jù)局面，協(xié)調(diào)制定各行政區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。《宣言》確定了長三角地區(qū)道路貨運(yùn)一體化發(fā)展的目標(biāo)，明確了統(tǒng)一貨運(yùn)準(zhǔn)入條件、協(xié)調(diào)制定發(fā)展規(guī)劃、整合共同市場資源、搭建企業(yè)合作平臺、開展物流技術(shù)交流等任務(wù)，并建立了一體化發(fā)展協(xié)調(diào)組織和機(jī)制，實(shí)行基礎(chǔ)目標(biāo)與個(gè)別領(lǐng)域重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則。

上海籌建國內(nèi)最大的海上風(fēng)力發(fā)電場。上海目前正籌建一座裝機(jī)容量達(dá)１０萬千瓦的海上風(fēng)力發(fā)電場，場址基本確定在東海大橋兩側(cè)，電廠由數(shù)十臺３千千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)構(gòu)成，計(jì)劃５年內(nèi)開工建成，將成為國內(nèi)最大的海上風(fēng)力發(fā)電場。風(fēng)力發(fā)電場的建設(shè)成本極高，目前每千瓦發(fā)電能力造價(jià)約一萬元左右，而海上風(fēng)力發(fā)電場的成本一般是陸上電場的２倍。上海已在奉賢安裝４臺８５０千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)，崇明、南匯２０兆瓦風(fēng)力發(fā)電場將于今年７月中旬投入運(yùn)行，預(yù)計(jì)今年上海風(fēng)力發(fā)電累計(jì)可達(dá)２０００萬千瓦時(shí)。