大力發展煤化工產業確保國家能源安全

煤化工是以煤炭為原料，經過化學方法，將煤炭進行焦化、氣化和液化，生成各種化學品的過程。煤化工最早產生于１７世紀，廣泛興起于２０世紀初，近年來隨著石油資源儲量減少，煤化工越來越受到世界各國的重視。在今后相當長的時間內，我國作為世界上最大的煤炭生產國和消費國的地位不會改變，煤炭在我國一次能源中的主導地位不會改變。同時，隨著國民經濟的持續穩定快速發展，我國能源消費量快速上升。因此，從我國國情出發，發揮煤炭資源優勢，大力發展煤化工，滿足日益增長的能源消費需求，確保國家能源安全，實現經濟與環境的可持續發展，具有十分重大的現實意義和長遠意義。

一、發展煤化工的現實意義

（一）發展煤化工是優化能源結構，保證能源安全的必然選擇

富煤貧油少氣是我國能源結構的基本特點。在探明的化石能源儲量中，煤炭占９４．３％，石油天然氣僅占５．７％。煤炭保有儲量為１萬億噸，可直接利用的煤炭儲量１８８６億噸，可以開采１００多年，而石油僅可開采２０多年，天然氣僅可開采３７年。上世紀８０年代以來，我國石油開發后備資源不足的問題日趨明顯，品位不斷下降，陸上主力油田大部分處于產量遞減、采油成本上升狀態。自１９９３年開始，我國由石油出口國轉變為石油進口國，１２年來，石油進口量年均遞增１５％以上， ２００４年石油凈進口已達１．４億噸，對外依存度達到４５％。據專家預測，在今后２０年內，我國原油年產量基本維持在１．６—２億噸，到２０２０年，中國石油需求將達４．５億噸，將產生２．５億噸的缺口。石油產品總體供應形勢日趨緊張，已成為經濟發展的瓶頸因素，對國外依存度的不斷提高，更影響到了國家經濟安全。由此來看，利用豐富的煤炭資源，大力發展煤化工產業，對補充石油缺口具有重要的現實和長遠意義。

（二）發展煤化工有利于煤炭企業產業結構的戰略調整和優化升級

世界煤炭工業的發展歷史，是一個由單一煤炭生產到綜合發展的過程，而煤化工在綜合發展中占據重要位置。目前，世界上絕大多數大型跨國煤炭企業通過大力發展煤化工，已基本上完成了產業結構的調整和優化升級，煤炭在企業內部直接進行消化和深加工，大幅度減少了煤炭直接進入市場的數額。盡管他們的煤炭規模很大，但煤炭收入所占總收入的比例并不高，主要是深加工和相關產業規模擴大。大部分跨國煤炭公司煤炭收入的比例僅為３０％左右。積極發展煤化工，擴大產品增值空間，則是有效提高企業效益、加快發展的重要舉措。據統計，煙煤制成焦炭可增值５０％，提取焦油可增值１０倍，制成合成染料可增值１５００倍。

（三）發展煤化工是走循環經濟的必由之路

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，強調資源的再使用和再循環，充分利用自然資源的內在價值，提高各類緊缺資源的利用效率。煤炭企業通過發展煤化工，拉長了產品鏈條，使煤炭資源就此轉化為清潔高附加值的產品，實現了綜合利用，減少了鐵路運力，減少了廢物排放，減輕了環境污染，增加了企業效益。煤炭企業可以通過發展煤化工產業，將煤化工、發電、建材等相結合，在產品方面形成化學品、液體燃料、電力、熱力、煤氣、建筑材料等關聯生產，達到資源、能源的充分利用和循環生產及環境最優化、經濟效益最大化的目的。

二、我國已經具備大力發展煤化工的基礎備件

發展煤化工，應具備的條件主要是資源和技術。我國作為世界第一產煤大國，資源條件的優勢是顯而易見的。利用我國豐富的煤炭資源，發展煤化工，再把資源優勢轉化為經濟優勢。從技術方面講，我國煤化工經過幾十年的發展，有的已經比較成熟，甚至達到了世界先進水平，有的正在進行示范性建設。

（一）焦化技術應用最早，發展最為成熟

從２０世紀８０年代起，隨著我國鋼鐵工業的不斷發展，煉焦生產得到逐步發展。特別是近年來，由于受國民經濟快速發展的拉動作用，焦炭產量迅猛增長。２００４年，我國焦炭產量達到２．２４億噸，占全球產量的５６％。全國有各類機械化焦爐約１０００多座，年產焦炭約１．８億噸，其中炭化室高度為４—５．５米以上的大、中型焦爐產量占８０％。目前，我國煉焦工業技術已進入世界先進行列，炭化室高６米的大容積焦爐已實現國產化，煉焦附產品的精制技術也已達到或接近世界先進水平。新建焦化項目基本上都是技術先進、配套完善的大型焦爐。

（二）煤氣化是一種較為成熟的技術

煤氣化技術是煤炭在氣化爐內經過高溫與氣化劑反應，由固體轉化為氣體燃料的工藝。長期以來，我國非常重視煤氣化技術的研究與開發，從“六五”到“九五”，在這個領域中安排了一批技術攻關項目，有些已實現工業化生產，并廣泛應用于化工、冶金、機械、建材和生產城市煤氣等，特別是近年來，我國不斷引進新技術，用于生產合成氨、甲醇和城市煤氣。同時進一步加大科研攻關力度，自行開發了２２噸／天多噴嘴水煤漿氣化爐中試裝置，并進行了考核試驗，煤氣化技術又取得了新的突破性進展。２００４年１１月，平煤集團建成了我國第一套“焦爐氣非催化轉化制成氨原料氣”裝置，利用焦化廠富余煤氣替代煤炭生產化肥。

（三）煤炭液化技術具備了進行工業示范建設和運行的水平

煤炭液化即煤變油，主要分為直接液化和間接液化。直接液化技術是通過對煤加熱、加壓氫化直接獲得液體燃料的煤炭加工利用技術。我國從上世紀７０年代末開始煤炭直接液化技術研究，完成了將煤的液化粗油加工成合格的汽油、柴油試驗。煤炭間接液化技術是以煤為原料經過氣化生成合成氣，然后用合成氣來制取油品的技術。煤炭間接液化技術已比較成熟，工業程度比較高。我國中科院山西煤化所已經掌握了煤炭間接液化的關鍵技術，并在某些方面擁有完全自主知識產權，具備了進行工業示范建設和運行的技術條件。部分煤炭企業對引進成熟技術、建設煤間接液化工廠也做了大量工作。

三、煤化工產業前景廣闊

去年國務院出臺的《能源中長期發展規劃綱要》，把煤化工列入我國中長期能源發展戰略的重點，并初步提出將煤化工作為“十一五”期間以及今后一個時期國家重點發展的１２個重要產業之一。可以說無論從政策因素講，或是從市場因素講，當前和今后一個時期都是發展煤化工產業的重要戰略機遇期。

（一）煤炭液化具有巨大的市場潛力

由于國際石油價格持續大幅度上漲和國內石油供應不足的問題日趨加重，國家決定實施“煤變油”計劃，通過大力發展和推廣潔凈技術等途徑，改善能源結構，大大減少對石油的依賴性，加快建設商業性的煤炭液化示范廠已列入國家有關部門的議事日程。煤直接液化技術是國家“８６３”高科技術發展計劃的內容之一。目前，神華已開發出具有自主知識產權的“中國神華煤直接液化工藝”，初步形成了煤液化技術創新體系。研究表明：建成１座年產油品１００萬噸的煤直接液化項目，每噸成品油成本為１５００—１８００元，如果國際原油價格每桶在２５美元左右，我國建設煤直接液化商業化工廠就有一定的獲得空間，而且這相對目前每桶５０多美元的國際市場油價而言，利潤不言而喻。煤間接液化技術國外一直有大規模工業化生產廠在運行。因此，引進關鍵技術在我國建設商業化生產廠的技術風險很小。據測算，建成１座年產１００萬噸成品油的煤間接液化項目，消耗煤炭約是直接液化的１．２—１．４倍，每噸成品油的平均生產成本為１６００—２０００元。“煤制油”產業有著光明的發展前景。

（二）煤氣化產品市場需求旺盛

煤氣化的主要產品是甲醇、二甲醚和化肥等。發展煤化工，實現煤轉化，第一位就是發展甲醇。二甲醚是甲醇脫水后的化工產品，甲醇作為燃料，可利用汽柴油已有的儲備、運輸及分配的設施，投資少，效益好，受到了全世界的重視，確立了甲醇可替代汽油的重要地位，美國各洲普遍使用摻燒１０—１５％的甲醇汽油。一般情況下，１．５—１．６噸煤可制一噸甲醇，甲醇的生產成本比較低，一般生產成本為８００—１２００元。因此，充分利用廉價的高硫煤制作甲醇，既有利于環境保護，又為高硫煤找到了銷售渠道，能充分體現資源綜合利用和改善大氣質量的循環經濟特征。近年來，我國甲醇生產進入了較快的發展時期，技術工藝不斷改進，生產能力逐年提高。２００４年甲醇產量４５０萬噸左右，進口量為１００多萬噸，總消費量達到５５０多萬噸，預計到２０１０年市場需求可能達到９００—１０００萬噸。甲醇的巨大潛在新增市場主要在于油品替代，用于汽車燃料。受國內石油和天然氣資源制約，以煤為原料生產合成氨是今后化肥行業重要的發展方向。同時，與建設大中型合成氨項目相配套，煤氣化技術也將取得較大的進步和發展。

（三）焦化產業進入了新的發展時期

隨著國內焦炭市場的持續有效整頓，現有的土焦、改良焦將徹底取締，并開始實施嚴格的行業準入標準，焦炭市場將逐步合理有序，焦炭企業競爭會越來越規范。同時，從國際方面來講，發達國家的煉焦工業在不斷收縮，從國內方面來講，我國機焦產量仍有近４０００萬噸的缺口，國際國內焦炭需求旺盛，發展環境總體呈現寬松態勢。這都為發展污染小、效率高、容積大的現代化大型機焦生產提供了新的機遇。煤炭企業具有原料、運輸等優勢，特別是擁有優質煉焦煤資源的企業，具有發展較大規模、生產優質或特色冶金焦、鑄造焦的條件，可以抓住當前機遇，高起點、高水平地推動焦化工業的發展。

四、發展煤化工應注意的幾個問題

（一）搞好科學決策

煤化工工程是一個龐大的系統工程，建設周期長，投資風險大，稍有不慎就會造成無可挽回的損失，必須建立決策支持系統和風險規范機制，關鍵是借用外腦，把項目咨詢論證工作做深做細做扎實，同時，又要周密組織，精心安排，確保各項工作有條不紊地向前推進。

（二）注重技術創新

現代煤化工的發展必須寄希望于技術開發先行，形成具有自主知識產權的新技術。當前，我國煤化工技術水平與西方發達國家相比還有一定差距，仍需大量從國外引進先進技術。但引進是手段，目的是要增強自主創新能力，形成具有自主知識產權的新技術。我們要認識到，一流核心技術是引不進來的，“以市場換技術”也不可能換來。只有堅持引進技術和自主創新相結合的原則，加大自主創新力度，走出一條從技術引進、消化吸收進而自主創新的路，不斷實現煤化工技術的新突破。

（三）實施強強聯合

煤化工工程屬技術資金密集型和資源密集型項目，煤炭企業要加快煤化工項目建設步伐，就必須堅持以資源引資金、以存量帶增量，加強與相關行業優勢企業的資本合作，建立資本運營體系，多渠道籌集資金，引進更多的戰略投資者參與煤化工項目建設。

（四）積極爭取政策

現代煤化工是能源發展的新方向，但有的項目卻處于探索階段。如甲醇和二甲醚作為汽車燃料，雖然是新型環保的潔凈燃料，但在目前的生產技術水平下，到達用戶的全成本要大于煤基合成油（煤間接液化），同時要代替汽油和柴油也有相關技術問題需要進一步研究。因此，煤炭企業要努力爭取政府支持，使政府在資金、稅收等方面給予一定的政策扶持。

（五）力戒低水平重復建設

當前煤化工的發展進入了一個新的時期，但有一個值得注意的問題是全國范圍內形成了甲醇熱、焦化熱。據不完全統計，“十一五”末期，全國甲醇生產能力將達到２５００萬噸左右，其中，煤基甲醇占到８０％以上，投資過熱局面在部分地方已經形成。我國機焦在建項目較多，這些項目投產后加上現有機焦生產能力，產能將達３．３億噸，已高于市場需求能力。這些現象必須引起煤炭企業的高度重視，努力避免市場風險，確保煤化工的健康持續發展。

（作者單位：中國礦業大學北京校區）