國外節能面面觀

芬蘭：節約三法

芬蘭不僅是最具競爭力的發達國家之一，更是注重環保和節約的國度。

一、注重建筑節能

地處北歐的芬蘭，冬季寒冷漫長，能源資源匱乏，建筑節能及供暖節能顯得尤為重要。為了降低室內能源消耗，芬蘭新的建筑物均采用新型絕熱墻體材料，增加墻壁厚度，采用二層或三層玻璃窗，每個房間的暖氣等供熱裝置均安裝了自動調節閥門，以最大限度地減少熱量消耗。這些措施可使建筑物熱能消耗減少10—15％。芬蘭幾乎所有的城鎮和人口稠密地區都已通過熱電聯產的方式實行集中供暖。分布在全國各地的熱電廠利用發電過程中產生的余熱將水加熱，并通過密布在城市地下的供暖管道，向用戶提供集中供暖和洗滌熱水。每個住宅區或住宅樓的集中供暖自動控制調節中心可根據室外溫度的變化調節供熱溫度，供暖溫度一般保持在20℃至22℃。暖氣管道內的水通過集中供暖管道被送回熱電廠加熱后循環使用。電熱聯產和集中供暖的燃料熱效率可達到90％以上，比單一發電或單一供熱節約燃料30％以上，同時還將對環境的污染減少到最低限度。

二、減少包裝浪費

為了減少包裝的浪費和對環境的污染，芬蘭有關法律對商品包裝以及包裝的再利用進行種種明確規定。因此，在芬蘭全國各地的市場上，不僅沒有商品過度包裝問題，而且廠家和商店十分重視商品包裝的回收和再利用，以節約成本和減少對環境的污染。

根據芬蘭的有關法律規定：芬蘭生產廠家在對商品進行包裝時，要盡可能地將包裝的體積和重量限制在最低限度內，并能被普通消費者所接受；在商品包裝設計和制作過程中，必須考慮到包裝的回收和再利用，必須將其對環境造成的不利影響減小到最低限度；在制作包裝的過程中，必須做到包裝材料盡可能減少有害物質的含有量，以便在包裝垃圾處理時不會對環境產生危害。在芬蘭，廠家嚴格依法生產商品包裝，包裝成本一般僅占商品價值的2—10％。其中，化妝品和食品的包裝成本相對較高，但其包裝成本平均只有產品價值的5％左右。

芬蘭每年生產價值近20億歐元的商品包裝，所使用的包裝材料達到近130萬噸，每年產生的包裝垃圾達到近45萬噸。芬蘭垃圾法規定，年營業額超過100萬歐元的廠家在向本國市場提供產品和商品的同時，應對產品包裝的回收利用承擔責任。芬蘭主要是通過包裝業環保注冊公司對生產包裝的廠家以及進口商征收商品包裝再利用費，并同時將所征收的這筆費用用于包裝的回收和再利用。據芬蘭包裝業環保注冊公司統計，芬蘭全國包裝材料的回收利用率達到61％。其中，纖維包裝的回收利用率為75％，玻璃包裝回收利用率為50％，金屬包裝回收利用率為46％，塑料包裝回收利用率為38％。

三、垃圾回收利用

芬蘭全國每年產生各種垃圾7000萬噸。

在芬蘭各個城鎮的居民區和大型購物中心，都設有不同顏色的廢品分類回收箱。人們在外出時，習慣將家中積攢起來的舊報紙、飲料包裝盒、空玻璃瓶、廢電池、廢金屬和舊衣服等順帶放到分類回收箱內。大型超市和商店還設有內部分類垃圾箱，將包裝盒、過期食品以及玻璃瓶等垃圾分門別類回收，并定期由專門的回收公司運走。此外，城市垃圾中轉站和垃圾處理中心都設有廢品回收點，對所有公眾開放，免費回收各類可利用廢品，對無法利用的垃圾只是象征性收費。垃圾轉運站內通常設有十多個有不同標志的拖車車箱，各種廢品被分類存放在這些車箱里。

值得一提的是，芬蘭是世界紙張的主要生產國，但非常重視對廢紙的回收利用。據芬蘭廢紙回收公司今年4月公布的統計數字，去年芬蘭全國回收的廢紙達79．6萬噸，比前年增加6％，廢紙回收率為71％。芬蘭人均廢紙回收量超過150公斤，在世界上名列前茅。在回收的廢紙和紙板中，97％被作為紙張和紙板工業的原料，用于生產紙板產品、新聞紙，回收的辦公廢紙則被用來生產衛生紙等軟性紙，剩余的被作為保暖絕緣層的材料。

在人口只有520萬人的芬蘭，每年產生的電子垃圾達10萬噸，人均超過19公斤。近些年，專門從事電子垃圾處理的公司在芬蘭應運而生。從電子垃圾中可回收金屬、塑料和玻璃等材料，其中鋁、鐵、銅、鋅等金屬是回收中最能得到充分利用的原材料。預計到2010年，芬蘭電子垃圾的回收利用率有望達到近100％。

日本：節能成為生活方式

日本國民節能意識強，想方設法節約能源已成為日本國民的生活方式。

不久前，記者曾參加了滋賀縣野洲市居民在河灘空地上舉行的一場節能音樂會。演出用的電源來自市民岡田弘開發的小型風力發電機，開幕后演出人員首先向人們介紹風力發電的優越性和節能的重要意義，并號召觀眾節能從點滴做起，嘗試在家里減少一個燈泡。觀眾不時會意地點頭。

在東京展覽中心，記者去年曾幾次參加“節約生活”大型展覽會，每次展覽都是人山人海。日本展覽會形式多樣，有很多宣傳節能的演出，每一場演出都是一堂生動的節能教育課。各個展臺展示著琳瑯滿目的節能產品：節能燈泡、節水洗衣機和洗碗機、節能冰箱、太陽能電池、燃料電池等等，選擇這里的產品，可大量節省能源，同時節省大筆電費。

記者也對日本公司不惜血本開發節能技術有著深刻印象。日本公司知道，節能產品是日本人的最佳選擇，如果無法在節能技術上不斷創新，產品最終將失去市場。另外，日本政府也大力鼓勵節能，資助科研機構開發節能技術，補貼國民購買節能產品。

節能產品不斷更新換代，哪些是最節能的產品？在各公司開發的節能產品中哪種最好？為了讓普通日本人能夠在選擇時貨比三家，日本節能中心每隔半年向人們公布一次節能產品排行榜，如去年底日本節能冰箱排行榜上名列前茅的分別是松下、東芝、日立、三菱電機，空調排行榜的前幾名依次是東芝、日立、松下等。在日本銷售的冰箱不僅要標出電器價格，而且要標明每年節約電費的錢數。顧客越來越關心節能方面的成本，同等情況下都會優先選擇節能產品。

日本房地產公司也積極推出節能住宅。2004年度節能住宅大獎被積水房產獲得，該住宅利用隔熱材料作為建材、使用太陽能發電，與上個世紀80年代的住宅相比，平均每年節約能源62％，是名副其實的“環保之家”。

日本正在改變大量生產、大量消費的生活方式，向節約型社會轉變。很多日本人都明白這樣一個道理：保護地球，也是保護人類自己，破壞環境，等于自毀家園。

德國：從節能和可再生能源入手

德國資源相對匱乏，石油、天然氣主要依賴進口，煤進口也在日益增長。一直以來，在德國政府的能源政策中，節能和發展可再生能源被置于突出的地位。

資料顯示，去年，德國電力供應有49％來自煤炭，28％來自核能，天然氣的發電量占10％，水利和風能發電占9％。電力消費是能源消耗的大頭，節電就是減少煤和天然氣的消耗。為此，德國政府把節電作為節能戰略的重點加以貫徹。

為了幫助公眾在購買家用電器時識別電器的耗電情況，德國根據歐盟《能源消耗標示法規》制定了產品能耗標簽制度，規定電器上必須貼有歐盟能源標簽。為培養公眾養成良好的節電習慣，政府建議，在不用電視、CD機、電腦和其他電器時，應該把電源關掉，而不是讓它們處于待機狀態。德國聯邦環境局估計，家庭用電至少有11％在電器待機狀態下白白浪費掉。

由于緯度較高，德國冬季較長，建筑供暖耗能過多成為德國政府著力解決的另一個關鍵問題。多年來，政府通過制定和改進建筑保溫技術規范等措施，不斷發掘建筑節能的潛力。在德國，消費者在購買或租賃房屋時，建筑開發商必須出具一份“能耗證明”，告訴消費者這個住宅每年的能耗，主要包括供暖、通風和熱水供應。

由于傳統能源的不可再生性，從保障能源供應的戰略安全高度考慮，德國將發展可再生能源作為其能源政策的一個重要組成部分。去年8月，德國出臺了新的《可再生能源法》，對2000年出臺的法律進行了修訂和補充，保證20年內為可再生能源電力給予一定的補償。新法規明確提出，到2020年使可再生能源發電量占總發電量的20％。德國繼續實行市場刺激措施，用優惠貸款及補貼等方式扶助可再生能源進入市場。

德國政府從長遠出發，制定了促進可再生能源開發的《未來投資計劃》，截至2004年中期已投入研究經費17.4億歐元。德國政府每年投入6000多萬歐元，用于開發可再生能源。德國可再生能源發電量所占比例正在逐年遞增。去年，可再生能源發電量首次突破全國電力供應量的10％。

在《2004年國家可持續戰略進展報告》中，德國政府制定了“替代燃料和創新推動方式”發展戰略，旨在減少傳統燃料消耗并由此減少對石油的依賴，確定有發展前景的替代燃料和發動機驅動方式并盡快投入應用。

美國：節能從家庭開始

美國是世界能源消耗最多的國家之一，而家庭耗能又占美國總能源消耗的15％。由于家庭能源消耗與生活方式密切相關，如何做到既節約能源、又不降低生活質量，已成為近年來美國節能計劃的一個重點。

正是在這一背景下，美國把“能源之星”計劃推向普通家庭。“能源之星”是美國環保局上世紀90年代推出的商品節能標識體系，符合節能標準的商品會貼上帶有綠色五角星的標簽，并進入美環保局的商品目錄得到推廣。這一計劃開始于電腦和辦公設備，比如大多數電腦顯示器上都有“能源之星”的標識，表明它能適時休眠，節約電能。

隨著“能源之星”在辦公設備領域的成功，美國環保局和能源部又把這一標識體系擴展到家用電器、照明、空調設備等方面，甚至包括新建住宅和商用房屋等，針對的是數以百萬計的普通用戶。

節約能源要依靠人們的自覺行動，而“能源之星”又是自愿性的計劃，因此它更多采取了分析、誘導的辦法。比如，人們登錄“能源之星”網站就會得知，一個美國家庭每年的能源開支平均是1500美元，如果能采用帶“能源之星”標識的家用電器、空調設備等，就能減少能源開支30％以上。哪怕將最常用的5個燈泡換成節能燈，也能節約電費60美元。

“能源之星”計劃還有一套“家庭能源顧問”網上分析程序，普通用戶在網上回答一些簡單的問題，就可以得到幾條節約家庭能源的實用建議。比如，它會告訴人們更換密封性更好的窗子、更換墻內絕熱層、堵住空調風管漏氣等，就會顯著節省家庭采暖和空調的耗能。

這種做法已經顯現效果。據美環保局統計，去年，美國新建住宅中有10％，也就是近35萬套符合“能源之星”標準，每年能節約能源開支2億美元，減少近2000噸溫室氣體排放，相當于15萬輛機動車的廢氣排放量。

不過，在能源消費上美國人是“大手大腳”慣了，在多數社區經常可以看到這樣的現象：住戶通宵開著戶外燈來裝點自己的宅子，整個住宅終年開著空調。而政府又不能在這些方面有所動作，類似“能源之星”這樣的計劃，要讓普通美國人改變多年養成的生活習慣，只怕不那么容易。

（新華社供本刊專稿）

(作者分別系新華社赫爾辛基分社、東京分社、柏林分社、洛杉磯分社記者)