海峽西岸：產業集群揚帆起航

進入新世紀，面對世界經濟一體化進程加快、區域合作與競爭勢頭強勁、兩岸三地經貿關系日益密切的新形勢，福建省委去年初提出并實施建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸經濟區戰略構想，明確了福建發展的定位，凸顯了區位特點和對臺優勢。建設海峽西岸經濟區，經濟是基礎，產業是支撐。為全面提升產業發展水平，福建出臺并實施了加快產業集聚培育產業集群這一重大舉措，努力構建主導產業、支柱產業、基礎產業相互配套、緊密協作、優勢明顯、競爭力強的現代產業支撐體系。

改革開放以來，地處東南沿海的福建產業集聚進一步加快，產業集群呈現出方興未艾的發展態勢，涌現出以晉江為代表的一批初具規模的產業集群區。據初步統計，目前福建已初步形成大小產業集群約60個，工業總產值3800億元左右，占據了全省工業的半壁江山。目前福廈沿海（包括福州、廈門、漳州、莆田、泉州5個設區市）已初步形成了投資環境較好、配套較為完善、有一批龍頭骨干企業的電子信息產業集聚，基本形成了福州顯示器、廈門移動通信、福廈計算機及外設、廈漳視聽產品產業集群和以福州軟件園、廈門軟件園為龍頭的軟件產業集群，5個集群的產值約占全省該行業產值的80%。機械制造領域，福州汽車及零部件、廈門工程機械、福安電機電器已基本形成產業集群，由金龍旅行車和金龍聯合汽車及其配套企業組成的廈門客車旅行車制造業也呈現出產業集群的雛形，這四個產業集群2004年共實現工業總產值246億元。石油化工領域，已初步形成了泉州泉港石化產業集群和廈門海滄石化產業集群。

在傳統勞動密集型產業領域，紡織服裝、鞋業、輕工、建材等已成為福建產業集聚最為明顯、產業集群發展最為成型的行業，也是競爭力較強的行業。石獅晉江紡織服裝、長樂紡織、泉州箱包、晉江·石獅·惠安鞋業，莆田、福州鞋業，德化工藝陶瓷、漳州家具鐘表、福清塑料管材、南安水暖，以及惠安、南安、羅源的石材，南安、晉江、閩清的建筑陶瓷等產業集群已初具規模。

福建農產品加工領域的產業集聚也進一步加快，廈漳閩臺合作農產品加工、泉州休閑食品、沿海水產加工、以閩西北為主的筍加工和以烏龍茶、綠茶、花茶為代表的茶業產業集群已初現端倪，帶動了大批農戶就業、致富。

產業集群的迅速崛起大大提升了福建產業競爭力，有力支撐了福建經濟快速發展。2004年全省工業總產值達到8856.52億元，增長18%；工業增加值2532.68億元，增長15.5%，工業對國民經濟的貢獻率達53%，拉動全省GDP增長6.41個百分點。

產業集群還帶動了專業市場和品牌的發展壯大，涌現出一批產業名市、名縣、名鎮、名企。到2004年底，福建累計有33家企業36種產品獲得“中國名牌”稱號，居全國第五位；擁有“國家免檢”產品90個，居全國第三位；共有經國家認定的馳名商標21件，福建省著名商標432件，“福建名牌產品”506個。全省已形成一批區域品牌，有6個全國產業名縣，9個全國產業名鎮，4個國家級工藝美術物色區域。在民營經濟蓬勃發展的泉州市，依托紡織服裝、鞋業、陶瓷、水暖、石材、工藝美術等一批較為成熟的產業集群，建設和發展了中國服裝城、中國鞋都、石獅鴛鴦池布料市場、晉江天工陶瓷城、南安水頭石材城、中國水暖城等一批全國性、區域性的專業市場，形成了諸多區域品牌。

目前福建全省經貿戰線正在按照全面推進海峽西岸經濟區建設的部署，認真貫徹落實省委、省政府《關于加快產業集聚培育產業集群的若干意見》，力求通過環境營造、規劃引導、平臺建設、龍頭企業和區域品牌培育等措施來有效促進產業集聚，推動產業集群加快發展，為海峽西岸經濟區建設提供有力的產業支撐。

加強規劃引導。根據各地現有產業的比較優勢，制定促進產業集群發展規劃，是福建產業集群工作的重要方面。目前已著手編制海峽西岸經濟區產業集群發展規劃，以產業為紐帶，打破行政區劃，形成經濟區內較為合理的產業集群布局。圍繞電子信息產品制造、機械、石化三大主導產業，做大做強臨海戰略型產業集群；改造提升紡織服裝、鞋業、輕工、建材、林產、鋼鐵等傳統產業，發展一批具有比較優勢的傳統制造業產業集群；大力發展軟件、生物技術及醫藥、新材料、光機電一體化等高新技術產業，培育發展一批新興產業集群。到2010年，力爭形成6—8個能夠參與國際產業分工、產值超500億元的產業集群；30個能參與國內產業分工并處領先地位、產值超100億元的產業集群；培育發展一批能參與國內競爭、對中心城市建設、縣域經濟發展和促進城鄉居民收入起帶動作用的地方性產業集群。

營造集聚環境。產業集聚是產業集群形成的基礎，福建把積極營造產業集聚的條件作為培育產業集群的基礎性工作來抓。通過轉變政府職能、提高機關效率、完善基礎設施等來營造產業集群發展的軟硬環境；通過實施項目帶動，大力開展產業鏈招商，促進一批大工業項目落地，帶動一批配套項目的落地和發展，把大項目做成大產業，逐步形成產業集群；通過加快園區載體建設，積極引導企業向園區集聚，使園區成為產業集群的重要載體；通過大力發展民營經濟，發揮市場自然集聚功能。

構建公共平臺。為加快培育產業集群，福建改變了過去主要對單個企業的服務，轉向對整個行業、整個產業和全社會各種類型企業的指導、協調和服務，著力構建產業集群公共服務平臺，改善產業發展環境。加快建設產業集群技術開發基地、技術信息服務中心、產品檢驗檢測中心，進一步推動產學研聯合，構建技術服務平臺；推動建立產業專門人才和技術工人培訓基地，提高產業工人素質，鼓勵人才合理流動；完善銀企會商制度，建立銀企互動平臺，健全中小企業信用擔保體系，構建金融服務平臺；加快建設專業市場，整合和利用各類會展資源，創立會展品牌，推動企業營銷聯盟建設，構建市場營銷平臺；加快建立為產業集群服務的區域性物流中心，積極發展第三方物流，構建現代物流平臺；培育行業協會和各類中介服務機構，為企業提供管理咨詢、信息交流、國際合作等服務。

培育龍頭企業。產業集群龍頭骨干企業在推動產業集群發展中發揮著不可替代的作用。福建以培育龍頭企業來帶動產業集聚。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的大企業大集團，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業不斷將一些配套件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，積極支持中小企業進入龍頭企業的供應網絡，努力提高產業配套率。發揮龍頭企業的集聚帶動效應，逐步衍生或吸引更多相關企業集聚，通過企業之間的集聚效應降低綜合成本，增強競爭優勢。

塑造區域品牌。在培育產業集群中，福建大力實施品牌戰略，重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品企業。鼓勵企業建立綜合品牌，引導企業開展企業形象和品牌標識的策劃與宣傳活動。積極培育國家名牌產品，對評選為“中國名牌”和“中國馳名商標”的企業，政府給予獎勵。鼓勵名牌產品企業迅速擴大品牌經營規模，促進名牌產品企業多層次、全方位的聯合協作，實現資源共享。加大名牌推介力度，共創區域品牌。以名牌企業、名牌產品為依托，著力提升企業、產品的國內外知名度、美譽度，打造一批產業名市、名鎮，推動海峽西岸經濟區加快發展。