英國政府軟硬結合抓節能治污

為節約能源，減少二氧化碳(CO2)等溫室氣體排放，英國政府采取四項政策措施促進交通節能：一是實施燃料稅和車輛稅；二是為購買清潔燃料車輛和對現有車輛進行改造，以降低排放的消費者提供財政補貼；三是實施汽車燃油經濟性標識制度；四是加強信息傳播、宣傳和培訓。

一、稅收政策

(一)燃料稅

為減少石油消耗和CO2排放，英國對汽車燃料實行高稅收政策。對常規汽油來說，燃油稅、增值稅大約占其價格的75％左右。為鼓勵消費者使用清潔能源，對不同燃料類型的車輛，實行不同的燃料稅稅率：常規汽油為47便士／升，生物柴油為27便士／升，液化氣、壓縮天然氣為10—12便士／升，氫燃料免稅。

(二)車輛稅

為鼓勵消費者購買低油耗、低排放車輛，英國實行車輛稅，每年征收。如2001年英國交通部改進車輛稅收體系，按不同油耗和排量增收車輛稅，車輛稅分個人車輛和公司車輛。個人小汽車的車輛稅按CO2的排放量和燃料類型劃分為6個等級。燃油經濟性好、低排放車輛的車輛稅大大低于其他車輛(見表)。

公司車輛的車輛稅按照車輛購置價格的百分比征收。對清潔燃料車，如電動車、雙燃料車、液化石油氣車或液化天然氣車，給予一定的折扣。車輛稅由駕駛車輛的雇員交納，而不是公司承擔。

二、財政補貼

英國政府除制定稅收政策外，還為購買清潔燃料車輛的消費者和對現有車輛進行改造，以降低排放的消費者提供財政補貼。補貼采取定額補貼方式，按照車輛的重量類別、所選減排裝置分類，但最高補貼不超過發票價格的75％。

三、汽車燃油經濟性標識

1999年12月歐盟出臺了汽車燃油經濟性和CO2排放信息標識的指令(1999／94／EC)。目前，該指令正處于修訂階段，新的修正案將在2008年推出。英國從2003年起進行試點，在6個汽車展覽室使用標識。試點結果表明，消費者認為標識提供的信息很清楚，簡單易懂。因此，英國政府計劃在自愿的基礎上，從2005年下半年開始正式實施汽車燃油經濟性標識。

試點使用的汽車燃油經濟性標識分為五個部分。第一部分是生產廠家、型號、類別、燃油種類、傳動形式；第二部分是百公里油耗(升／100公里)；第三部分是汽油費，標出此車10000英里(年平均駕駛里程)的汽油費；第四部分是CO2排放量，共分為7個級別，從A到G，以克／公里表示，顏色從綠色漸變到黃色，再到紅色。A級最好，G級最差。同時標出車輛稅的級別及排放量；第五部分提供相關信息。

四、加強信息傳播、宣傳和培訓

在交通節能政策實施過程中，英國政府注重“軟”、“硬”結合，除組織“交通能源最佳實踐項目”，鼓勵開展交通節能的技術開發研究外，政府還安排專門資金開展交通節能的信息傳播、宣傳和培訓，獲得較好的效果。如實施“安全和燃油經濟性駕駛標準”培訓項目，主要針對駕駛大型貨物運輸車的司機進行培訓，一方面提高保證自身安全、車輛安全的能力；另一方面提高駕駛技術，更好地控制車輛，減少油耗。對運輸公司來說，節約了燃油費用，降低了運行成本，尤其是維修和輪胎費的減少，提高了運輸效率。對社會來說，降低了CO2和尾氣中其他有害物質的排放，減少了交通事故及人身傷害事故的發生。