論提高會計信息質量

翁莉賢

當前，人們對于會計工作議論最多的話題就是會計信息質量問題，上至國家領導人，下至普通民眾，對這一問題都極為關注。而這個問題也確實是非常重要的。

由于會計信息占了整個經濟信息量的70％以上，因而會計信息質量的好壞決定了經濟信息的質量，進而影響經濟工作決策的質量。但是，嚴峻的事實卻是，我國目前會計信息普遍存在失實的情況，有些甚至非常嚴重，可以說是“造假”，直接影響了國家稅收，在一定程度上擾亂了整個經濟工作的秩序，阻礙了我國現代化的進程。造成會計信息質量低下的原因很多，主要有以下幾種情況：

一是由于會計人員素質低下而造成會計信息質量低下。由于經濟發展較快，前幾年會計人員短缺嚴重，因而很多素質較低的人員進入了會計行列，這部分人由于對會計法規、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會做出錯賬，造成會計信息失真；

二是由于人為因素造成會計信息失真。有些企業負責人出于種種目的指使會計人員人為地造假，或虛增利潤騙取貸款，或隱瞞利潤逃避納稅，或者虛列數據來掩蓋貪污受賄。這些現象目前較為普遍。

三是由于會計法規、準則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真。個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報表、提高企業利潤。如利用資產重組、關聯方交易、資產評估、虛擬資產、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構經濟業務、從事不等價交換和進行違規會計處理，造成企業經濟交易失真，從而導致會計信息失真。

四是由于社會審計監督不力導致會計信息失真。注冊會計師常常被稱為“經濟警察”，其職責在于以客觀公正的立場對企業的財務報表提供鑒證服務，保證會計信息的真實。但是，由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業道德和管理部門監督不力等原因，并沒有能真正發揮“經濟警察”的作用，相反有些甚至與企業勾結在一起，共同造假。

五是由于采用計算機記賬帶來的一些問曰。將計算機引入會計工作是一種進步，也是一種趨勢。但是，由于會計人員的計算機素養普遍不高，加之現有軟件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用計算機的單位在內部控制方面往往存在許多漏洞，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

針對上述問題，我認為，提高會計信息質量需從以下幾方面著手：

第一，盡快制定和出臺具體會計準則并繼續完善會計核算制度。在認真總結現行會計準則實施情況的基礎上，根據經濟發展要求，適時出臺一批與國際慣例相協調、體現我國經濟發展特點的具體會計準則，進一步提高會計信息質量和透明度，規范會計信息披露。同時，鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準則并行的實際情況，因此要努力提高會計核算制度的靈敏性，及時反映多變的、日趨復雜的經濟業務。特別地，在準則的制定過程中，應采取慎之又慎的態度，處理好會計準則的統一性與靈活性之間的關系，避免個別企業利用合法而不合理的手段粉飾財務報告，操縱企業利潤。

第二，提高注冊會計師隊伍素質，用法制手段規范社會審計監督。注冊會計師作為維護經濟秩序、公正鑒證財務報告的“經濟警察”，理應成為提高會計信息質量的重要力量，但實際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓提高注冊會計師隊伍的業務素質，更需要通過法律手段嚴厲打擊那些違反職業道德、與企業勾結在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務所，保證這個行業的公正性，從而規范社會審計監督。

第三，實行會計人員委派制，加強會計人員工作的客觀性、獨立性。會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題，通過實行委派制，可以保證會計人員相對獨立地開展工作，不完全受制于企業負責人，避免了“站得住的頂不住，頂得住的站不住”這種兩難境況。從目前試點情況來看，確實起到了保證企業會計信息質量的作用。再者，實行委派制，可避免一些有關系而低素質的人進入會計行列，保證會計人員的素質。

第四，提高會計人員的素質。會計人員的素質狀況和積極性調動如何，直接影響會計工作水平的提高和會計改革的順利進行。通過改革建立一個科學合理的培養、評價、選拔會計人才的機制，調動他們的積極性。抓好在職會計人員的培訓，貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業在職教育的方針，在財政部門統一規劃和保證質量的前提下，多種辦學力量參與會計在職教育。同時應制定會計職業道德規范，加強會計職業會計職業道德和職業紀律教育，全面提高會計人員素質。

第五，加強發展會計電算化，盡快制定與會計電算化有關的會計準則和審計準則，實理會計工作手段的現代化。隨著會計電算化的不斷普及，計算機與會計工作已越來越密不可分。實現會計手段的現代化，把我國的會計電算化事業引向制度化、法制化的軌道，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高，開展電算化人員崗位培訓，培養一支適應時代要求的會計電算人才隊伍。

此外，我國目前還沒有會計電算化這方面的會計準則和審計準則，這是不符合國際慣例的，也是滯后于實際工作要求的，必然會影響新形勢下會計工作的質量。因此應盡快制定相應的準則，來規范會計電算化條件下的會計工作，從而確保會計信息質量。