如何提高會計信息質(zhì)量

苗惠娟

會計對經(jīng)濟活動的反映具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性和可驗證性，在會計系統(tǒng)內(nèi)收集、加工、整理和披露的信息也更為客觀可靠，更具有證實價值、預(yù)測價值和決策價值。由此可以看出，會計信息是國家對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控和微觀管理的重要依據(jù)，也是外界了解企業(yè)和企業(yè)進行科學(xué)經(jīng)營管理，正確預(yù)測、決策的重要依據(jù)，是經(jīng)濟管理中的核心部分，是社會經(jīng)濟有效運行的重要基礎(chǔ)。會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”。由于會計信息占了整個經(jīng)濟信息量的70％以上，其質(zhì)量的好壞將直接影響到社會資源的配置與利用效率，這就要求會計信息做到真實與公允。然而現(xiàn)階段，會計信息普遍存在失實的情況，有些甚至非常嚴(yán)重，可以說是“造假”，直接影響了國家稅收，在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟工作的秩序，阻礙了我國現(xiàn)代化的進程。

一、造成會計信息質(zhì)量低下的原因很多，主要有以下幾種情況

(一)會計人員素質(zhì)低下而造成會計信息質(zhì)量低下。由于經(jīng)濟發(fā)展較快，前幾年會計人員短缺嚴(yán)重，因而很多素質(zhì)較低的人員進入了會計行列，這部分人由于對會計法規(guī)、制度甚至原理都不熟悉，不可避免地會做出錯賬，造成會計信息失真。

(二)會計工作自身的特點及局限性是會計失信的條件。會計原則或會計標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，不同的選擇將生成不同的會計信息，這就為虛假會計信息的產(chǎn)生提供了條件。一是會計原則為會計信息虛假提供了操作空間。二是會計政策為企業(yè)提供越來越寬的選擇范圍，會計信息提供者總是在規(guī)定的范圍內(nèi)選擇有利于自身績效或其他會計目的的會計政策。三是會計工作內(nèi)容需要憑會計人員的主觀判斷來進行，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便。會計核算工作就其內(nèi)容而言，雖然具有客觀的一面，但也不能完全脫離會計人員的主觀判斷。在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟活動中，會計核算方法、會計核算程序的選擇及財產(chǎn)價值的評估等，都需要會計人員客觀、公正的主觀判斷。如果會計人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會失去客觀和公正，這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的便利。四是會計準(zhǔn)則的滯后性，為會計造假提供契機。個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段，虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理，造成企業(yè)經(jīng)濟交易失真，從而導(dǎo)致會計信息失真。

(三)失信成本低是會計失信的動力。為什么關(guān)于公司會計造假的案例屢禁不止?其主要原因就是：會計造假的背后有著巨大的經(jīng)濟利益作為動力。對于企業(yè)而言，它的目的是利潤，只有當(dāng)誠信能帶來利潤，不誠信會帶來損失時，它才會講誠信；對于個人而言，他們的目的是自己價值的實現(xiàn)，只有當(dāng)誠信與自己的最終價值相符合時，他們才會誠信。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者，他們對會計信息質(zhì)量的影響發(fā)揮著重要作用，一方面，他們必須遵守國家的法律，避免因違反法規(guī)而影響自身的利益；另一方面，他們必須接受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人出于種種目的指使會計人員人為地造假，或虛增利潤騙取貸款，或隱瞞利潤逃稅，甚或虛列數(shù)據(jù)來掩蓋貪污受賄，會計人員按企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理要求完成會計工作，并由此獲得薪金、升遷、獎勵等利益。虛假的會計信息在一些現(xiàn)實中能實現(xiàn)高的“價值回報”，正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。另外由于我國對公司造假的處罰力度輕，執(zhí)法不嚴(yán)，也是我國會計造假泛濫的一個重要原因。

(四)由于社會審計監(jiān)督不力導(dǎo)致會計信息失真。注冊會計師常常被稱為“經(jīng)濟警察”，其職責(zé)在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務(wù)報表提供鑒證服務(wù)，保證會計信息的真實。但是，由于注冊會計師隊伍水平參差不齊，加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因，并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用，相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起，共同造假。

(五)由于采用計算機記賬帶來的一些問題。將計算機引入會計工作是一種進步，也是一種趨勢。但是，由于會計人員的計算機素養(yǎng)普遍不高，加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷，使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞，從而影響會計信息的重要性和真實性，這個問題由于其“不可見性”，其危害性可能更大。

二、針對上述問題，提高會計信息履量需從以下幾方面著手

(一)強化會計基礎(chǔ)工作，大力培訓(xùn)會計人員，通過不斷學(xué)習(xí)，強化會計從業(yè)人員的自身素質(zhì)和基本職業(yè)道德操守。

(二)繼續(xù)制定并完善具體會計準(zhǔn)則和會計核算制度。在認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)行會計準(zhǔn)則實施情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場經(jīng)濟和證券市場發(fā)展要求，適時出臺一批與國際慣例相協(xié)調(diào)、體現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展特點的具體會計準(zhǔn)則，進一步提高會計信息質(zhì)量和透明度，規(guī)范會計信息披露。同時，鑒于會計核算制度將在較長一個時期與會計準(zhǔn)則并行的實際情況，因此要努力提高會計核算制度的靈敏性，及時反映多變的、日趨復(fù)雜的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。特別地，在準(zhǔn)則的制定過程中，應(yīng)采取慎之又慎的態(tài)度，處理好會計準(zhǔn)則的統(tǒng)一性與靈活性之間的關(guān)系，避免個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報告，操縱企業(yè)利潤。

(三)政府加強對企業(yè)會計的監(jiān)管。經(jīng)濟的發(fā)展與全球化進程的加快和我國加入世界貿(mào)易組織，會計作為國際通用的商業(yè)語言在國際間投資、籌資和貿(mào)易活動中的突出作用已日益突顯出來。會計工作的普遍性、會計信息的社會性、會計作用的國際性都要求政府應(yīng)加強會計的監(jiān)管，使企業(yè)會計信息的披露有個規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證其真實性，也只有政府才具有這種權(quán)威性。只有政府強制性的會計監(jiān)管，讓造假者的損失遠大于造假收益，才能杜絕會計造假的發(fā)生。

(四)明確企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任，健全內(nèi)部控制制度。加強對企業(yè)制定的內(nèi)部會計控制制度執(zhí)行細(xì)節(jié)的復(fù)核與稽查。監(jiān)督企業(yè)制定并實現(xiàn)有效完善的內(nèi)部會計制度，從而使會計造假沒有了造假的環(huán)節(jié)、載體，并從源頭杜絕造假事件的發(fā)生。

(五)提高注冊會計師隊伍素質(zhì)，用法制手段規(guī)范社會審計監(jiān)督，強化監(jiān)督部門的法律責(zé)任。注冊會計師作為維護經(jīng)濟秩序、公正鑒證財務(wù)報告的“經(jīng)濟警察”，理應(yīng)成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量，但實際情況卻令人深感憂慮。這就需要通過各種培訓(xùn)手段來提高注冊會計師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務(wù)所，以保證這個行業(yè)的公正性，從而規(guī)范社會審計監(jiān)督。注冊會計師必須在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時密切關(guān)注公司會計造假現(xiàn)象，培養(yǎng)其反造假的能力，加強職業(yè)道德、職業(yè)誠信理念的塑造，提高執(zhí)業(yè)能力。

(六)實行會計人員委派制，加強會計人員工作的客觀性、獨立性。會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題，通過實行委派制，可以保證會計人員相對獨立地開展工作，不完全受制于企業(yè)負(fù)責(zé)人，避免了“站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況。從目前試點情況來看，確實起到了保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的作用。再者，實行委派制，可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進入會計行列，保證會計人員的素質(zhì)。

(七)盡快制定與會計電算化有關(guān)的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則。隨著會計電算化的不斷普及，計算機與會計工作已越來越密不可分。但是，我國目前還沒有這方面的會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則，這是不符合國際慣例的，也是滯后于實際工作要求的，必然會影響新形勢下會計工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準(zhǔn)則，來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作，從而確保會計信息質(zhì)量。

通過以上幾方面的努力，會計信息質(zhì)量一定會有一個大的改觀。只有真實準(zhǔn)確有效的會計信息才能服務(wù)于信息的需求者，滿足于他們微觀、宏觀經(jīng)營決策、管理經(jīng)濟的需要，調(diào)節(jié)會計主體與會計客體的矛盾，理順?biāo)姓吲c受托者之間的經(jīng)濟關(guān)系，維系各種經(jīng)濟關(guān)系，推動市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。