中央經濟工作會議：回應百姓十大期盼

陳二厚

剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

安全

2004年，我國煤礦系統死亡6000多人，道路事故死亡10萬多人，居世界第一。

中央決策：切實做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，強化對食品、藥品、飲食衛生、危險化學品和交通安全等的監管，堅決遏制重特大事故的發生。

看病

小病“大處方”、衛生資源不足，社會醫療保障體系不健全，一些公立醫療機構追求經濟利益。

中央決策：加大政府對衛生事業的投入力度，大力發展社區衛生服務；深化醫療衛生體制改革；投入200億元，建設農村衛生服務體系。

住房

房價仍在上漲高位上，今年前三季度平均漲幅為8．8％。

中央決策：加強市場監測，完善信息透明制度；控制投資性購房；鼓勵普通商品房建設和消費，加大對自住房消費的支持力度。

民工

農民工不能及時拿到工錢引起政府高度重視。

中央決策：加強和改進對非公有制企業的服務和監管；逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業機制，依法保障進城務工人員的權益。

上學

統計顯示，現階段義務教育的學雜費，比1978年漲了100多倍。

中央決策：堅持教育優化發展，深化教育體制改革，強化政府對義務教育的保障責任。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。

生活

全國半數海水受到污染，流經城市的河段90％受到嚴重污染；全國城市垃圾進行無害化處理的僅有一半，工業危險物處置率僅為32％。

中央決策：加強污染治理和生態保護，推進重點流域區域污染防治工作，著力解決嚴重危害人民群眾健康安全的環境污染特別是水污染、大氣污染等問題。

旅游

近兩年來，全國各地旅游景點多數漲價。

中央決策：加大政府對公益性文化事業的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務體系。

扶貧

目前占總人口20％的最貧困人口占收入或消費的份額只有4．7％，而占總人口20％的富裕人口占收入或消費的份額高達50％。

中央決策：加大稅收調節力度，強化對高收入人群稅收監管，建立健全社會保障體系，逐步提高最低生活保障和最低工資標準。政府新增財力將重點投向農村、農業和農民。

養老

我國公共養老保障覆蓋面僅占總人口的15％。農村人基本上依靠土地和家庭養老，游離于社會化和共濟性的社會保障體系之外。

中央決策：完善城鎮職工基本養老保險制度，增加財政的社會保障投入；逐步提高基本養老保險的社會統籌層次；認真解決進城務工人員的社會保障問題。

就業

今后每年約1300萬到1400萬人需要找工作。

中央決策：繼續實施和完善鼓勵企業增加就業崗位，制定和完善最低工資制度，把失業率作為考核地方領導干部政績的重要指標。

(原載《經濟參考報》)