建立長效機制從何入手

尹肖彤

具備階段的先進性容易，但永葆青春實在不易，這就需要建立健全一種促進其不斷新陳代謝的長效機制。

作為企業探索建立保持共產黨員先進性長效機制，必須始終堅持長期實用、務求實效的原則。如何結合企業改革發展中心工作和黨的建設的各方面任務，逐步完善制度、健全機制，在全面構建先進性教育長效機制上有所突破，是當前企業黨組織的首要任務和中心工作。

以促進生產經營中心工作為目標構建“先進性教育”與“企業發展”的長效互動機制

構建“先進性教育”與“企業發展”的互動機制，這是我們面臨的一個全新的課題。

我們要從企業可持續發展這樣一個戰略高度來認識構建“先進性教育”與“企業發展”長效互動機制的重要性和緊迫性。只有解決了這個思想認識問題，我們才能夠真正把構建“先進性教育”與“企業發展”的長效互動機制落到實處。

把先進性教育活動的長效機制建立在促進企業發展的信心和行動上。我們要著眼于增強企業發展的“內動力”，從建立健全先進性教育活動的長效機制入手，將先進性教育活動的政治優勢轉化為企業應對各種挑戰的競爭力。一是需要我們樹立克難奮進的信心和勇氣；二是需要我們進一步增強企業創新發展的能力；三是需要我們有真抓實干的實際行動。黨員的先進性不是“說”出來的，而是“干”出來的。建立先進性教育活動長效機制，必須突出“干”這個關鍵。企業黨組織要緊扣發展這一主題，積極探索和實踐效益型黨建思想政治工作之路，并以此為載體和切入點，把先進性體現在黨組織圍繞中心、真抓實干上，體現在黨員立足崗位、真抓實干上，體現在帶領職工群眾、真抓實干上。

把先進性教育活動的長效機制建立在全面落實科學發展觀上。圍繞全面落實科學發展觀，建立先進性教育活動的長效機制，當前應重點抓好如下幾項工作：一是著力提高黨員領導干部的科學決策水平和能力素質，尤其要提高承受風險和挑戰的能力，提高化險為夷轉敗為勝的能力；二是以QCD現場改善降低成本工作為突破口，努力實現管理模式由粗放型向集約型轉變；三是既要集中解決當前的困難和問題，又要進一步謀劃公司總體發展戰略和產品發展規劃，并將二者辨證統一到提升產品的核心競爭力、增強公司可持繼發展的潛能和后勁上；四是堅持以人為本，把關心人、尊重人、解放人、發展人作為企業管理的出發點和落腳點。

把先進性教育活動的長效機制建立在企業管理制度的創新上。我們不僅要用黨員先進性教育成果加強和改進黨建思想政治工作，更要把先進性教育活動中的好經驗、好做法延伸和拓展到企業管理制度的創新上，如：談心交心制度、溝通例會制度、情況通報制度、廠領導班子成員聯系點制度、廠務公開制度等。它們既是思想政治工作的優良傳統，又是先進性教育活動中的重要環節。這些新經驗和新辦法通過提煉、完善都可以成為我們基本的管理制度。

以提高黨員素質為目標構建黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效保證機制

在開展保持共產黨員先進性教育活動中，東風公司黨委向全體黨員提出了“三最”、“三先”的先進性衡量原則，這說明黨員的先進性不是一個標簽，而是優秀品質、高強能力和模范行為的統一。構建黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，就是要進一步求解符合合資企業實際的發揮黨員先鋒模范作用的新途徑和新方式。

以“黨員素質工程”為載體，建立健全黨員學習教育培訓機制。要通過進一步規范學習、教育、培訓等環節，不斷對黨員自身素質的提高注入新的知識、技能和活力。我們不僅要把先進性教育活動中所形成的學習考勤制度、學習交流制度、學習檢查制度、學習考核制度等堅持下去，而且要在全體黨員中有計劃、有步驟地開展“黨員素質工程”，積極主動地為黨員開展學習教育活動創造條件、提供機會。我們不僅要完善黨委中心組理論學習、基層黨支部“三會一課”、黨員個人自學等制度，而且要將“黨員素質工程”納入到打造學習型企業的進程中去，融入到“員工素質工程”的推進中去，落實到“學習型班組”的創建中去，激勵黨員在素質能力的提升上發揮模范帶頭作用。

以“黨員先鋒工程”為載體，建立健全黨員管理評價激勵機制。公司各級黨組織結合黨員隊伍建設現狀，建立健全黨員日常管理制度，從黨員的學習、工作、模范帶頭作用、履行黨員義務等方面，探索保證每個黨員都處于黨組織的有效管理之中的長效機制，堅持和完善半年一次的民主評議黨員制度，并與黨員日常管理相結合，通過建立職工知情、職工參與、職工監督的陽光評價機制，檢驗黨員日常管理的成效；把發揮黨員的先進性與發揮黨員的積極性、創造性和聰明才智有機結合起來，建立黨員奮發向上的激勵機制，除黨內表揚、宣傳、表彰、獎勵等激勵措施外，更要注重從深層次上激勵，建立健全優秀黨員脫穎而出的選拔任用機制，為黨員進步和發展搭建舞臺、拓展空間；對困難黨員和后進黨員，公司各級黨組織以第一責任人的身份做好幫扶和幫教工作，暢通黨員隊伍“吐故納新”“出口”，研究建立黨員預警勸退機制，以確保黨員隊伍的先進性和純潔性。

以“黨員凝聚工程”為載體，建立健全黨員聯系帶動群眾機制。對在先進性教育活動中大力倡導的黨員干部聯系群眾的好作風，一方面要以制度的形式固化下來；另一方面要作為黨員干部作風建設的重點，認真加以落實，如：黨員干部征求職工群眾意見建議制度、職工群眾評議黨員干部制度、黨員干部與職工群眾談心交心制度、黨員與困難職工、后進職工結成幫扶幫教對子等，探索“黨員受教育、職工得實惠”的有效載體，搭建黨員密切聯系群眾、充分發揮先鋒模范作用的活動平臺和長效機制。

以加強和改進黨建思想政治工作為目標構建合資企業黨建思想政治工作的創新機制

以開展創建“四好班子”建設活動為契機，建立健全領導班子思想政治建設的長效機制。加強“四好班子”建設，以建立健全領導班子思想政治建設的長效機制為龍頭，首先要進一步建立健全領導班子的學習機制，不斷提高領導班子的整體素質，促進各項管理水平；其次是進一步建立健全充分體現科學發展觀的領導班子經營業績考核評價機制，著力培養和提高兩級領導班子科學決策、經營管理、駕馭市場、抵御風險和創新思維的能力和水平，這是增強企業競爭力的關鍵；再次是進一步建立健全領導班子貫徹執行民主集中制的長效機制，增強領導班子的團結與活力；最后是進一步建立健全領導班子勤政、廉潔、務實的保證機制，以保證領導班子以良好的作風和形象，帶領全體職工艱苦創業、埋頭苦干，最終使企業走出困境。

以學習貫徹“一個《綱要》、三個《條例》、一個《規定》”為契機，建立健全長效的黨內民主參與監督機制。具體的說從以下幾個方面入手：一是從進一步調動黨員參與黨內活動和建設的積極性與創造性出發，切實保障黨員的民主權利，增強黨員意識，鼓勵和保護黨員講真話、講實話、講心里話，充分發揮黨員的先鋒模范作用；二是從進一步增強黨建思想政治工作的針對性與實效性出發，通過多種渠道和途徑，在黨員中廣泛征求意見、廣開言路、集思廣益，從而形成符合實際、扎實有效的黨建思想政治工作思路與方法；三是進一步完善黨委參與企業重大決策的程序和工作機制，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實現決策的科學化和民主化；四是從進一步建立健全監督機制出發，筑牢拒腐防變的思想防線，認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，建立健全企業黨風廉政建設責任制，嚴格責任追究制度。

以貫徹落實《東風汽車公司黨委工作條例》、《東風汽車有限公司黨委工作暫行辦法》及《東風汽車有限公司黨支部工作條例》為契機，建立健全合資企業黨組織建設的運行機制。做好合資企業黨建工作，重點在改進，關鍵在創新，目的在加強。一是緊密結合本單位的黨建工作實際，制定實施方案和配套制度，持續改善黨組織的工作狀況及工作水平，建立發揮好黨委政治核心作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的創新機制；二是努力打造黨建“雙培工程”的品牌效益，注意吸收優秀專業技術人員、生產經營一線優秀職工特別是優秀青年職工入黨，把符合條件的生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，在卓有成效地推進黨建“雙培工程”的同時，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液，為企業源源不斷地輸送優秀人力資源。裝備公司要力爭用二年左右的時間，消除黨員“空白班組”，使黨員的先進性在生產一線得到更充分、更普遍地發揮。

(作者系東風汽車有限公司裝備公司黨委書記)

(責任編輯：李萬全)