明年經濟工作八項任務等１６則

明年經濟工作八項任務

中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議11月29日至12月1日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，明確提出了明年經濟工作的指導思想、總體要求和主要任務。1.繼續實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策。2.著力擴大消費需求和加強固定資產投資調控，努力增加城鄉居民收入，大力開拓農村消費市場；保持合理投資規模，優化投資結構，堅持控制新開工項目。3.加大投入和改革力度，切實加強農業和農村基礎設施建設，全面深化農村改革，推進社會主義新農村建設。4.加快產業結構調整和推動區域經濟協調發展，提高產業層次和技術水平，推動部分產能過剩行業調整。5.加大資源節約和環境保護力度。6.深化經濟體制改革和提高對外開放水平。7.加快科技教育衛生文化等社會事業發展。8.著力解決關系人民群眾切身利益的問題。(宏聲)

中國31部法律法規登臺實施

從12月1日起，中國有包括新修改的《婦女權益保障法》等31部法律、法規和規章開始實施。其中，國家級法規24部，地方級法規7部。這些法規的實施，將有助于更好地維護公眾合法權益。(方強)

禁止性騷擾和家庭暴力

今年8月28日，十屆全國人大常委會第十七次會議表決通過關于修改婦女權益保障法的決定。修改后的《婦女權益保障法》，除首次明確將男女平等新增為一條基本國策，規定保障婦女參政的各項措施外，還從法律救助、行政處罰、行政處分、民事責任、刑事責任等方面，強化了對婦女權益的保護。(姜鴻)

七類人員不得從事直銷

國務院日前發布《直銷管理條例》，商務部、公安部、國家工商總局發布的《直銷企業保證金存繳、使用管理辦法》、《直銷員業務培訓管理辦法》、《直銷企業信息報備、披露管理辦法》3個配套辦法也正式實施。條例還規定直銷企業及其分支機構不得招募七類人員為直銷員：未滿18周歲的人員;無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；全日制在校學生；教師、醫務人員、公務員和現役軍人；直銷企業的正式員工；境外人員；法律、行政法規規定不得從事兼職的人員。(于飛)

非法進口“洋垃圾”最高可罰百萬

針對近年來涌入國門的“洋垃圾”逐年上升的現狀，國務院日前公布新修訂的《進出口商品檢驗法實施條例》。條例規定，國家對進口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內收貨人實行注冊登記制度。進口可用作原料的固體廢物，國外供貨商、國內收貨人未取得注冊登記，進口國家允許進口的舊機電產品未辦理備案或者未進行裝運前檢驗的，將予以退貨；情節嚴重的并處10萬元以上100萬元以下罰款。(徐可珂)

放射診療前應告知潛在影響

為防止各類輻射事故發生，保障人體健康和保護環境，國務院日前發布《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》。條例首次明確了環保部門的統一監管職責。特別值得關注的是，條例要求使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，應當按照醫療照射正當化和輻射防護最優化的原則，避免一切不必要的照射；進行放射診療前，應告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。(劉建國)

網上只可銷售非處方藥

從12月1日起，消費者可以放心地在互聯網上購買非處方藥。對于需要長期用藥的患者來說，更為方便且藥價會便宜些。而這源于國家食品藥品監督管理局日前制定的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》。(施樂)

我國內部審計成績顯著

2000年至2004年，全國內部審計機構共完成審計項目198萬多個，查出損失浪費420．9億元，促進增收節支652．9億元，提出被采納建議102．9萬條，發現大案要案線索9841件。目前全國內部審計從業人員已超過20萬人。中國內部審計協會秘書長易仁萍說，2004年，內部審計為單位增收節支257．9億元，比2000年至2004年5年的平均數多127．32億。內部審計在保證部門、企業、事業單位資產安全、完整，經濟健康有效運行方面發揮著越來越重要的作用。(秀文)

產能過剩問題逐漸浮現

今年前三季度中國經濟增長9．4％，同比僅回落0．1個百分點。本輪宏觀調控所針對的投資增長過快問題，繼續得到抑制，前三季城鎮固定資產投資增長27．1％，較去年同期回落3．9個百分點。值得關注的是今年宏觀經濟運行的新特征：居民消費價格(CPI)漲幅逐季放緩，前三季僅增長2．0％，同比回落2．1個百分點；出口猛增而進口放緩，使前三季凈出口達到創紀錄的683億美元；前三季工業企業利潤雖增長20％，但同比回落了約20個百分點。這些看上去冷熱不均的數字，說明了同一個問題：宏觀經濟中供給的力量不斷增強，產能過剩的苗頭已經出現了。這是中國宏觀經濟學會秘書長王建近日指出的。這位專家分析說，進口增速放緩表明在宏觀調控作用下，中國的國內投資需求在減弱；而近些年持續高增長的投資形成了巨大產能，在內需相對不足的情況下向國際市場尋求出路，于是出口高增長；CPI漲幅回落主要與糧價下降有關，反映的也是糧食連續兩年豐收、供給充足的事實。(南楠)

中國生產嚴重過?？赡艹霈F在2007年

據有關專家回顧與預測，2002年以來中國經濟進入新一輪增長期，固定資產投資連續3年增速超過20％，去年投資率(投資占GDP比重)已達到44％的空前水平。中國宏觀經濟學會秘書長王建指出，大量投資所形成的產能在2005年開始釋放，表現為行業庫存增加、價格大幅回落、企業利潤下降。過去兩年曾出現的原材料和中間產品短缺以及由此引起的漲價問題，今年大都不見了。年中以后，鋼材、水泥、電解鋁等價格開始走低，鋼材價格最大跌幅達每噸1000元左右。近年相對緊缺的煤電在今年也出現過剩苗頭。在產能增長和價格下降的雙重擠壓下，企業利潤下滑，且主要集中于能源、原材料等少數上游行業，下游行業則大部分虧損。前三季，規模以上工業企業虧損額比去年同期增長57．6％?！胺N種跡象表明，市場供大于求的矛盾有再次明顯加大的趨勢，2006年這一矛盾可能更加突出?！眹野l改委宏觀經濟研究所王小廣博士說，投資建成的周期一般為5年，因此，供求結構若得不到很好的調整，預計2007年中國可能出現較嚴重的生產過剩。(張維維)

預計2006年鋼材供大于求過億噸

國務院發展研究中心“中國產業發展跟蹤研究”課題組最近撰寫的鋼材供需形勢預測報告指出，明年鋼材供過于求的態勢將進一步加劇。受經濟增速放緩和固定資產投資增速放緩的影響，明年大多數用鋼行業對鋼材的需求增長勢頭都繼續回落。課題組預計，2006全年各行業對鋼材的總需求將達到33685．44萬噸，同比增加3096．12萬噸，增幅為10．12％，較2004年和2005年增幅繼續回落。另一方面，鋼鐵產能繼續釋放，加上2006年我國鋼材進口量持續回升，出口有所下降的影響，預計2006年我國鋼材的國內供給量可以達到45336．25萬噸，同比增加48．03％。供給超過需求11650．81萬噸。(易莎莉)

我國提出企業自主創新能力指標

國家統計局國家經濟景氣監測中心日前發布《中國企業自主創新能力分析報告》，從技術創新能力的角度提出了一個企業自主創新能力的評價指標體系，共包括4個一級指標：一是潛在技術創新資源指標，包括企業工程技術人員數、企業工業增加值、企業產品銷售收等。二是技術創新活動評價指標，包括科技活動經費占產品銷售收比重、研究和試驗發展活動經費投入占產品銷售收比重等。三是技術創新產出能力指標，包括申請專利數量占全國專利申請量比例、擁有發明專利數量占全國擁有發明專利量比重、新產品銷售收占產品銷售收比重等。四是技術創新環境指標，包括財政資金在科技活動經費等籌集中的比重、金融機構貸款在科技活動經費籌集額中的比重等。(寧靜)

未來5年信息產業發展主要任務

國家信息產業部正抓緊研究制定信息產業“十一五”規劃，初步確定了今后5年信息產業發展的主要任務：一是大力發展集成電路、軟件等核心產業，重點培育數字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網絡設備等重點產業群，以自主創新提升產業技術水平。二是加強寬帶通信網等信息基礎設施建設，推動電信業轉型。三是加強信息資源開發與共享，推進信息技術的普及和應用。四是實施互得共羸的開放戰略，在更加開放的市場條件下，不斷增強企業的國際競爭力。五是健全行業管理和監管體系，堅持依法行政，創造良好的外部環境，保持行業持續協調健康發展態勢，加快推進信息產業由大到強的轉變。(喻蘭)

我國將出臺鼓勵發展經濟型汽車有關政策

國家發展和改革委員會有關官員最近透露，中國鼓勵經濟型汽車發展的政策很快將出臺，以其引導中國汽車產業和能源消費和諧發展。即將出臺的政策將對節能環保型小排量汽車的標準加以明確規定。(仁杰)

預計中國經濟明年增長8.7%

世界銀行駐中國代表處在《中國經濟季報》中指出，中國經濟增長率今年將達到9.0％，明年將下降至8.7％。報告認為，雖然出口增長放緩導致經濟增長速度減緩，但物價壓力有限，中國的宏觀經濟前景依然看好。明年國內投資增長有所下降，但依然將十分強勁。但明年企業投資行為相當大的不確定性構成了一種雙向風險。(齊眾)