關(guān)于當(dāng)前我國工資水平的思考

胡放之

一

工資水平問題是個收入問題，收入問題不僅有收入差距的問題，還有收入水平的問題。當(dāng)前大多數(shù)中國老百姓的收入來源是勞動收入，其勞動報酬即工資增長得快不快，工資水平高不高，自然成為大家十分關(guān)心的問題。長期以來，中國老百姓工資水平一直比較低，這是計劃經(jīng)濟體制下實行低工資、低消費的結(jié)果：既給人民生活帶來很多不便，也對經(jīng)濟發(fā)展帶來很大影響。盡管改革開放后，工資水平有了較大幅度的提高，但總的來說，仍然不高?？梢哉f，還是屬于低工資水平。目前，低工資制已經(jīng)影響到經(jīng)濟生活的方方面面，比如對消費的影響，即是一個最具典型的影響。近幾年來，擴大內(nèi)需、刺激消費一直是我國政府推行的積極財政政策的主要內(nèi)容，擴大內(nèi)需已成為拉動我國經(jīng)濟增長的一架強有力的馬車。但目前，在擴大內(nèi)需的過程中，投資對GDP增長的貢獻顯得強勁，消費在經(jīng)濟增長中的貢獻則顯得不足。一般地，一國市場規(guī)模取決于人口、消費傾向和購買力水平。其中，購買力水平的高低對最終產(chǎn)品的消費，從而對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進具有重要影響。再如，農(nóng)民工工資水平長期偏低，不僅造成與企業(yè)主階層收入差距的擴大，而且對農(nóng)民工的消費以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級也都帶來很大影響。

顯然，工資水平高低的問題不是一個小問題，它是一個關(guān)系到中國經(jīng)濟增長和長期發(fā)展的大問題。從目前看，中國的工資水平與經(jīng)濟增長的關(guān)系及其影響主要表現(xiàn)在以下方面：

首先看消費和積累的關(guān)系及其對經(jīng)濟的影響。在過去的20多年里，中國經(jīng)濟高速增長中最重要的支撐力量是高資本投入。從統(tǒng)計資料中看到，在絕大部分年份里中國的投資率都維持在35％以上，有些年份甚至達到了40％。而支撐高投資率的主要力量則是高儲蓄率。儲蓄率的上升與最終消費率的下降是相對應(yīng)的，消費需求不旺必然會影響到經(jīng)濟的快速增長。顯然，當(dāng)前中國經(jīng)濟增長速度放緩，其中重要原因是消費率偏低，而其深層次原因是廣大人民收入水平增幅緩慢。經(jīng)濟學(xué)理論和其他國家的實踐可證明，在人均1000美元的水平之上，GDP中勞動力報酬部分的增長將明顯加速。2002和2003年，連續(xù)兩年，我國人均GDP超過800美元，達到了1000美元，這意味著人均收入或工資水平也會相應(yīng)有一定幅度提高。然而，多年來我國經(jīng)濟年均GDP增幅一直較高，而全國工資總額占GDP的比重卻在下降，上升或持平的年份不多。這一現(xiàn)象說明我國積累率已經(jīng)過高，而工資水平偏低眾所周知，積累率過高必然會影響到居民收入水平的提高，影響到工資的增長，從而影響到消費并進而影響到中國的經(jīng)濟增長。

工資作為收入問題對經(jīng)濟影響的另一個方面是收入差距的不斷擴大、收入結(jié)構(gòu)的極不合理問題。衡量收入分配的差距，國際上一般以基尼系數(shù)為指標(biāo)，基尼系數(shù)越大，居民收入差距就越大。目前，我國收入差距已經(jīng)過大，表現(xiàn)在：一是城鎮(zhèn)收入差距過大；二是農(nóng)村內(nèi)部收入差距過大；三是地區(qū)間的收入差距也明顯擴大；四是全國居民收入差距也過大。引起收入差距過大的主要根源是工資外收入（包括壟斷性收入）、灰色收入以及非法收入。這些收入集中在少數(shù)人手中，而大多數(shù)人仍然是靠低工資作為其收入來源，而且，這種差距還有擴大之勢。最具典型的實例是普通勞工與私營企業(yè)主之間，一方是持續(xù)的低工資，而另一方是由持續(xù)的低工資帶來的財富積累，兩個階層的收入差距在不斷擴大。毫無疑問，較低的工資水平不僅影響到人們的消費，影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進，影響到工業(yè)化的進程，如果貧富差距進一步擴大的話，還會影響到社會的穩(wěn)定，阻礙經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

工資問題還是個資源配置問題，因為工資起著勞動力資源配置的作用。從目前看，我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，我國多年來的失業(yè)主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性失業(yè)。2000年，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟的15.9％，而其就業(yè)人員卻占50％，屬于過度就業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占50.9％，其就業(yè)人員僅占22.5％，使用的勞動力較少，雖然有就業(yè)的空間，但由于對勞動力的技術(shù)要求使許多剩余勞動力受到限制；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為33.2％，從業(yè)人員占27.5％，與發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)占50％以上存在較大差距。究其原因，由于我國服務(wù)性行業(yè)的壟斷問題長期得不到解決，加上各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平不同，對勞動力的成本或工資水平要求也不一樣，二者的相關(guān)關(guān)系不能不說明勞動力水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不一致是導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一個主要原因。

上述三個問題反映的是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理問題，卻都和收入分配政策相關(guān)，亦和工資水平相關(guān)。這就引出本文所思考的主要問題，目前我國工資水平是否合適，工資水平與經(jīng)濟增長是否協(xié)調(diào)，工資水平與經(jīng)濟增長之間到底有什么關(guān)系。

二

法國經(jīng)濟學(xué)家帕斯卡爾·拜伊和阿萊因·穆尼耶曾指出：“發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本問題，即為什么各國之間的經(jīng)濟增長率各不相同的問題，其答案可能就是本文的主要假設(shè)（如果能得以證實的話），即工資成本是決定性的因素?！薄拔覀兓蛟S只有從工業(yè)化與工資關(guān)系結(jié)構(gòu)的聯(lián)系中，才能找到解釋不同國家特有的工業(yè)化的主要因素；而且這種關(guān)系近來在世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)型或許可以成為解釋工業(yè)化迅速向新的地區(qū)擴展的原因?！边@一論斷雖然未被證明是發(fā)展中國家在工業(yè)化進程中經(jīng)濟得以快速發(fā)展并具有普遍意義的理由，但我們確實不能否認工資水平給各國經(jīng)濟所帶來的重大影響。世界各國工業(yè)化道路模式盡管不同，但從其工資變化中，確實反映出特定國家和地區(qū)的“這種特殊關(guān)系的歷史性變化”。其實，東亞“四小龍”就是一個非常典型的實例。他們從一個貧窮落后的國家或地區(qū)，成為一個新興的經(jīng)濟體，其工資水平的變化，就深刻反映出其工業(yè)化的發(fā)展道路，亦充分體現(xiàn)了工資與經(jīng)濟增長之間的內(nèi)在性的協(xié)調(diào)關(guān)系。這種協(xié)調(diào)關(guān)系體現(xiàn)在：經(jīng)濟高速增長產(chǎn)生的收入效應(yīng)使工資水平不斷提高、且收入差距較??；而不斷提高的工資水平在促進消費水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級、就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于合理時，又促使經(jīng)濟進一步增長。“經(jīng)濟增長主要歸因于消費品領(lǐng)域和相關(guān)的服務(wù)。由于實際工資、以工資為收入的人數(shù)以及勞動生產(chǎn)率的增加和提高等三重因素的作用，經(jīng)濟增長具有了內(nèi)生性?！边@可以說是東亞“四小龍”經(jīng)濟發(fā)展的一個生動寫照。

反觀中國工資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，筆者感到：一方面中國經(jīng)濟發(fā)展很快，GDP的增速類似于日本、東亞“四小龍”等工業(yè)化國家和地區(qū)起飛時的增長速度；另一方面工資水平與經(jīng)濟增長之間又不具有很好的協(xié)調(diào)性，突出表現(xiàn)在上述三大結(jié)構(gòu)不合理方面，即積累和消費的結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理及居民收入差距的擴大。究其原因，一是目前的低工資制度仍然受到傳統(tǒng)體制下行政配置資源的強大慣性的影響；二是目前的低工資很大程度上受到不健全勞動力市場的壓抑，以至工資對經(jīng)濟增長的促動作用沒有充分體現(xiàn)出來，不僅沒有體現(xiàn)出來，還可能從某些方面束縛了經(jīng)濟的進一步增長，延緩經(jīng)濟真正起飛，延緩全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就是擺在我們面前的一個亟待解決的現(xiàn)實問題。

如何解決這一問題？筆者認為，首先，在理論上，我們應(yīng)深刻認識工資這一變量對經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用，同時，還應(yīng)深入到經(jīng)濟體系內(nèi)部，認真探尋能夠有效保證經(jīng)濟起飛的工資調(diào)節(jié)機制。另外，在實踐上，一方面應(yīng)加快改革步伐，破除傳統(tǒng)體制對經(jīng)濟的束縛，破除一些不合理的制度，特別是戶籍制度，健全并完善勞動力市場，讓勞動力價格在市場上能正確反映出來；另一方面還應(yīng)把握工資關(guān)系應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，“以便在國家范圍內(nèi)就利潤／工資之間的比率以及消費品生產(chǎn)／資本貨物生產(chǎn)之間的比率進行調(diào)節(jié)以期保持平衡，從而使經(jīng)濟和社會發(fā)展之間產(chǎn)生一種有機的聯(lián)系。”適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的工資關(guān)系，應(yīng)該是讓更多的人融入到工業(yè)化進程中，使工薪收入者在整個從事經(jīng)濟活動人口中的比例提高到一個新水平，使一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理；不僅如此，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要的工資關(guān)系應(yīng)是以提高廣大居民的收入水平為目的，工薪收入者的格局應(yīng)是“兩頭小、中間大”，“中間階層”的形成不僅能從分配的結(jié)果上較好地解決社會收入分配不公的問題，還能在保持效率的前提下，促進共同富裕，同時又為維護社會穩(wěn)定大局奠定基礎(chǔ)。

總之，正確認識工資在經(jīng)濟增長中的作用，從而確定適度的工資水平，以保證落實全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是筆者所思考并希望得以解決的主要問題。解決這一問題的意義在于，一個與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的工資水平，不僅能合理引導(dǎo)勞動力有序的流動，激勵人們努力工作，提高勞動生產(chǎn)率，且對企業(yè)的積累，對城市、農(nóng)村的發(fā)展，以至于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)的變遷將是十分有利的。