統籌各方是構建和諧社會之本

包思勤

構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。

構建社會主義和諧社會，內涵十分豐富。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中把握和體現。促進社會主義和諧社會建設，就要切實保持經濟持續快速協調健康發展，切實發展社會主義民主，切實落實依法治國的基本方略，切實加強思想道德建設，切實維護和實現社會公平和正義，切實增強全社會的創造活力，切實加強社會建設和管理，切實處理好新形勢下的人民內部矛盾，切實加強生態環境建設和治理工作，切實做好保持社會穩定的工作。

在我國社會發生深刻變革的歷史進程中，能否建設一個全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是對我們黨的執政能力的重大考驗。構建社會主義和諧社會，是一項艱巨復雜的系統工程，也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的很長的歷史過程，需要全黨全社會長期堅持不懈的努力。

構建社會主義和諧社會不僅是一種社會理想，更是現實的社會實踐。要從現實的社會條件和社會矛盾出發，激發各種創造活力，為構建和諧社會創造條件和基礎。

構建社會主義和諧社會不僅是一種發展目標，而且是一個動態的發展過程。在發展的不同階段、不和諧的矛盾不斷產生，又不斷被克服。共產黨人的責任是團結和帶領廣大人民群眾平穩地跨過這個“矛盾凸顯期”，使中國特色社會主義進入新的歷史境界。

對于我區來說，構建社會主義和諧社會，首要的是堅決維護民族團結、邊疆穩定的大局。要全面貫徹黨的民族政策，加強以愛國主義為核心的民族團結教育，鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。堅決反對破壞民族團結的言行，嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透破壞活動。

做好就業和社會保障工作是構建和諧社會的現實課題。應認真落實積極的就業政策，立足于改革發展和結構調整解決就業問題，加快發展就業容量大的第三產業、中小企業和勞動密集型產業，創造更多的就業崗位。不折不扣地落實財政補助、小額貸款和稅費減免等優惠政策，統籌做好下崗職工、復轉軍人、大中專畢業生和農民工就業工作。加快勞動力市場培育和建設，加強勞動技能培訓，提高勞動者就業和創業能力，增強就業的穩定性。要逐步建立同經濟發展水平相適應的社會保障體系。繼續做好“兩個確保”、城市低保和“三條保障線”的銜接工作，建立健全養老、醫療等社會保險保障體系，依法擴大社會保險覆蓋面。逐步提高城市居民最低生活補助水平，努力實現動態管理下的應保盡保。

認真解決好關系群眾切身利益的問題。穩步提高城鄉居民收入水平，認真研究解決地區、城鄉、行業、部門收入差距大的問題。嚴格執行企業職工最低工資標準，搞活事業單位分配制度，積極推進國家公職人員福利待遇貨幣化。加強城鄉社會救助體系建設，積極發展社會福利事業，切實解決困難家庭和弱勢群體的基本生活和實際困難。關心支持殘疾人事業，高度重視并切實維護婦女、兒童和老年人的合法權益。加強防災救災工作，安排好受災群眾的生產生活。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，維護人民群眾消費安全和市場經濟秩序。高度重視信訪工作，正確處理新形勢下的人民內部矛盾。嚴格依法、依政策辦事，堅決糾正農村土地征用、城鎮房屋拆遷、國有企業轉制中損害群眾利益的問題，積極預防并妥善處置群體性事件。堅持打防結合、預防為主的方針，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，保護人民群眾的生命財產安全。

堅持依法治區方略，加強民主法制建設。加快實施政務公開，規范廠務和村務公開。擴大基層民主，落實村民自治制度，完善城市居民自治。加強法制宣傳教育，提高全民法律意識。認真貫徹黨的宗教政策，依法管理宗教事務。