官車退休：五百和五千的距離

楚　易　信　心

2004年歲末，蘇州市會議中心。這一年7月至9月份市級黨政機關事業單位25輛被更新舊車，將首次向社會進行公開拍賣。此次拍賣，既可有效防止國有資產的流失，也將可獲得公眾的支持，使政府機關的資產處置更加透明化，實現國有資產的保值增值。而市民也將能用極少的錢，成為昔日神秘的官車的新主人。

很難想像，一輛汽車的價值僅僅是500元。但7月1日以前，情況的確是這樣。如果公務用車需要報廢更新，那只能將舊車直接送到報廢廠。因為按照省里規定，各個機關單位都有定編車額。如果哪個單位想換輛新車，那必須報廢一輛舊車。機關的車輛由于保養得當，往往超過年限車況依舊良好。但往往為了一張報廢單，500元就成了這輛遠未“壽終正寢”的汽車最后的價值。而每年蘇州市級機關事業單位大約更新80輛車，面對長期以來的公共資產的不完全利用，更多人只能是無可奈何。

今年七月一日，蘇州市政府研究出臺了有關文件，規定了車輛購置應嚴格報廢更新制度。車輛使用10年以上或行駛公里數超過25萬公里的，經批準予以更新，舊車上繳財政統一進行拍賣處理，處理變價收入上繳國庫。

在財政局的集團控制購買辦公室里，沈主任遞給記者一份清單，上面詳細記錄了此次拍賣的所有汽車的型號、車牌等信息。記者最關心的無疑是汽車的價格。記者粗略地掃了一遍，最低的價格才3000元。3000元買輛車，已經令人瞠目結舌了。但和一輛車500元相比，差距也有6倍，實在是小巫見了大巫。

沈主任在聽完記者的感嘆以后，笑著對記者說，其實建議價遠非是最后的成交價格，成交價往往要高很多。“面對這次拍賣，通過先期的考察分析，我們對最后的成交價相當樂觀，估計將以3萬元一輛車的價格成交。總拍賣金額約為80萬元。”沈主任很有底氣地告訴記者。如果以500元一輛車計算，那么25輛就是1.25萬元。若再比較一下，1.25萬元比80萬元！這個差距足可以為政府省出三四輛新車的錢。

事實上，記者采訪蘇州財政局朱局長時得到了相同的回答。此次拍賣會所得的款項將為添置新車省下一筆費用。“因此對于政府來講，選擇拍賣的形式就是希望這些車賣得越高越好。”朱局長笑著告訴記者，“只有這樣，才能實現國有資產的最大價值。”除此以外，朱局長表示此次選擇拍賣的另一個原因就是，能夠讓政府機關的資產處置更加透明化了。以前政府機關的廢棄陳舊資產往往要么束之高閣，要么就是機關內部消化了，如今公開對社會拍賣不能不說是透明化的最明顯的表現。任何人都可以參加拍買，完全按照“公開、公平、公正”的原則，“甚至為了避免‘暗箱操作，我們采取委托三家拍賣公司聯合進行拍賣的方法，這樣能夠消除很多人為因素。”朱局長說到這里很嚴肅。

“這次拍賣和車改有聯系，但又不一樣。”朱局長賣了個關子。他表示一方面車改是市政府機關改革的一個方向，此次拍賣將為車改做一次有力的嘗試；而另一方面，這樣的開拓將對實現國有資產保值、增值提供新的思路。

“不管拍賣結果如何，我們都將繼續這種形式。除此以外，機關內部如電腦等廢舊物品，我們也在考慮用何方法來處理，爭取做到讓國有資產價值實現最大化，不浪費納稅人的錢。”朱局長誠懇地對記者說。