風云文摘

聲 音

“立法爭奪戰”的背后

最近有許多立法之爭見諸媒體。從國家發改委、國家工商總局和商務部爭搶反壟斷法立法主導權，到農業部門、林業部門的《畜牧法》草案之爭。面對越來越多的法律法規起草權爭奪戰，評論普遍認為，部門利益沖突，是多項政策法律無法順利出臺的根源之一。

國家立法權力為什么能部門化？關鍵在于“立法準備”環節的工作沒做好。因此，盡快把立法準備納入法制化軌道，規范立法準備行為，對我國立法能否健康發展來說，至關重要。

（摘自《中國青年報》）

尤先科“改寫借貸記錄”

“In your business loans for 2005,make another entry to be titled：‘Saved expenses on unpaid bribes to Ukrainian officials.”烏克蘭總統尤先科在世界經濟論壇年會上承諾消滅貪污腐敗現象以吸引外國投資時這樣說，其意為“在你們2005年的商業借貸記錄中加進另外一條，名為：‘不用向烏克蘭官員行賄節省的開支。”

（摘自《參考消息》）

任志強：房為誰蓋？

據2月5日《21世紀經濟報道》報道，北京華元集團總裁任志強預測：“2005年土地供應會出現更嚴重的不足，房價肯定還要大漲；我堅持一個觀點，不要讓所有的老百姓都買房子，因為我們沒有那么大的生產量。在供應量很少的情況下，一定要先滿足最富的人，我是一個商人，我不應該考慮窮人?！?/p>

從經濟的角度說，也許他沒有錯。但“不要讓所有的百姓都買房子”這樣的話怎么聽，怎么都覺得刺耳。中國人普遍仇富嗎？未必。但是過河拆橋、站著說話不腰疼的主在哪兒都不招人待見。既然政府想讓所有的老百姓都居者有其屋，你一個國有企業的老總怎么就“不應該考慮窮人”呢？如此一闊臉就變，不是找罵嘛。（摘自《檢察日報》）

中國富人為何不敢露富

在夸耀性消費的時代，中國的富人并不敢顯露他們的財富。

據觀察家們指出，風俗習慣甚至遺傳因素是中國富人保持低調的原因之一，其他原因包括：稅收人員和下層社會犯罪分子經常性威脅。政府對富裕階層的看法也非常矛盾，它一方面正在努力保護富人，同時又在設法確保這些富人不過于輕易地擺脫他們所承擔的責任。 （據法新社）

尋找文化中國

文化娛樂化、歷史虛無化、語言失范化、藝術消費化……種種不良的文化生活方式，正在消解著我們對于優秀傳統文化的理解和繼承。中華民族清晰的文化脈絡，經過了漫長歲月的變遷，已經成為世界文化的寶貴財富。正如黨的十六大報告所指出的:“當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創造力和凝聚力之中。”

對中國來講，20世紀無疑是一個走出物質貧困的時代，21世紀應該是一個走入文化復興的時代。我們有必要也有足夠的力量重新審視中國文化的意義和價值，打造中國的文化身份，樹立健全的中國文化形象。（摘自《人民日報》）

清 風

古代廉正語萃

戒于近者，不侈于遠。

（宋·呂本中《官箴》）

釋義：只有從眼前做起，提醒自己不做壞事，才能保證將來不犯大的罪錯。

莫喜無危道，雖平更陷人。

（唐·僧修睦《雪中送人北游》）

釋義：在沒有危險的道路上不要盲目樂觀，看似平坦的地方往往更容易讓人摔跟頭。

勸君不用鐫頑石，路上行人口似碑。

（齊·釋普濟《五燈會元》）

釋義：人生一世，做了好事善事，自有眾人稱頌傳揚，用不著自己去立功德牌坊。

能吏尋常見，公廉第一難。

（金·元好問《元遺山集》）

釋義：有本事的官吏經常可以看到，但能做到公正廉明就非常難了。

(摘自《人民日報》)

溫家寶強調加強從源頭上反腐

國務院近期在京召開第三次廉政工作會議。溫家寶總理強調，今年要繼續采取更有力的措施，解決損害群眾利益的突出問題，特別要嚴格規范教育醫療收費。義務教育階段公辦學校要全面實行“一費制”，堅決制止高等院校與招生掛鉤的亂收費；嚴格管理藥品價格和醫療檢查收費，切實解決群眾上學難、上學貴和看病難、看病貴的問題。進一步加強安全生產工作，嚴格安全生產責任制，消除各種安全隱患，保障人民群眾的生命安全。

（據人民網）

邵道生：干部輪崗

制度反腐學者邵道生表示，中紀委監察部機關進行的歷史上最大規模的干部輪崗，所透露出的信息是作為中國反腐敗最高機構的反腐決心，要想將中國的反腐敗進行得徹底，就必須塑造出一支過得硬的反腐隊伍。（據中新網）

處罰“拒賄不報”值得借鑒

近日韓國檢察機關宣布，現已查明監察院院長田允曾拒收15億韓元巨額賄賂，但因其未向相關部門報告或舉報行賄人，因此將面臨行政處罰。

筆者以為，在反行賄受賄問題上，應該借鑒韓國的做法，將舉報行賄列為各級官員的法定義務，不僅讓受賄官員受到法律制裁，而且也讓“拒賄不報”官員受到法律制裁。

（摘自《檢察日報》）

法 眼

我國代表團首次參加FATF全會

據悉，由人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部等部門組成的中國政府代表團，2月9日至11日參加了在巴黎召開的反洗錢“金融行動特別工作組”全會。這也是我國自2005年1月正式成為FATF觀察員后，首次派代表團參加FATF全會。

FATF是反洗錢領域最具權威性的國際組織之一，據介紹，中國政府代表團此次向全會介紹了中國政府在反洗錢和反恐融資領域所做的積極努力。

（據新華社）

辦案不能分“精品”“次品”

沈陽市中院日前推出2004年“十大精品案”，盡管當選的案件都曾引起過巨大影響，但冠以“十大精品”之名，似乎不妥。既然有“精品”之說，是否意味著還有“合格品”“次品”之說呢？

其實，對于每一起案件的審判，法院都應做到公開、公平、公正，力爭都辦成鐵案，而不應有“大小”之分，“重視”和“不重視”之別。

（摘自《齊魯晚報》）

“掃黃打非”集中行動在全國展開

2005年“掃黃打非”集中行動近日在全國展開，最新公布的全國“掃黃打非”工作小組辦公室的舉報電話是：（010）65212870、（010）65233456；公安部的舉報電話是：（010）65254722。

這3部舉報電話，將受理全國各地群眾對各類非法出版活動的舉報，國家將按獎勵辦法對舉報有功人員給予獎勵。 （摘自《中華讀書報》）

建設部將建立約談制度

建設部將建立建筑安全重大事故分析和約談制度。對于發生一次死亡10人以上特大事故的地區，建設部領導將約見事故發生省（區、市）建設主管部門負責人談話，分析原因并研究措施。

（摘自《新京報》）

全國婦聯提出立法應該關注婦女兒童權益

全國婦聯近日在布置2005年工作時提出，要充分考慮傳統習俗和觀念偏見可能帶給婦女的不公平、不公正的影響，密切關注婦女兒童的特殊利益。

社會保險法的制定和村民委員會組織法的修訂已列入十屆全國人大常委會立法規劃。在社會保險法制定中，全國婦聯要對生育保險制度給予足夠重視，充分論證；在村民委員會組織法修訂中，要對婦女在農村群眾自治過程中的地位以及村民自治對婦女兒童權益的影響等問題進行深入研究。

（摘自《法制日報》）

天 下

美制造商要求施壓中國打擊仿冒

美國全國制造商協會近期向美國貿易代表辦公室提交了一份報告，該協會在報告中要求布什政府向中國施壓，以解決中國的仿冒問題。報告稱，中國是全球仿冒行為的中心，據估計，中國的仿冒者生產出價值2500億美元的仿冒產品。報告建議，如果在未來6個月內中國沒有采取足夠的行動，那么美國及其盟友應準備向世界貿易組織提出針對中國的申訴。

（據德新社華盛頓）

聯合國、歐盟：美國等發達國家均應批準《京都議定書》

2月16日正式生效的《京都議定書》是人類歷史上首次以法規的形式限制溫室氣體排放，目前已經得到100多個國家和地區的批準。然而，美國等發達國家出于本國經濟發展考慮，至今仍然拒絕批準。歐盟輪值主席國盧森堡環境大臣呼吁至今尚未批準《京都議定書》的所有發達國家盡快作出相應努力。

聯合國副秘書長、環境規劃署執行主任克勞斯·特普費爾表示，缺乏世界頭號溫室氣體排放國美國的參與，國際社會不可能制定出有效的氣候變化政策。因此，“美國需要（在溫室氣體減排方面）與國際社會進行合作?！?/p>

（據新華社布魯塞爾、內羅畢）