民族經濟的發展離不開特色產業

皇甫江

一、少數民族地區的經濟發展也必須走科學發展之路

（一）內蒙古發展馬鈴薯產業的優勢

首先，內蒙古具有發展馬鈴薯產業的獨特自然優勢，而且全區年種植面積已達65萬公頃，居于全國首位，其中西部貧困地區約占全區種植面積的70%。其次，內蒙古馬鈴薯產區具有海拔高、風速大、日照長、氣候涼爽和傳毒介體少等特點，馬鈴薯種薯質量享譽全國，為內蒙古經濟的發展提供了先天優勢。

（二）內蒙古發展馬鈴薯產業的不足與前景

在馬鈴薯生產上，由于內蒙古農民特別是貧困地區的廣大農民投入少、耕作粗放、栽培管理水平低、科技意識和市場意識較差、購買優質種薯的經濟承受能力較弱等原因，平均單產僅為13.85噸/公頃，不足世界平均水平的3/4，與歐美一些發達國家平均單產35-40噸/公頃相比，相差近3倍。內蒙古種薯投入產出比為1:7，歐美發達國家種薯投入產出比為1:20。從經濟收入的角度分析，收益率明顯低于歐美國家，但也因此說明內蒙古優質種薯的增產增收空間很大，今后經濟效益的提高也很樂觀，為內蒙古發展以馬鈴薯為特色的經濟產業創造了有利條件。

（三）加大科技示范和宣傳力度

通過組織科技示范、學術交流、產品訂貨等活動，進一步加大科技普及率。擴大優質種薯基地建設規模，提高基地生產及產品的知名度，推廣馬鈴薯良種，擴大優良品種種植面積；實施名牌戰略，樹立自己的名優品牌，加大力度廣泛宣傳自己的具有質優、綠色特征的產品，牢牢占據市場，從而也擴大了內蒙古發展特色經濟的知名度。

二、少數民族地區的經濟發展也要以市場經濟為導向

（一）內蒙古馬鈴薯產業的的現狀及發展戰略

1．以市場為導向，開展多目標的馬鈴薯品種的繁育推廣

優良品種是實現馬鈴薯產業發展的基礎，國外馬鈴薯生產以各國不同生態條件和消費市場等多方面的需求為目標，十分重視專用型品種生產開發。而內蒙古馬鈴薯生產上品種更新換代滯后，品種與市場銷售脫節，造成嚴重的資源浪費，制約著本來就很貧困的地區經濟的發展。因此，內蒙古經濟的發展一定要以市場為導向，通過引進、推廣適合市場需求的馬鈴薯早熟品種、淀粉和全粉加工品種、油炸加工品種、品質優良的鮮薯食用品種，不僅可滿足當地的生產需求而且可適應全國各種市場需求，使內蒙古馬鈴薯市場在全國形成強有力的市場競爭優勢。

2．加強種薯質量管理，建立和完善種薯繁育體系

建立和完善種薯繁育體系和種薯質量管理制度是馬鈴薯產業化健康發展的基礎，內蒙古馬鈴薯產業的發展，必須從根本上建立自身的種薯繁育和質量檢測管理體系，大力引進和推廣優質微型種薯，建立規范的種薯繁育基地和推廣供種體系，嚴格馬鈴薯脫毒種薯的質量管理，這樣才能在市場經濟的競爭中占有一席之地，才有能力去爭奪市場、占有市場，為內蒙古經濟創造更多的經濟效益。

3．依靠質量和品牌優勢，建立多渠道的產后加工和市場營銷體系

民族地區經濟的發展要充分發揮自己的品牌優勢，以品牌為龍頭帶動民族地區經濟的全面發展。內蒙古馬鈴薯產業的發展離不開多渠道的產后加工和市場營銷，在不斷提高生產水平的基礎上，必須建立和完善多渠道的種薯、商品薯流通營銷體系和加工增值體系，實現其商品價值，體現其經濟效益，才能有效地保障馬鈴薯產業的穩定發展。

為使我區馬鈴薯產業有長足的發展，我們應該在市場經濟的帶動下充分發揮我區的馬鈴薯優勢為我區經濟建設創造更多的效益。因此，根據目前國內外馬鈴薯種薯和商品薯市場的發展需求，內蒙古馬鈴薯產業應主要抓好以下幾方面：

（1）鎖定目標市場，密切關注和牢牢把握國內外種薯、加工原料薯和鮮薯出口信息。我國加入WTO后，對玉米、小麥、大豆等主要農作物的生產和銷售將帶來巨大的沖擊，國內農業種植結構調整的力度將進一步加大，馬鈴薯種植面積將不斷擴大，高質量的種薯需求將顯著增加。因此，把握國內馬鈴薯種薯需求市場發展趨勢，利用內蒙古馬鈴薯種薯生產的優勢，迅速打開國內馬鈴薯種薯市場是十分重要的。

（2）加強規劃與規范市場建設，培育和健全農產品市場體系。目前，內蒙古馬鈴薯生產與市場脫節的矛盾十分突出，生產多為根據自己對局部市場的了解和判斷或領導的主觀意識來安排組織生產。因此，加強規劃與規范市場建設，培育和健全農產品市場體系十分重要。目前內蒙古烏蘭察布市已成立了馬鈴薯產業化辦公室，負責馬鈴薯優良品種的繁育推廣和市場營銷等組織管理，通過建立相應的營銷組織管理機構，完善信息網絡，組織起來進入市場，在規范和健全馬鈴薯市場體系中發揮了積極的作用。

（3）要尋求有效方式為農民進入市場鋪路架橋。由于民族地區農民對全國農產品市場信息了解不夠，產銷信息不靈，缺乏引導和調控，缺乏統一的生產與市場營銷規劃，缺乏農業長遠發展和產業化經營的觀念。盡管在生產中應用馬鈴薯脫毒種薯取得了顯著增產效益，但農民進入市場十分困難，增產不增收的現象嚴重傷害了農民的生產積極性，是農民增加生產投入和實施穩定生產的主要障礙，也是內蒙古農業經濟發展的絆腳石。因此，要尋求有效方式為農民進入市場鋪路架橋是推進馬鈴薯產業化發展的關鍵。武川縣哈樂鄉通過鄉科技服務站牽頭已組織農民自發建立了馬鈴薯產業協會，通過上聯種薯繁育推廣企業和加工利用企業，下聯千萬農戶，組織農民根據市場定單和預測開展優質種薯和商品薯生產，實現內蒙古馬鈴薯增產增收，起到帶動農民生產積極性的作用。

（4）大力推廣采后商品化處理，提高品質，建立名優品牌，參與國內外競爭。商品經濟時代，市場競爭十分激烈，產品的質量和品牌十分重要，沒有經過產后商品化處理的農產品，質量難以保證，不僅喪失了競爭能力、市場機遇和商業信譽，而且喪失了經濟利益，阻礙地區經濟的發展。因此，馬鈴薯產業必須重視采后商品化處理，首先從分級包裝入手，種薯和商品薯要上包裝，要提高品質和檔次，要降低經營風險，建立名優品牌，參與國內外競爭，創造更大經濟效益。

（5）發揮內蒙古特色經濟優勢，加強馬鈴薯產后深加工利用能力。馬鈴薯產業化經營，除面向國內外市場，提高市場競爭和經營能力外，還要進一步發揮地區優勢，并充分利用這一優勢，加強馬鈴薯產后就地加工轉化利用能力，這樣不僅可減輕外部市場競爭和銷售的壓力及風險，而且可立足當地不斷延伸馬鈴薯產業鏈條，提高附加值，利用馬鈴薯產業的輻射功能帶動加工業、貯運業等相關產業的發展，還可以提供相當的就業機會，提高經濟效益。

總之，我們一定要在競爭中求發展，在競爭中走出一條有內蒙古特色的產業化經濟發展道路，讓馬鈴薯產業像內蒙古的伊利、蒙牛產業一樣走向全國及全球，使內蒙古人民在市場經濟中求生存謀發展并不斷創造自己的品牌經濟、朝陽經濟，帶動全區民族經濟發展壯大。