色情聲訊“毒瘤”瘋狂肆虐 電信主管部門監管缺位

黃、賭、毒對社會的危害極大，廣大群眾深惡痛絕。公、檢、法和政府主管部門不斷加大打擊力度，嚴懲犯罪分子。從中央到地方各級主管部門近幾年堅決進行掃黃打黑，促進了社會治安狀況的好轉。例如，非法經營的網吧，治安案件頻發，特別是對青少年毒害不淺，使許多本來品學兼優的學生，沉迷網吧，致使學習成績一落千丈；更有甚者，有的青少年由于幾天幾夜泡在網吧，猝死網吧的事件時有發生，引起了學生家長和社會各界的強烈不滿。此現象引起了各級黨委和政府的高度重視，公安、工商、文化等部門聯合作戰，進行地毯式的排查整頓。對非法經營的無證網吧和容留青少年學生上網的黑心網吧，堅決予以取締。對違規經營的網吧堅決進行整頓，加強了日常檢查和社會監督，使網吧經營中的消極作用以及對青少年的毒害有所遏制。與此同時，在各類學校的參與配合下，還從積極方面努力凈化網絡內容，建設有教育意義的適應青少年的內容豐富的網站，使網絡這一科技成果對教育起到積極作用。公安部門還運用高科技手段對非法黃色網站進行偵破和打擊，受到了社會各界的好評。

然而，不法分子由于利益驅動，利用電信這個公共基礎設施，以各種名義建立色情聲訊臺，大量散布淫穢、色情信息，牟取暴利，毒害社會，社會各界對此強烈不滿，引起了媒體的高度關注。陜西電視臺、西安晚報、三秦都市報等均作過多次報導，《新西部》雜志于2004年3月份作過專門調查，通過明查暗訪，揭開了色情聲訊的黑幕，發表了調查報告。從調查的結果看，色情聲訊臺的種種行為，對社會的危害可謂觸目驚心，稱得上是一個寄生在中國電信上的一個“毒瘤”。例如調查中所反映的某公司2003年12月下旬的電話費猛增至1萬多元，記者通過信息費詳單的查閱，發現猛增的話費主要是信息費，其中金額較大的5張賬單就達12139.76元，這些信息費撥打時間多為晚10時至凌晨2時，經查，原來是小王利用值夜班所為。據小王交代，他在值夜班感到寂寞無聊時，按報紙公布的電話號碼，撥打了聲訊臺，聲訊小姐那嬌滴滴甜甜的聲音和挑逗性的語言，幾句話就轉到了性生活、性技巧方面來，使小王欲罷不能，一打就是幾個小時，難怪短短一個月就打了一萬多元話費。這件事固然有小王自控能力差、自律不嚴之過，因此，他被辭退了，丟掉了飯碗。

為了慎重起見，記者對公司的投訴又作了暗訪，記者首先撥打了話費比較多的聲訊臺，與聲訊小姐交談的結果，證實了小王反映的情況是真實的。又據《三秦都市報》記者的暗訪，特別是記者以求職的名義深入聲訊臺內部，徹底摸清了其內幕。老板為了賺錢，聲訊小姐出賣聲色為了高收入，電信部門提供平臺為了提成話費，共同形成了一個聲色陷阱，坑害消費者。筆者也曾聽親友說過孩子偷打聲訊臺使話費猛增并嚴重影響學業的事例。除報紙上堂而皇之登載信息電話號碼外，筆者也多次在街道上看見散發聲訊臺傳單和卡片。這些利欲熏心的人已顧不到法律和良心，其違法活動已到了利令智昏的猖獗的程度。

面對如此瘋狂肆虐的色情聲訊臺，難道就沒人管嗎？我們認為通信管理部門、公安部門、文化稽查部門都有權監督和制止；作為西安電信的上級單位——陜西省電信公司負有不可推卸的責任，當然，作為陜西電信公司的第一負責人周世福也難辭其昝。最近關于堅決依法打擊淫穢網站及聲訊臺一事，最高人民法院和最高人民檢察院聯合出臺了《關于辦理利用互聯網、移動通信終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》這部司法解釋共九條，其中規定了以牟利為目的，通過聲訊臺傳播淫穢語音信息的直接負責的主管人員和其他直接責任人員的定罪處罰標準。這部司法解釋還規定了明知他人實施制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢信息犯罪，為其提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、費用結算等幫助的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以共同犯罪論處。對周世福及其領導的陜西省電信公司來說，不正好是對號入座嗎？我們并不認為周世福及其他直接責任人都有共同犯罪、牟取非法利益的主觀意圖，但經過社會各界反映和媒體反復曝光，仍然無動于衷，這確實是令人難以理解的。我們殷切地希望周世福猛醒過來，帶領省電信公司，為鏟除色情聲訊臺這個毒瘤發揮正面的積極作用。

2004年12月20日，中國首屆“霸王現象”認知度調查在京揭曉。調查顯示，在公眾反映意見最大的十大“霸王行業”中，電信部門名列榜首。這次調查結果是來自全國58275份問卷得出的，不能說沒有可信度。同時也說明了這種霸王現象具有一定的普遍性。可喜的是，消費者對這種霸王現象尋求法律途徑解決的人越來越多了，過去那種抱著能忍則忍的態度開始減少了。《中國消費者報》報道的西安小靈通消費者打贏話費官司就是一個明顯的例子。西安市中級人民法院判陜西省電信公司西安分公司敗訴，對依法維權的消費者來說是莫大的鼓舞，這也是中國消費者正在成熟的表現。我們再次希望周世福等人能認清這一形勢，適應這一形勢，帶領公司職工克服霸氣，增強社會責任感和使命感，增強服務意識，為完善市場經濟體制，凈化社會環境盡到自己的職責。對聲訊臺的監控，其技術手段和操作難度要比對互聯網的監控要簡單得多，我們希望陜西省電信公司能有所作為。

陜西媒體揭露色情聲訊黑幕的相關報道——

1、2004年3月《新西部》雜志報道：《西安色情聲訊調查》

2、2004年10月14日，《西安晚報》特別報道：《揭開不良聲訊臺的內幕》

3、2004年10月25日，《西安晚報》頭版報道：《一職工色情聊天兩月話費過萬》；2004年11月21日，《西安晚報》追蹤報道：《職工撥打色情聲訊有續聞——電信公司答應退費》

4、2004年10月31日，《三秦都市報》特別報道：《走進聲色陷阱——本報記者對西安部分聲訊臺的暗訪》

5、2004年11月10日，陜西電視臺《今日點擊》特別報道：《誰來監管色情聲訊臺？》