警惕恐怖組織籌資新手段

作為一個普通的民眾，當你在擁擠的街道邊同擺地攤的小販討價還價后，樂滋滋地掏出錢來買到自以為占了便宜的小商品時；或是從一家商場里扛回表面風光的假冒名牌家電時；或是在因特網上采購大批商品時，你可能做夢也不會想到：你也許正在幫助恐怖分子或犯罪團伙籌集資金，可能是為躲在山洞里的本·拉登送去了他需要的面包，也可能是幫助在伊位克制造爆炸案的武裝分子購買炸藥。

這種假設絕不是危言聳聽。

造假侵權與恐怖主義發生聯系

2004年5月25日至26日，比利時首都布魯塞爾，由世界海關組織和國際刑警組織共同主辦、世界知識產權組織和全球商界領導的打假聯盟協辦的首次全球打假會議舉行。在這次會議上，國際刑警組織秘書長羅納德·諾貝爾就對大會提出嚴重警告，恐怖組織如今正越來越多地依靠假冒商品獲取巨額利潤，為恐怖活動提供“血液”。他舉例說，去年10月，國際刑警組織在調查一起價值120萬美元的冒牌剎車墊和減震器案件時，發現黎巴嫩一個激進組織的支持者參與其中，并攫取了巨額利潤。更早些時候，丹麥海關曾截獲一個里面裝有冒牌的洗發水和化妝品的集裝箱，而它的主人正是一名“基地”組織成員。另外，北愛爾蘭的準軍事組織和哥倫比亞最大的反政府武裝哥倫比亞革命武裝力量也通過銷售各種假冒商品獲利，其中包括冒牌唱片和香煙。

從這次會議發布的信息可以看出，近年來國際造假侵權犯罪表現出三大新特點。其中一大突出特點就是近年來假貨犯罪行為與恐怖主義發生聯系。羅納德·諾貝爾呼吁各國政府不僅要堅決打擊各種侵犯知識產權的活動，更要對恐怖主義組織涉足其中加以足夠重視。

另外還有兩大特點是造假的范圍擴大，以及從事假貨貿易的犯罪分子越來越多地以部件的形式把假貨運進目的地國，之后再組裝成產品出售。

此后，羅納德·諾貝爾也向美國眾議院國際關系委員會單獨發出警告。

“假冒”經濟全球泛濫

據世界海關組織估計，每年全球貿易總額的6%是假冒商品的銷售額，總值超過5000億美元。小到兒童玩具，大到飛機部件，假冒產品幾乎無所不在，遍布國家經濟和公眾生活的各個領域。

2003年美國海關查獲的假貨數量比上一年增加了12%，金額也比上一年大幅上升。歐盟海關2003年上半年查獲的假冒玩具數量比上一年全年查獲的總量還多56%。

在某些國家和地區的某些領域，假冒侵權產品的泛濫已經到了令人觸目驚心的地步。在制藥行業，世界衛生組織估計，全球約有10%的藥品是假藥。在一些發展中國家，假藥的比率更是高達60%以上。全球煙草貿易中，有3%的是假貨，每年有1500億支假煙被出售。在汽車行業，據法國打假機構估計，在歐洲市場上出售的汽車，每10輛中就有1輛是假貨。連制造要求極高的飛機制造業也難逃假貨的困擾。據美國聯邦航空局估計，在每年全球安裝的2600萬件飛機部件中，有2%是假貨。

假冒侵權產品不僅給一些合法經營的企業帶來了巨額的經濟損失，也給相關國家造成巨大的稅收損失。根據美國聯邦調查局的估計，假貨每年給美國公司帶來的損失達到2000億至2500億美元。

但是，現在擺在我們面前的，并不僅僅只是經濟上損失。更為可怕的是，一旦恐怖分子盯上其巨額利潤，假貨盜版等違法犯罪行為帶給我們的還有不可預知的災難。

誰在為恐怖活動提供資金

經濟來源是恐怖分子活動的生命線。不管是大規模的軍事行動，還是零星的襲擊事件，都需要金錢來支撐。且不說武器彈藥，裝備設施通過購買，據說在自殺性爆炸襲擊中“肉彈”也不一定都是自愿的，而是要用一定數目的錢招募的。

當今世界上，“基地”等恐怖組織不僅襲擊有“法”，而且生財有“道”。

過去，他們依靠中東國家的資助、慈善組織的捐贈和大亨的支持。如今，這些“道”已經引起各國政府的重視，并加強了打擊力度。

如中國的各商業銀行對涉及恐怖活動的組織和個人的銀行資產情況，密切跟蹤和調查。一旦發現可疑資金，就先在內部進行監控，然后采取有效行動。中行新疆分行的一份報告顯示：2002年一段時間內，每一兩個月就有一筆匯款從國外匯入A公司(由于涉及商業機密，隱去公司名稱)在新疆中行設立的某一賬戶。這些款項少的時候有1萬美元，多時達2～3萬美元。中行新疆分行一位員工說，“這可能是美國認為該公司在國外與恐怖組織發生過交易往來，要求我們協查，但這些資金往來表面看簡單，進一步的詳細情況很難獲得。我們已將情況上報給總行，還在密切關注。”

在各國政府的嚴厲打擊下，對恐怖組織的公開經濟援助將在幾年內被徹底切斷。因此他們開始開拓其他財路，包括販毒、走私香煙和銷售假冒產品等。

以東突勢力中倡導暴力運動的“東突厥斯坦伊斯蘭運動”為例，此恐怖組織與拉登等西亞極端組織聯系相當密切，其經費和武裝幾乎都來自拉登恐怖集團。據知情人士透露，“東突”的資金來源為：

拉登和其他恐怖勢力的資助。這是其最重要的經費來源，估計占其經費總數的八成以上。有消息稱，上世紀90年代中期，東突組織就得到了拉登在經費、物資上的大力支持。并且據目前掌握的情況估計，幾乎所有東突組織都或多或少地從拉登那里得到了經費，少則幾萬美元，多則上百萬千萬。且很多組織還想盡辦法接觸拉登，希望得到好處。

但是自從“9·11”以后，拉登的“基地”組織被摧毀，組織成員疲于奔命，聯系渠道遭到破壞，許多恐怖組織都“斷了炊”。于是，他們不得不另謀出路。

依靠販毒收入來維持支出。“東突”各組織幾乎都參與了西亞和境內的毒品交易，除了拉登資助外這部分金額是最大的。其他的方法還有在海外開辦企業；黃金交易；直接的暴力搶劫，如前幾年在阿克蘇的搶劫銀行以及境外的綁架人質案；直接或間接地參與內地黑社會性質集團取得的收入；利用其他關系接受捐助等等。

恐怖分子籌資新方法

“知識產權犯罪正在成為很多恐怖主義組織喜歡的掙錢方法”。例如目前伊拉克的葉什派穆斯林，車臣分裂分子和北愛爾蘭共和軍都在使用這種辦法。

賣點兒假名牌T恤、隱瞞銷售收入逃稅、靠回收優惠券空手套白狼、騙點兒社會福利金及盜取嬰兒食品配方等小打小鬧的詐騙事件在美國司空見慣。在“9·11”事件以前，這些“小兒科”很少能引起執法部門的注意，因為追蹤這樣的案件要耗費大量的人力物力，最后定罪也很難。

但在“9·11”后，執法部門的態度完全改變了。恐怖襲擊事件以后知名品牌假貨的數量在美國大幅增長，這引起了美國情報人員的注意。因為很多犯罪團伙都與“基地”組織有聯系。調查人員透露說，他們一直沒有意識到很多恐怖組織的資金是在美國募集的，以前他們只顧打“大老虎”，結果造成無數的“小魚小蝦”漏網。

從近年來美國警方查獲的一些案子就能看出，這些“小”案子并不是想像的那么簡單。

例如，去年在紐約曼哈頓檢查一個紀念品商店時，警方沒收了一箱子假手表。但同時他們還發現，這些假手表的制造商不僅有從波音767飛機上弄來的飛行時刻表，而且還有手寫的阿拉伯語筆記。

同樣是在去年，美國警方在紐約市的一家手袋店里發現了一些關于橋梁檢查器材方面的傳真。后來，新澤西州警方在調查另一個犯罪團伙時發現，在手袋店里工作的人中有“基地”組織的成員。美國警方說，這些人涉嫌出售假電腦軟件、T恤衫和手袋等，為多個恐怖集團籌集資金。

調查人員還認為哈馬斯和真主黨在巴西、阿根廷和巴拉圭三國交界處的“三角區”有大量犯罪活動，包括走私毒品、印假美鈔及生產非法軟件和光盤。而這所有經濟活動都是在為他們的組織籌集資金，用于招募新人，購買武器，制造新的恐怖襲擊。

1996年聯邦調查局曾一舉查獲10萬件印有奧林匹克標志的假冒名牌T恤，后來發現這個造假團伙的錢最后很多都到了盲教士謝赫·奧馬爾·拉赫曼手中。他后來因陰謀炸毀紐約標志性建筑被判240年監禁。

道高一尺魔高一丈

除了擔心制假售假團伙在財政上支持恐怖分子以外，美國還擔心恐怖分子會用假貨襲擊美國。例如，在最近的一起案件中，美國一位消費者發現他的汽車剎車片居然是鋸末做的，難怪那么不好用。難以想像，當美國大兵開著這樣的戰車在戰場上馳騁時是什么樣的情景。

國際反假貨聯盟發表的白皮書說，由于垃圾郵件大量兜售假藥，假藥已經成為影響人們健康的嚴重威脅。白皮書還說，恐怖分子可以用假藥來發動恐怖襲擊。“用假藥來發動襲擊效果很好，因為人們要在幾天或幾個星期后才能查明原因，而想控制已經進入流通領域的假藥是非常困難的。”

2001年，兩個美國人因為喝了假伏特加酒而雙目失明。一名美國婦女從墨西哥買回了一種減肥藥，但這種減肥藥使她全身的功能喪失并死亡。無論這是否是恐怖分子所為，但人們都知道假藥使這位女子喪了命。世界衛生組織估計，在全世界出售的藥品中，約有10%是假藥。另外，在因特網上出售的藥，有四分之一是非法的，或是假藥，或是過期藥。

由于世界各國執法者對造假者處罰相對較輕，且缺乏深入調查工作，只是追查產品，并不刻意調查暴利流入了誰的腰包。因此對追查其幕后的恐怖組織的工作帶來不利的因素。雖然目前各國都在采取積極有效的方法來遏制造假盜版等犯罪行為，但對打擊恐怖分子的活動卻收效不大。

為了對付假貨，防止恐怖分子用假貨來襲擊美國，今年10月，美國國會和商業部注資130萬美元，開發了一個新的標簽系統，以讓海關人員更好地鑒別紡織行業的假貨。這種新系統被稱為“機械DNA”，憑借這一技術，美國在打擊假貨的道路上邁出了一大步。

國際刑警組織也在大力建議加強國際間的合作，開展一項為期3年的活動來打擊造假貿易，主要是在全球加強過境審查。

這張“天羅地網”能否網住狡兔三窟的恐怖分子，對國際刑警組織的效率和能力是一個嚴峻的考驗。