市場力量介入選拔官員的意義

據中新社10月13日電，中國正嘗試通過獨立的專業人才服務機構，來選拔中高層級的地方黨政官員。日前，人事部全國人才流動中心宣布，受中共黑龍江省委組織部委托，該中心全面負責為黑龍江省招聘兩名省招商局副局長。這是各地在選拔招聘較高層級官員中首次引入第三方。

近年來，我國干部人事制度在不斷地進行改革，官員的選拔形式也發生了巨大的變化，特別是近期，種種從“關門選拔”到“開門競選”的千部選拔形式，說明我國的官員選拔制度越來越趨向于民主與科學，傳統官員的選拔體制正不斷受到沖擊。

但是，就更為廣泛的范圍來說，受傳統的官員選拔制度的影響，當前我國政府機構中，還事實地存在著“能進、能上、能高”而“難出、難下、難低”的干部用人制度。這樣，由于官員選拔制度本身缺乏競爭的動力與壓力，只上不下，只升不降，一到年限就提拔，一遇機會就升級的不合理現象，在很大程度上造成官員人才資源的浪費。

現在，我國嘗試通過第三方選拔中高層級地方黨政官員，是我國官員選拔制度一項重大改革，具有破冰意義。它實際上是通過引入市場手段，在競爭與流通中來盤活官員人才資源。

隨著我國市場經濟的發展，努力打造服務型政府，已經成為一個不可逆轉的方向。這實際上也對官員的選拔任用提出新的要求。但是，在官員的選拔任用上，城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等因素，仍然在限制著官員人才資源的最大發揮。比如，如何疏通黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才三支隊伍之間，公有制組織和非公有制組織之間，不同地區之間的官員的人才流動渠道，促進官員人才合理流動，當前還有很大的拓展空間。

我以為，這種通過獨立的專業人才服務機構，來選拔中高層級的地方黨政官員的方式，就是引入市場的手段，來對官員人才進行合理有效的配置。要知道，在市場經濟下，在知識經濟時代，知識和人才是生產力發展的核心要素，同樣是政府執政能力的重要保障。政府需要面對的許多因素都是動態的、未知的，這就要求為市場經濟提供服務的政府官員也必須按照市場運行機制在全社會進行優化配置。而且，也只有通過市場的手段，才能不斷地提高官員的素質，提高官員的執政能力。