中共跳出歷史周期率的最新努力

2004年是中共在歷史發展新階段進一步認識自己、鞏固自己和完善自己的重要一年。回顧今年上半年來黨的建設成果，首先表現在思想上和政治上，著重于各級干部首先是在高、中級干部中樹立和落實科學發展觀并應用于實際工作，實現中國經濟長期平穩較快發展；而在組織和制度上，則是以頒布實施《中國共產黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，致力完善權力運行機制，發展黨內民主，加強黨內監督，維護黨的團結統一，有成效地提高黨的領導水平和執政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力。

事實證明，上述兩方面黨建成果功效顯著，表明了中共為增強自己執政能力，邁出了堅實有力的重要一步，這也是為成功召開十六屆四中全會所作的一種實際準備。

1945年，國民參政會參政員黃炎培先生在同毛澤東談話時提到“興亡周期律”，大意是中國歷朝歷代總不能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史怪圈，希望中共能夠找到擺脫怪圈的新路徑。毛澤東當時充滿信心的表示：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主。”

以加強執政能力為宗旨的十六屆四中全會正是長期執政的中國共產黨執政能力的集中展示和顯著提升，是在積累既有成就及經驗的基礎上，滿懷信心地展望未來，又一次跳出周期律的重大努力。

執政能力的實質和關鍵是為人民執好政，掌好權，如果違背了這一點就會失信于民，給黨造成危險。一些干部執政能力存在問題，主要還是在基本觀念和日常實踐中，在為誰執政、為誰謀利的認識上存在問題。

在一定意義上，提高執政能力可看作中國共產黨的自我糾錯、自我凈化的一種努力。這種新的重大努力并不改變黨的性質和人民民主專政的性質，強調加強執政能力，也絲毫沒有放松對黨內不良作風、消除腐敗現象的斗爭。

加強共產黨的執政能力的建設，有望給中國未來政治、經濟和社會生活帶來諸多積極變化：經濟方面，“以人為本”的科學發展觀有望進一步落實，從而確保經濟、社會持續健康地向前發展。科學發展能力是最重要的執政能力。政治方面，擴大公民有序的政治參與，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的進一步推行將會獲得新的進步。黨在自我完善，包括自我糾錯及懲治腐敗方面將取得更大成果。

（作者系中共中央黨校教授）