有感于“近２／３縣級官員自認駕馭市場的能力不強”

有關部門最近完成的一項問卷調查，引起許多人的深思：在受訪的縣級以上干部中，66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，58.1%的人表示科學判斷形勢的能力比較弱，表示應對復雜局面、依法執政、總攬全局能力不強的，分別占35.7%、43.4%和19.9%。（見《中國青年報》9月16日）

66.9%的人表示自己駕馭市場經濟的能力不強，原因何在？這則信息可以帶給我們怎樣的思考呢？一方面是有關領導干部實事求是承認自己差距的表現，另一方面也凸現出加強執政能力建設的緊迫性和重要性。當前進行的政治經濟體制改革正處于改革攻堅階段。改革涉及到方方面面的利益，任何一個舉措都會影響到許多人，處理得不好，就會出問題。

在經濟方面，伴隨著變革的陣痛，也產生了大量嚴峻的社會問題，結構性失業問題嚴重，大批國有企業職工下崗，個人、地區之間的貧富分化現象空前加劇，農民收入偏低，犯罪猖獗，生態環境惡化。對于這些問題的存在，如果估計不足或處理不當，就有可能引發危機。這些問題如果不能得到遏制，將會使我國正在進行的改革開放事業嚴重受挫。此外，還有很多其它意想不到的因素會誘發危機，如恐怖活動、官員的腐敗、重大的生產安全事故、疾病、謠言等等。這些因素都表明需要加強執政能力建設，而有近2/3縣級官員自認駕馭市場的能力不強就是執政能力不強的表現，是對困難局面應對乏力的表現。

筆者以為，近2/3縣級官員自認駕馭市場的能力不強透露的信息必須加以重視。重視這些信息有助于加強執政能力，同時鞏固黨的合法性基礎。

政治學原理告訴我們，政黨的合法性基礎越鞏固，黨的執政地位就越牢固。執政黨的合法性基礎由黨的先進性資源、憲法和法律資源以及群眾認同資源等三大資源構成。其中群眾認同本身就包含著對黨的先進性的認同和對憲法和法律授權的認同。但是只有這些是遠遠不夠的。

群眾認同，既有群眾對黨的過去資格的認同，也包括對黨的現在資格的認同。對黨的過去資格的認同已經寫進了國家的憲法和法律，得到了憲法和法律的承認和肯定。但是憲法和法律不能保證黨的執政地位一勞永逸。要想鞏固黨的執政地位，使黨能夠長期執政并永遠立于不敗之地，執政黨還需要繼續取得群眾的新的認同，即價值認同、制度認同和政績認同等。從政治實踐的過程來看，獲得了權力認同的執政黨不一定具有很強的合法性，只有當權力與政績結合起來，才能得到人民的廣泛認同。結合實際來說，就是必須加強黨的執政能力，解決政治、經濟、社會中間存在的問題，提高駕馭市場經濟的能力，才能獲得群眾認同，鞏固黨的執政的合法性地位。

建國前夕，面對我們黨將成為全國執政黨的新形勢，毛澤東同志就告誡全黨：奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步，革命以后的路程更長，工作更偉大更艱苦，我們的同志必須用極大的努力去學習生產的技術和管理的方法。如今，近2/3縣級官員自認駕馭市場的能力不強，說明在加強執政能力建設的道路上，黨所要面對的問題還有很多，需要迫切解決。而這些問題又都與公眾、我們每個人息息相關。