油價高啟后的中國出路

曲　成

"饑渴"才要走出去

8月24日零時，北京各個加油站再次上調(diào)了汽油和柴油價格，這已經(jīng)是年內(nèi)第三次調(diào)價（去年成品油的價格曾經(jīng)調(diào)價四次）。當(dāng)天上午，溫家寶主持了國務(wù)院第四次學(xué)習(xí)講座，講座主題就是"能源"。主講人是中石油勘探開發(fā)研究院趙文智教授，他主講標(biāo)題為《中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究》。

高速發(fā)展的中國，空前地感受著能源饑渴。海關(guān)總署8月20日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份，中國石油進口量較上年同期飆升40.7%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2004年中國原油進口將突破億噸大關(guān)，達到1.1億噸，比去年增加21%，成品油進口將達到4000萬噸，比去年增長40%。

從去年開始，中國成為世界石油第二大進口國和消費國，僅次于美國。中國目前對進口石油的依存度已經(jīng)超過消耗量的1/3，而且這個依存度還有不斷提高的趨勢，專家估計，2010年將達到40%。國家發(fā)改委能源研究所所長周大地測算說，如果全年國際市場石油價格每桶平均上漲10美元，中國就要多掏70億至80億美元。

8月20日是一個"黑色星期五"，北海布倫特原油每桶一度突破了49美元，幾乎接近50美元的心理極限。幾個月以來，世界原油價格的不斷攀升，國際油價連續(xù)走高，直接導(dǎo)致我國成品油價被動上調(diào)。

由于沒有戰(zhàn)略儲備等可以用來平抑油價的措施，中國石油價格的"傳導(dǎo)效應(yīng)"一直比較明顯。但是由于運輸、儲藏、提煉等技術(shù)上的原因，國內(nèi)成品油價格升降與國際原油價格的波動一般要滯后幾個月。

據(jù)專家介紹，紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價格加權(quán)平均，構(gòu)成了我國目前的成品油價格"公式"，如果三地加權(quán)平均價格上漲幅度超過8%，中國國家發(fā)改委就會在三地加權(quán)平均價格的基礎(chǔ)上加上運費，制定出國內(nèi)成品油零售中準(zhǔn)價。而國內(nèi)兩大石油集團則在這個中準(zhǔn)價的8%浮動區(qū)間內(nèi)確定其市場零售價。

據(jù)有關(guān)國際組織估計，每桶石油價格上漲10美元，就會使通貨膨脹上升0.5個百分點，使經(jīng)濟增長降低0.25個百分點。被稱為"經(jīng)濟血液"的石油已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵，近年來國內(nèi)油田儲備日益下降，爭取獲得海外油田項目的權(quán)益已成業(yè)界共識，出于現(xiàn)實和戰(zhàn)略的考慮，參與石油能源供應(yīng)的中國三大公司開始眼光向外。

中國"走出去"戰(zhàn)略

對石油越來越饑渴的中國，"走出去"戰(zhàn)略是必然的選項，分析人士認為，這既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是保證中國能源安全的需要，中國三大石油公司通過"走出去"把在海外市場上獲得的份額油運回國內(nèi)，才能從實質(zhì)上為國家未來石油短缺減壓。

從目前看，中石油在海外有三個戰(zhàn)略選取區(qū)：以蘇丹項目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)；以哈薩克斯坦項目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。

中石化的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東。中東也是中國原油的主要供應(yīng)國，約占50%，其中，最多的是沙特和伊朗。而中石化作為進口大戶，占中東原油總進口量的80%左右。

中石化集團負責(zé)海外投資的國際石油勘探開發(fā)公司（SIPC）有關(guān)人士透露，今年是"走出去"戰(zhàn)略的關(guān)鍵年，中石化目前重點跟蹤評價的海外油氣項目還有二十余個，主要分布在伊朗、利比亞、安哥拉、剛果、哈薩克斯坦、俄羅斯、澳大利亞、印尼等十余個產(chǎn)油國，"今后兩年內(nèi)，我們將根據(jù)研究和評價情況對其中有利項目進行投標(biāo)或報價"。

中國海洋石油總公司是中國第三大石油企業(yè)，去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達1/5以上。公司高層也表示將積極留意海外油氣資產(chǎn)的收購機會，并會先著眼中國周圍地區(qū)的收購機會，包括中東、俄羅斯及亞洲地區(qū)。

中國能源問題專家、國務(wù)院宏觀經(jīng)濟專家組成員秦宣仁認為，過去較長一段時間，中國公司與國外能源合作，調(diào)研不夠，動作慢，各自為政，缺少通盤運籌，謀略和手段不到位，錯失了許多機遇。專家建議應(yīng)該建立海外協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)在中石化、中石油、中海油等大石油公司的海外戰(zhàn)略，避免無謂內(nèi)耗，避免單兵作戰(zhàn)，降低成本，提高效率。

由于能源工業(yè)的極端重要性，地緣政治的影響不能不引起重視。有專家已經(jīng)注意到中國企業(yè)海外油氣田多在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)，存在著一定的政治風(fēng)險，專家們認為有必要進行分散。