李曉林 陳鼎波
與其說3年的援藏工作錘煉了吳開鋒的堅韌意志,還不如說是援藏經歷驗證了他的優秀品質。4500米的海拔以及相當于內地50%的氧氣量,會使他的大腦缺氧,但是不會動搖他為少數民族奉獻的信念。現今吳開鋒回到溫州市擔任文成縣縣長,依舊為少數民族的發展而辛勤奔忙。
真情灑在雪域高原
1998年6月,是年35歲的吳開鋒響應黨的號召,自愿申請到西藏工作,被安排在那曲地區嘉黎縣擔任縣委書記。嘉黎縣平均海拔4500米、最低氣溫零下35攝氏度,環境惡劣、經濟落后,是西藏的最艱苦、最貧窮的地區,也是當時西藏5個國家級貧困縣之一。
初到地處藏北高原的嘉黎縣,吳開鋒看到的是交通閉塞,基礎設施極其落后。赴任后的第二天,他就到機關各單位了解情況,而后自帶鋪蓋和炊具一口氣跑了12個鄉,奔波于草原和帳篷之間,誠攬民情,廣納民意。
經過調查研究,吳開鋒發動全縣人民展開了“知我嘉黎、愛我嘉黎、興我嘉黎”的活動,并且制定了3年任期的發展規劃。在發展目標上,提出“1998年是脫貧年”、“1999年是鞏固年”、“2000年是發展年”的目標;在發展戰略上,提出“鞏固脫貧成果,共奔小康目標”;在發展步驟上,提出具有嘉黎特色的三步走構想:第一步,經過“九五”期間的基礎建設,基本實現脫貧;第二步,經過21世紀前15年的提高建設,基本達到小康;第三步,再經過25年左右的全面建設而步入現代化軌道;在發展思路上,提出“打基礎、抓基層、建基地”,即:打好畜牧業、基礎設施、人口人才三大基礎;建好畜產品、礦產品、中藥材、旅游四大基地。
在偏遠的那曲地區,漢族干部只占5%。吳開鋒認識到,干好工作就要全心全意地依靠少數民族干部群眾的配合與支持。同時他也時刻鞭策自己,援藏干部必須樹立高度的政治責任感和歷史使命感,只要真心誠意地為民族地區謀發展,為少數民族群眾解決困難,老百姓就一定會接受你。在干部的培養問題上,他率先在全地區實行“黨政領導干部任前公示制”,制定了“待遇留人、感情留人、事業留人”的用人機制。每年舉辦一次大中專畢業生座談會,鼓勵他們到基層工作。在他的影響下,3年共有60多名大中專畢業生和機關年輕干部下基層工作,為嘉黎培養了一支永遠不會走的援藏干部。
吳開鋒在嘉黎縣的3年任職給當地帶來的變化是巨大的。到2000年,嘉黎國內生產總值比1997年增長了198.42%,財政收入增長了67.67%,人均收入增長了198.42%,貧困人口減少87.85%,適齡兒童入學率上升了20個百分點……
面對成績,吳開鋒由衷地說:內地黨委、政府的重視和關心,是做好援藏工作的前提條件和根本保證。3年的援藏工作結束了,吳開鋒離開嘉黎時,遠近的藏族同胞都來列隊歡送他們的好書記。那感人至深的場景將永遠印刻在他的記憶深處,西藏的那段生活已經變成他生命中的一部分,也是他割舍不下的牽掛。
真心獻給民族同胞
回到溫州,吳開鋒的民族情結依然濃烈。擔任文成縣縣長的他,把少數民族脫貧致富奔小康的事時時掛在心上。
文成縣有37萬人口,其中少數民族群眾占1.1萬人,主要集中在兩個畬族民族鄉。雖然溫州的經濟比較發達,但是發展不平衡卻是一個比較突出的問題,尤其是少數民族聚居地區的發展相對落后。如何利用好文成縣的資源,并將資源優勢轉變為經濟優勢,是吳開鋒急需解決的問題。
文成縣水資源豐厚,預計可開發的小水電有40萬千瓦之多;素有溫州的“水缸”之稱,溫州市內的日常用水就源于此;山川秀美,森林覆蓋率高,被喻為溫州的“后花園”,更有銅鈴山國家森林公園及“天下第一瀑”等一大批山水景觀;歷史文化悠久,縣名就是明朝開國元勛劉伯溫的謚號,還有為北宋名相富弼而建的富相國祠;畬鄉文化多姿多彩,獨特的民族風情是一筆潛在的財富,有很大的開發空間;文成有華僑10萬之眾,分布在世界60多個國家和地區,素有“僑領之鄉”之稱。
吳開鋒到文成后,確立了工作的“三部曲”:第一年為調查研究年,第二年為建設年,第三年為招商引資年。2004年即為建設年,大投入、大產出、大發展的勢頭已經初露端倪。
生態立縣是吳開鋒對文成發展的準確定位。
圍繞生態農業做文章,建一片基地,配一個龍頭企業,開創一個品牌,配一個好的領導班子。對少數民族文化加強保護及開發,加快民族地區的基礎設施建設,計劃改造西坑畬族鎮至景寧畬族自治縣的公路,開發畬鄉民族文化,形成民族特色旅游景區。另外,畬鄉的茶葉也有很好的市場前景。
對于文成少數民族的發展,吳開鋒特別強調要動真情。注重少數民族干部的培養和任用,畬族干部在縣里發揮著重要作用。2003年政府工作報告中,事關少數民族事務就有7處之多。
無論在西藏,還是在文成,少數民族及民族地區的發展進步,永遠都是吳開鋒不變的深深牽掛。