規模和效率,孰輕孰重?
中國經濟政策的要點之一,是培養\"國家級\"的大型企業,使它們不僅能夠主導所在的國內行業,也能走向國際市場。許多外國分析師對這種政策不屑一顧。他們認為,中國的國有企業效率不高,不具備國際競爭力。但是,中國的計劃官員卻認為,在國際舞臺上,規模和效率同樣重要。他們看走了眼嗎?
不見得是這樣。TCL和寶鋼這兩家大型中國企業最近的表現提供了佐證。
TCL是電視機和移動電話專業生產商。從表面上看,它是一家國有企業,由公司所在華南地區的政府控制。但實際上,它是個擁有企業家精神的集團,本質上由董事長李東生控制。由于李先生使北京深信,他有能力建立一個國際品牌,所以TCL獲得國家的大力支持。
11月,一筆交易被媒體廣為報道。這就是TCL和法國電子公司湯姆遜(Thomson)的電視和DVD業務合并。在合并后組建的合資公司中,TCL占有67%的股份。新公司將成為全球產量最大的電視機制造商。
最初幾年,合并后公司的利潤不會很高。而TCL是否有能力管理它并購的業務也是個未知數。但是很明顯,TCL已經獲得成為國際市場上一支舉足輕重力量的機會。效率和這筆交易幾乎沒有多少關系,因為TCL自己不擁有技術,利潤率低,而且身為國企,還擔負著一些義務(比如雇傭從其它工廠下崗的工人)。
但是它具備了兩個優勢。首先,TCL是全世界最大并且發展最快的電視機市場上,兩家最大的生產商之一。其次,它的生產成本低。這反映了中國擁有大量接受過比較良好教育(因此生產力高)的低成本勞動力。這使TCL成為一個理想的合作伙伴,即便它的效率并不很高。TCL至少是一家按市場規律運作、由企業家管理的公司。但是,那些傳統的國有大型工業企業在國際舞臺上又有什么機會呢?
在有些情況下,機會還不錯。舉例而言,上海的寶鋼就是一家老式的國有企業,但是它的經營狀況良好,非同一般。目前,作為中國大陸最大的鋼鐵公司,它也是公認的技術最先進的本國鋼鐵企業。
然而,用世界標準來衡量,寶鋼并非效率的典范。1990年代末期,中國政府下令要求寶鋼兼并四家長期虧損的國有鋼鐵廠。寶鋼為此吸收了18萬名多余職工,而國家要求它每年解聘的員工數量不能超過1萬。作為一個由國家任命的\"就業機構\",寶鋼還需要十年或者更長的時間,才能漸漸擺脫這個負擔。
但是,這并沒有妨礙寶鋼開始它尋求國際合作的雄心壯志。它正努力在巴西建一個80億美元的鋼鐵廠,主要為當地的汽車工業服務。這個格外誘人的計劃將吸引巴西的礦業公司淡水河谷(Companhia Vale do Rio Doce)以及法國的鋼鐵集團阿賽洛(Arcelor)等參與其中。淡水河谷將提供鐵礦砂,而阿賽洛將提供資金和技術。
這樣一來,寶鋼將得以進入一個巨大的海外市場,并避免了如果寶鋼試圖將鋼鐵從中國出口到巴西市場,可能會面臨的反傾銷措施。同時,巴西也將得到一筆從其它地方很難得到的巨大的工業投資,因為香港有人斷言,較之那些更注重效率的國際競爭對手,寶鋼更愿意接受較低的投資回報。
當然,如果中國企業愿意犧牲一點規模換取更大的效率,它們的財務狀況會更健康。而且很明顯,像TCL和寶鋼這樣能成功地跨出國門的中國公司,在國內都具有相對高的效率。
但是,中國的領導認為,在一個貧窮而有大量就業需求的國家,為了追求企業效率的最大化而使社會付出高昂的代價,這在短時期內是無法承受的。他們相信,在一個規模巨大且高速發展的國家,公司應該先壯大其規模,然后再考慮效率的問題。
他們也許是對的:有時候,規模起著決定作用。