加強施工項目安全生產管理工作的“四種途徑”

工程項目的安全生產管理，關系到建筑施工企業的從業人員的生命安全，也關系到建筑施工企業的經濟效益和社會效益。每年工程安全事故成出不窮，造成的人員傷亡和經濟損失令人觸目驚心。因此，加強項目安全管理工作是一件刻不容緩的大事。

項目安全管理是一項復雜而又龐大的系統工程，它是一門涉及自然、社會、科技的新型邊緣學科，具有多學科的交叉性。在市場經濟條件下，一個企業、一個項目必須采取多種行之有效的管理辦法，實行綜合治理。

途徑一：法律途徑

我國于近期頒布并執行的《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全生產法規是我國法律的組成部分。它具有最高性、不可違背性。誰若是違反了這些法律法規，就應該受到法律的制裁。

建筑施工企業要教育廣大職工增強法律意識，認真貫徹執行安全生產的法律法規，做到有法可依，有法必依。因忽視安全生產、違章違紀、玩忽職守以至造成傷亡事故的，對建筑施工單位的主要負責人及直接責任人應給予相應的行政處分以及經濟處罰；構成犯罪的，依照刑法的有關規定追究其刑事責任。

途徑二：行政途徑

建筑施工企業要根據有關安全生產的法律、法規，結合自身的實際情況，擬定完善的、行之有效的規章制度和檢查考核辦法，落實到基層和生產第一線，并轉化為廣大職工的自覺行動，要做到從職責到行動的轉變。

建筑施工企業要把傳統的經驗管理和現代化的科學管理結合起來，不斷研究新情況、發現新問題，運用現代管理的理論和科學的管理辦法，實行安全生產的綜合治理，創造出一個良好的安全生產新環境和新秩序；形成一個領導重視、部門協同、層層負責、人人把關、群防群制、齊抓共管的安全管理新局面。

工程項目經理部是建筑施工企業的基層行政組織，是從事施工生產的基層單位，也是職工參與安全管理的主要場所。廣大職工和項目部各級管理人員要履行各自的生產安全管理職責，在各工程項目的施工作業時，要時時刻刻緊記自己的職責，牢記“安全第一”。要做到全員履行職責，努力實現安全目標，變“要我安全”為“我要安全”。

途徑三：教育途徑

建筑施工企業必須加強安全教育和技術培訓，不斷增強全員安全意識和操作技能。

首先，要加強各級領導、生產管理人員的教育和培訓工作。

“安全第一”是一切經濟部門和企業單位的頭等大事，在安全與生產發生矛盾的時候，生產必須要符合安全，要把安全放在第一位。生產必須安全，不安全則不能生產。江澤民總書記曾經指出“堅決樹立安全第一的思想，任何企業都要提高經濟效益，但必須服從安全第一的原則”。

目前，我國的建筑企業正逐步與國際接軌，市場競爭空前激烈，必須要保證生產的處處安全，才能在競爭中站穩腳跟。

第二，要加強對特殊工種的培訓和教育工作以及對民工隊伍的教育和監督檢查工作。

特殊工種是建筑施工企業從事較為危險作業的工種，必須堅持特殊工種持證上崗的原則，加強教育，使之能明確正確的操作方法，端正態度。對特殊工種要進行特殊的管理。

建筑施工企業最基層最廣泛的職工是民工，對民工隊伍進行安全教育，使之提高安全意識是至關重要的。如今，各行業均提倡“以人為本”這一句話，建筑施工企業更要堅持“安全生產，以人為本”。要增強民工的安全意識、法律意識，培養職工的安全知識技能水平，調動民工搞好安全生產的積極性、主動性。對職工嚴格要求：每個工人要積極參加企業和班組的各項安全生產活動；在生產活動中要嚴格遵守安全生產的各項規章制度和勞動紀律；要積極學習本企業的安全技術和安全衛生知識，增強預防事故和職業危害的能力；要自覺地愛護和使用安全衛生防護設施，維護作業環境的安全衛生條件，發現問題及時提出改進意見，并積極參與技術改造的革新；要堅持正確使用各種安全防護用具和勞動保護用品；維護安全生產秩序，及時制止任何人違章指揮、違章作業，發揮團結友愛的精神，互相關心、互相幫助，共同搞好安全生產。

在做好民工隊伍建設的同時，還要發揮班組長在管理上的關鍵作用。班組是企業的“細胞”，而班組長是“細胞”中的“細胞核”。從對民工的安全管理來看，大量的工作需要由班組長來完成，需要班組長來具體地實施。要抓好民工的安全管理工作必須從班組長抓起，對做得好的予以表彰，對做得差的進行批評教育，促使班組長盡職盡責的抓好安全管理工作。

第三，建筑施工企業要依靠科學進步來推動安全生產，積極推廣和運用“系統安全標準化”理論，采用安全評價理論和方法，分析出施工現場的“危險源”，科學預防，使安全處于受控狀態。

系統安全標準化包括了三個方面的內容：①、以控制事故隱患為直接目的，達到安全生產的總目標，②、按人、機、環境系統本質安全化的要求，指定安全技術標準，安全管理標準及安全工作標準③、組織人力、物力、財力協調系統中各方面的關系，實行標準控制，保證目標實施。建筑施工企業要運用科學管理思想和手段，采用對各種生產要素進行定量管理和優化組合的技術，是生產中最直接的事故控制方法。通過對人機環境的全方位控制，一方面消除事故的萌芽，另一方面實現了安全生產、文明施工的目標。

途徑四：經濟途徑

建筑施工企業的領導應樹立安全成本觀念，保證安全生產必須的成本投入。《建設工程安全生產管理條例》中已經明確。

同時要建立安全生產獎懲制度，與經濟責任制掛鉤，直接影響職工的工資發放和評先、評優；對達不到安全生產指標者行使一票否決權；對為安全生產工作做出貢獻的單位和個人，要及時給予表彰、獎勵；對給安全生產工作帶來不良影響、負面影響甚至造成事故者要給予經濟處罰和行政處分，構成犯罪的還要依照刑法的有關規定追究其刑事責任。

一旦發生事故，一定要堅持“救人第一”的原則，并采取一切措施把損失降到最低限度。對待發生的事故不能以“亡羊補牢”的思想來處理，而應將事故的處理當作“防范于未然”。對事故的處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因調查不清不放過，事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過。要正確吸取事故教訓，加強安全生產管理工作，杜絕責任事故的發生。