理性化——西方管理的基石

理性主義在西方文明史上有著重要的意義，純粹而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦硇运伎迹恢笔俏鞣剿枷雮鹘y(tǒng)的特色。理性化是西方管理模式的基本特點(diǎn)，是西方企業(yè)取得成功及其管理學(xué)繁榮發(fā)展的根本動(dòng)力。本文通過對(duì)西方管理實(shí)踐中表現(xiàn)出來的科學(xué)化、制度化、科層化等特點(diǎn)的探討，來研究理性化原則對(duì)西方管理的深刻影響。

理性化正是西方人文精神在管理領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，它使管理成為一種真正的生產(chǎn)要素，在社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造過程中發(fā)揮著極為重要的作用。可以認(rèn)為．在西方管理學(xué)體系中，理性一直都占據(jù)著核心地位，人們對(duì)理性的假設(shè)是普遍存在的。人類的理性構(gòu)架出管理的理論大廈并指導(dǎo)著人類的管理實(shí)踐，不掌握這一口令或密碼，將不能理解西方管理理論的精髓。可以看出，對(duì)管理領(lǐng)域理性化的探討主要是集中于工具理性層面上的，但它又不可避免地映射到其所處的社會(huì)價(jià)值層面。管理中理性化因素的存在，變經(jīng)驗(yàn)管理為科學(xué)管理，變放任式管理為規(guī)范管理，變個(gè)人獨(dú)裁式管理為組織管理。在現(xiàn)實(shí)的管理實(shí)踐中，科學(xué)化、制度化、科層化是企業(yè)管理中理性化因素最為典型的外在表現(xiàn)形式，它們?cè)谖鞣狡髽I(yè)的發(fā)展道路上留下了深深的烙印。

科學(xué)化 西方社會(huì)在擺脫中世紀(jì)野蠻走向近代文明時(shí)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)主義的精神復(fù)興。管理學(xué)從誕生之曰起，就充分體現(xiàn)著與這種科學(xué)化人文精神的高度統(tǒng)一，在探索自然奧秘的過程中不斷地用科學(xué)的理性力量推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，釋放出巨大的管理效率。一般認(rèn)為，科學(xué)主義有分解、精確、邏輯、規(guī)范和實(shí)驗(yàn)等五個(gè)原則，都是理性化因素的表現(xiàn)形式。而“管理學(xué)之父”泰羅創(chuàng)立的科學(xué)管理實(shí)際上就是這五大原則在管理中的應(yīng)用。他指出：“所謂科學(xué)，即通過對(duì)信息的收集、分類和分析，從中得出規(guī)律性的法則并用于指導(dǎo)實(shí)踐。”泰羅制的產(chǎn)生是以規(guī)范實(shí)驗(yàn)為起點(diǎn)的，他把熟練工人操作動(dòng)作用攝像機(jī)拍攝下來，然后用慢鏡頭逐步放出來，把多余的動(dòng)作剪掉再編輯起來，這就形成了標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作的操作程序，以此確定勞動(dòng)定額。規(guī)定凡超過定額10％者可增加工資30％——50％，否則按比例扣除。由于他的科學(xué)定額工資方法的推廣，生產(chǎn)頻率和密度提高，使當(dāng)時(shí)全美的勞動(dòng)生產(chǎn)率普遍提高了200％——300％。泰羅在科學(xué)管理中把操作動(dòng)作分解為必要?jiǎng)幼骱投嘤鄤?dòng)作，剔除多余動(dòng)作，由此形成的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作是精確思維和規(guī)范原則的要求，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作確定工作定額是定量思維的要求；規(guī)定凡超過10％者可增加工資30％——5O％是邏輯主義的體現(xiàn)。這些科學(xué)化的原則綜合起來使勞動(dòng)生產(chǎn)率得到極大的提高。應(yīng)該說，管理學(xué)在上世紀(jì)初首次露面，就以其理性的科學(xué)主義精神為社會(huì)創(chuàng)造出巨大財(cái)富。

制度化 管理中制度和規(guī)范的存在增加了企業(yè)中個(gè)體交往行為的穩(wěn)定性和可預(yù)測性，給整個(gè)組織帶來了秩序，這是一種有意識(shí)的理性化管理。制度并不是強(qiáng)加于個(gè)人的，相反卻為個(gè)人提供了生存與活動(dòng)的場所。可以說，制度為人類活動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，也對(duì)人類行為形成了限制，它“產(chǎn)生于人類的相互影響，同時(shí)又控制人類的行動(dòng)”，因而被看作是一種理性環(huán)境或基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人類的合作和資源分配。

在西方管理模式中十分強(qiáng)調(diào)按照法規(guī)、條理、規(guī)范來辦事，雖然許多管理方法并沒明確提“制度管理”，但在具體管理實(shí)踐中包含了顯著的制度管理思想，這在一定程度上和西方重“法治”的人文因素有關(guān)。而東方文明重“人治”，往往排斥管理中制度化的理性因素，這與傳統(tǒng)的作坊式、家族式經(jīng)營相適應(yīng)，但在社會(huì)化的現(xiàn)代管理中，人治往往意味著低效、腐敗、極權(quán)等非理性現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)企業(yè)而言，一個(gè)有生命力的企業(yè)制度絕不是任何領(lǐng)導(dǎo)人刻意設(shè)計(jì)的產(chǎn)物，而是市場競爭不斷篩選的理性結(jié)果。競爭改變著企業(yè)所處環(huán)境的各種參數(shù)，而企業(yè)根據(jù)環(huán)境的變化做出種種適應(yīng)性的反應(yīng)。這種適應(yīng)性反應(yīng)過程的動(dòng)力來自企業(yè)系統(tǒng)中各相關(guān)利益主體間的利益博弈和互動(dòng)。當(dāng)環(huán)境發(fā)生變化后，原來的權(quán)利——義務(wù)界定不再適用，就要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，于是，需要對(duì)制度進(jìn)行修改甚至變革。可以看出，制度的整個(gè)形成過程是極其理性的，并且處于永恒的變動(dòng)和進(jìn)化之中。只要具體的規(guī)章制度是按理性原則制定的，制度化的結(jié)果必定是理性化的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，制度化管理在一定意義上體現(xiàn)了管理中的例外原則，即通過理性制度的制定、實(shí)施使企業(yè)中每一個(gè)成員對(duì)自己的職責(zé)、流程和規(guī)范都有很清楚的了解，通過授權(quán)體系每個(gè)員工按照既定的制度即可處理例行事件，也就是說，企業(yè)的日常管理工作完全可以通過制度來加以調(diào)節(jié)，從而將企業(yè)管理人員，尤其是高層管理人員從繁雜的日常事務(wù)性工作中解放出來，集中精力去關(guān)注那些例外事件，包括對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考以及重大的投融資決策等。這種例外原則大大提高了管理的系統(tǒng)效率，成為至今仍行之有效的重要管理原則之一。

科層化韋伯在其著作《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》中提出了以官僚主義(Bureaucratlsm，此處“官僚”一詞是中性的)為主要特征的科層化行政組織體系，并且系統(tǒng)地論述了它的合理性．即能夠?qū)⒐ぷ髋c執(zhí)行它的人獨(dú)立開來，將組織看作是各種問題的堆積，可以用分工加以分解再用管理來加以綜合。韋伯認(rèn)為，這種科層化的官僚組織模式應(yīng)具有下列特征：①組織中的人員應(yīng)有固定和正式的職責(zé)并依法行使職權(quán)。組織是根據(jù)合法程序制定的，應(yīng)有其明確目標(biāo)，并靠著這一套完整的法規(guī)制度，組織與規(guī)范成員的行為，以期有效地追求與達(dá)到組織的目標(biāo)。②組織的結(jié)構(gòu)是一層層控制的體系。在組織內(nèi)，按照地位的高低規(guī)定成員間命令與服從的關(guān)系。③人與工作的關(guān)系。成員間的關(guān)系只有對(duì)事的關(guān)系而無對(duì)人的關(guān)系。④成員的選用與保障。每一職位根據(jù)其資格限制(資歷或?qū)W歷)，按自由契約原則，經(jīng)公開考試合格予以使用，務(wù)求人盡其才。⑤專業(yè)分工與技術(shù)訓(xùn)練。對(duì)成員進(jìn)行合理分工并明確每人的工作范圍及權(quán)責(zé)，通過技術(shù)培訓(xùn)來提高工作效率。⑥成員的工資及升遷。按職位支付薪金并建立獎(jiǎng)懲與升遷制度．使成員安心工作。

凡具上述6項(xiàng)特征的組織可使組織表現(xiàn)出高度的理性化，其成員的工作行為也能達(dá)到預(yù)期的效果，組織目標(biāo)也能順利達(dá)成。韋伯對(duì)官僚制的分析透徹地展示了官僚制理性的本質(zhì)，尤其是專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用與學(xué)習(xí)、層級(jí)分工的職責(zé)與效率、完全“非個(gè)人化”的行政與管理，及將公眾事務(wù)與私人事務(wù)判然劃分的態(tài)度與作風(fēng)都與理性化的要求相一致。應(yīng)該看到，韋伯對(duì)理想的官僚組織模式的描繪，為管理指明了一條制度化、理性化的組織準(zhǔn)則，這是他在管理思想上的最大貢獻(xiàn)之一。作為韋伯組織理論的基礎(chǔ)，科層化的官僚制在19世紀(jì)已盛行于歐洲。韋伯從事實(shí)出發(fā)，把人類行為規(guī)律性地服從于一套規(guī)則作為社會(huì)學(xué)分析的基礎(chǔ)。他認(rèn)為一套支配行為的特殊規(guī)則的存在，是組織概念的本質(zhì)所在，沒有它們將無從判斷組織性行為。這些規(guī)則對(duì)管理人員的作用是雙重的一方面他們自己的行為受其制約，另一方面他們有責(zé)任監(jiān)督其它成員服從于這些規(guī)則。韋伯理論的主要?jiǎng)?chuàng)新之處來源于他對(duì)有關(guān)官僚制效率爭論的忽略，而把目光投向其準(zhǔn)確性、連續(xù)性、紀(jì)律性、嚴(yán)整性與可靠性。韋伯這種強(qiáng)調(diào)規(guī)則、強(qiáng)調(diào)能力、強(qiáng)調(diào)知識(shí)的組織理論為社會(huì)發(fā)展提供了一種高效率、合乎理性的管理體制。

今天，科層化中的理性主義因素愈益突出，對(duì)理性主義的依賴性也愈強(qiáng)。社會(huì)化大生產(chǎn)、科技高度發(fā)達(dá)、世界范圍內(nèi)事物間聯(lián)系的密切，使得任何一個(gè)組織都必須按理性原則辦事，融理性主義、科層化、技術(shù)和系統(tǒng)理論于一身。盡管有不少的反對(duì)者，但科層化組織至今依然沒有停止運(yùn)轉(zhuǎn)，它符合實(shí)用主義的標(biāo)準(zhǔn)。我們周圍到處都是多功能的科層化機(jī)構(gòu) 除了成熟的企業(yè)外，政府的行政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校系統(tǒng)、警察軍隊(duì)系統(tǒng)，乃至美國國家航空和太空總署、聯(lián)邦調(diào)查局、聯(lián)合國組織、國際工人協(xié)會(huì)、英國廣播公司，這一切組織機(jī)構(gòu)都表現(xiàn)出了科層制的共同特征。稍加注意，我們就會(huì)為這些組織中奇跡般的協(xié)作努力和理性運(yùn)行所造成的奇觀感到驚奇！每一組織中都包含眾多的理性原則、操作規(guī)定，都自成系統(tǒng)且包含著子系統(tǒng)，預(yù)示著某種結(jié)果的發(fā)生。總之，科層化的組織中包含著眾多的信息，在許多人看來，這些眾多信息及其復(fù)雜性的背后體現(xiàn)的是一種理性原則。

總之，尊重理性、讓理性說話必然表現(xiàn)為管理中的科學(xué)化、制度化和科層化。但理性因素在管理中從來不是孤立的，行為學(xué)派的出現(xiàn)很快就打破了理性管理一統(tǒng)天下的局面，使得人類所特有的情感、直覺、意志、欲望、信仰等非理性因素在管理中的作用得到彰顯。此后，人力資源管理、文化管理、情商管理等理論又進(jìn)一步發(fā)展了人性化管理模式，使管理學(xué)在理性與非理性的對(duì)立統(tǒng)一中得到不斷完善。但應(yīng)意識(shí)到，在西方管理理論的發(fā)展過程中，理性始終居主導(dǎo)地位。科學(xué)化、制度化、科層化等理性因素的表現(xiàn)形式并不會(huì)因反理性而降低其在西方管理理論中的統(tǒng)治地位，反理性的話語不過是試圖通過引入團(tuán)隊(duì)管理及自我管理、文化管理來阻止官僚理性的過度而已。因此，在西方管理理論中，人性化管理的作用僅是表現(xiàn)為緩和管理者與員工間的緊張關(guān)系，以抑制理性因素朝形式主義、刻板主義等極端方向發(fā)展。