直面SA8000努力提升企業(yè)道德指數(shù)

目前，我國很多企業(yè)家非常關(guān)心SA8000問題，一些報刊也開展了討論。那么，什么是SA8000，又怎樣理解、應(yīng)對SA8000和提升企業(yè)道德指數(shù)

一、何為SA8000

SA8000是“Socia，AccountabilitY8000”的英文簡稱，即指社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。SA8000是繼ISO9000和ISO14000之后出現(xiàn)的又一個重要的國際標(biāo)準(zhǔn)，也是全球第一個企業(yè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了企業(yè)在賺取利潤的同時，必須承擔(dān)對社會和利益相關(guān)者的責(zé)任；必須表明，所提供的相關(guān)產(chǎn)品符合國際公認的最低勞工權(quán)利標(biāo)準(zhǔn)，不存在違反國際道德標(biāo)準(zhǔn)的問題，即其產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售符合社會責(zé)任的要求，該標(biāo)準(zhǔn)配備有證書認證和監(jiān)督機

SA8000起源于歐美企業(yè)社會責(zé)任運動。20世紀(jì)90年代初，美國一家服裝制造商在類似監(jiān)獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實被曝光。為了挽救其公眾形象，該公司草擬了第一份公司社會責(zé)任守則(也稱生產(chǎn)守則)。隨后，耐克、沃爾瑪、迪斯尼等大型跨國公司紛紛制定了自己的生產(chǎn)守則。歐洲、美國和澳大利亞也先后出現(xiàn)了一些關(guān)于“企業(yè)社會責(zé)任”的多邊組織，加上西方發(fā)達國家的一些非政府組織的積極參與，逐漸形成了企業(yè)社會責(zé)任運動。由來自們個國家的20個大型商業(yè)機構(gòu)、非政府組織、工會、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團體、會計師事務(wù)所及認證機構(gòu)組成社會責(zé)任國際(Soclal Accountability International，簡稱SAl)咨詢委員會負責(zé)起草社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)。SAI最初提出的標(biāo)準(zhǔn)草案名為SA2000，最終定名為SA8000社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年10月公開發(fā)布。2001年12月12曰，SAI發(fā)表了SA8000標(biāo)準(zhǔn)第一個修訂版，即SA8000：2001。

SA8000是依據(jù)國際勞工組織(ILO)公約、世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)利公約的要求制定的。

SA8000有九項要求，每項要求又有若干具體要求，綜合起來構(gòu)成社會責(zé)任管理體系的整體要求。其主要內(nèi)容是 第一、童工：公司不應(yīng)使用或者支持使用童工，應(yīng)與其他人員或利益團體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件之下。第二、強迫性勞動：公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇開始時交納“押金”或寄存身份證件。第三、健康與安全：公司應(yīng)具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取必要的措施，最大限度降低工作中的危險隱患．盡量避免工作中發(fā)生有關(guān)事故對健康的危害；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍，衛(wèi)生的食品存儲設(shè)備等。對員工要進行健康與安全培訓(xùn)，要有高層管理代表負責(zé)公司員工健康與安全問題。第四、自由的聯(lián)合與集體談判的權(quán)利。第五、歧視：公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓(xùn)練、升職、退休等方面有歧視行為。第六、懲戒性措施：公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。第七、工作時間：公司不能經(jīng)常要求員工一周工作超過48小時，并且每周至少應(yīng)有一天休假．每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求加班，加班應(yīng)征得工人同意，不能強迫工人加班加點，且應(yīng)保證加班能獲得額外津貼。第八、工資：公司支付給員工的工資不應(yīng)低于法律或行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)，必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付，對工資的扣除不能是懲罰性的，保證定期向員工詳細地列明工資、待遇的構(gòu)成，保證不采取純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的學(xué)徒工制度以規(guī)避有關(guān)法律所規(guī)定的對員工應(yīng)盡的義務(wù)。第九、管理體系：公司管理階層應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定公開透明、各個層面都能了解并實施的符合社會責(zé)任與勞工條件的公司政策，要對此進行定期審核，委派專職的資深管理代表具體負責(zé)，同時爭取員工參與，對內(nèi)、對外公開，建立并維持適當(dāng)?shù)某绦颍C明所選擇的供應(yīng)商與分包商符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

二、正確理解與應(yīng)對SA8000

SA8000標(biāo)準(zhǔn)自公布以來，已在全球工商界中廣泛傳播，受到普遍關(guān)注和歡迎。一些發(fā)達國家積極推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)，一些發(fā)展中國家也在出口加工行業(yè)推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)，努力提高本國企業(yè)的出口競爭力。很多跨國公司表示實行SA8000標(biāo)準(zhǔn)．要求供應(yīng)商和合約工廠申請SA8000認證，并且作為今后繼續(xù)采購合約的一個必要條件。特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，比如玩具、鞋、紡織、服裝、體育用品等行業(yè)，受到買家的壓力最大。在市場競爭壓力下，一些制造企業(yè)出于自覺或被迫實行SA8000認證，以提高企業(yè)競爭力，開拓市場空間。到2003年8月，全世界259家企業(yè)獲得SA8000標(biāo)準(zhǔn)認證，其中包括中國42家企業(yè)。

有人說SA8000是西方發(fā)達國家構(gòu)筑的新的貿(mào)易壁壘。我認為，這種理解是片面的，SA8000的宗旨是好的。SA8000作為社會責(zé)任認證體系，不僅明確了企業(yè)的社會責(zé)任規(guī)范，也提出了相應(yīng)的管理體系要求。SA8000可以規(guī)范企業(yè)的道德行為，有利于提升企業(yè)的道德指數(shù)。但是，如果西方發(fā)達國家以實行SA8000為名，行貿(mào)易保護主義之實，把SA8000當(dāng)作限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口的工具，我們必須堅決反對。中國等發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動密集型產(chǎn)品在出口貿(mào)易中占很大比重。發(fā)展中國家對勞工的保護雖已開始，但起步晚，與發(fā)達國家相差較大，不能要求發(fā)展中國家與發(fā)達國家同時達到一個水準(zhǔn)。如果按照同一水準(zhǔn)要求，發(fā)展中國家原有的勞動力方面的競爭優(yōu)勢將不復(fù)存在，發(fā)展中國家就永遠不能發(fā)展。

面對SA8000，中國企業(yè)不能消極等待。從短期看，由于中國不少勞動密集型企業(yè)在勞工保護方面不能達到SA8000的要求，從而對出口貿(mào)易有負面影響。從長期看，由于SA8000強制企業(yè)在勞工保護方面達到一定標(biāo)準(zhǔn)，這有利于塑造企業(yè)的社會責(zé)任形象，有利于發(fā)展與客戶的長期合作，有利于提高職工對企業(yè)的忠誠度，有利于提高企業(yè)的信譽和競爭力，會為投資者帶來更多的長期利益。所以，中國企業(yè)應(yīng)大力推廣SA8000標(biāo)準(zhǔn)，積極申請SA8000認證。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)對中國經(jīng)濟發(fā)展會產(chǎn)生什么影響呢，從長遠看，這種影響是積極的。盡管我國也有保護勞動者權(quán)益的法規(guī)，但由于認識和執(zhí)行上的偏差，勞工保護的現(xiàn)實與法規(guī)要求有不少差距。由于某些地方政府片面追求GDP的增長速度，某些企業(yè)片面追求最大利潤，以致恩格斯在《英國工人階級狀況》中所描寫的“血汗工廠”又重新出現(xiàn)，這不僅影響中國的國際形象，更不符合社會主義生產(chǎn)目的和“三個代表”重要思想。貫徹以人為本思想、保護勞工權(quán)益是政府和企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是現(xiàn)代文明的基本內(nèi)容。所以，推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)，用外力促進企業(yè)保護勞動者權(quán)益，有利于社會公正、穩(wěn)定，有利于實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

目前，我國對SA8000的研究很不夠。政府有關(guān)部門、非政府組織、企業(yè)應(yīng)該加強SA8000的研究工作，及早提出對策。我國企業(yè)不能只做標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者，應(yīng)該積極參與包括SA8000在內(nèi)的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。只有當(dāng)中國成為國際標(biāo)準(zhǔn)制定過程中有重要影響的參與者時，中國企業(yè)才能掌握執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)的主動權(quán)。

三、履行社會責(zé)任，努力提升企業(yè)道德指數(shù)

SA8000標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)管理發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。它突破了傳統(tǒng)的守則，把企業(yè)的非經(jīng)營性、非技術(shù)性要求進行了指標(biāo)化，即把屬于精神層面的道德指標(biāo)化了。它為切實解決企業(yè)社會責(zé)任問題提供了一個普遍性的工具。從本質(zhì)上看，SA8000是社會良知對資本權(quán)力的一種制約。它要求企業(yè)在為股東追求利益時，也要考慮企業(yè)相關(guān)利益方的利益，特別是雇員的利益。SA8000要求，企業(yè)要履行社會責(zé)任，努力提升道德指數(shù)。對企業(yè)來說，傳統(tǒng)的成本、質(zhì)量、供貨期等已經(jīng)成為最基本、最平常的標(biāo)準(zhǔn)，道德標(biāo)準(zhǔn)正在成為保持企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素。從表層看，改善社會責(zé)任表現(xiàn)可能增加成本，但企業(yè)得到的是長遠的競爭優(yōu)勢。經(jīng)驗證明，我國一些通過SA8000認證的企業(yè)密切了勞資關(guān)系，減少了過去諸多的社會責(zé)任調(diào)查，提高了管理水平，大幅度提升企業(yè)社會形象，大大增強了出口產(chǎn)品競爭力。將SA8000納入生產(chǎn)過程，已經(jīng)成為企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢。企業(yè)管理正在從全面質(zhì)量管理、環(huán)境管理走向社會責(zé)任管理。企業(yè)管理不僅是投資者。高級管理人員的事情，同時要有勞動者、消費者、原材料和零部件供應(yīng)商、企業(yè)所在地居民等企業(yè)利益相關(guān)者的共同參與。

應(yīng)該指出的是，我們今天說的企業(yè)社會責(zé)任，絕對不是計劃經(jīng)濟條件下政企不分的社會責(zé)任。在計劃經(jīng)濟條件下，政企不分，政府指揮生產(chǎn)，企業(yè)按政府計劃生產(chǎn)。當(dāng)時的企業(yè)的社會責(zé)任是完成生產(chǎn)計劃、管好職工生老病死、吃喝拉撒睡。那時，很多大型國有企業(yè)有幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院．甚至有火葬廠。計劃經(jīng)濟條件下的政府和企業(yè)都管了自己不該管的事情。經(jīng)過二十多年的改革開放，我國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，初步實現(xiàn)了政企分開，企業(yè)作為獨立法人可以自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營。隨著我國社會保障體制的建立，企業(yè)的社會負擔(dān)也大大減輕了，政府承擔(dān)了更多的社會責(zé)任。

但是，這并不是說企業(yè)就沒有了社會責(zé)任。我認為，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的社會責(zé)任包括三方面內(nèi)容：一是創(chuàng)造財富，二是對員工和客戶的責(zé)任，三是對社區(qū)和社會的公益責(zé)任。現(xiàn)在，西方發(fā)達國家很多企業(yè)，已經(jīng)由激烈反對企業(yè)“利潤”之外的社會責(zé)任，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽赋袚?dān)社會責(zé)任。反觀中國，目前很多企業(yè)對社會責(zé)任的認識還停留在第一個層面，對于增加“利潤”之外的社會責(zé)任意識不強。例如，最近在北京舉辦了一次“跨國公司與公益事業(yè)”高級論壇，幾十家跨國公司積極參與，而國內(nèi)的大企業(yè)卻無一參加。隨著SA8000的逐步推廣，國內(nèi)企業(yè)對社會責(zé)任冷漠的現(xiàn)象，一定會逐步得到轉(zhuǎn)變。

人類社會已進入21世紀(jì)。企業(yè)家不能再用19世紀(jì)和20世紀(jì)上半葉的眼光看待企業(yè)和社會的關(guān)系。任何企業(yè)都是社會的一員，社會是企業(yè)利益的源泉。企業(yè)在享受社會賦予的自由和機會時，也應(yīng)該以符合倫理、道德的行動回報社會。市場經(jīng)濟發(fā)展到今天，成熟的企業(yè)都非常重視社會責(zé)任形象的建立和推廣，都把履行社會責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。現(xiàn)在，中國企業(yè)面對SA8000，無需驚慌失措，要認真研究、理解，積極應(yīng)對。同時，我們也要逐步建立中國企業(yè)社會責(zé)任指標(biāo)體系，開展自主認證。事實上，中國的有關(guān)立法，如《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等早已具有強制約束性效果．有些標(biāo)準(zhǔn)，如工作時間指標(biāo)甚至超過了一般的國際標(biāo)準(zhǔn)。我們一方面要積極宣傳中國的勞工人權(quán)狀況，不給他人以實施貿(mào)易保護主義的借口，另一方面，我國企業(yè)要積極履行社會責(zé)任，努力提升企業(yè)道德指數(shù)。履行社會責(zé)任是當(dāng)代企業(yè)管理發(fā)展的趨勢，也是我國企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、提高管理水平的需要，是促進中國經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然。