多中心治理理論視角下我國農(nóng)村體育公共服務社會化供給探析

□張榮珍

(南陽理工學院 河南 南陽 473004)

多中心治理理論視角下我國農(nóng)村體育公共服務社會化供給探析

□張榮珍

(南陽理工學院 河南 南陽 473004)

目前，我國的農(nóng)村體育公共服務社會化供給出現(xiàn)了“政府失靈”和“市場失靈”的想象，為了進一步改善我國農(nóng)村體育公共服務的社會化，應該從多中心治理視角下對其進行治理，放寬對農(nóng)村體育公共服務社會化供給的優(yōu)化政策，本文章就對多中心治理視角下我國農(nóng)村體育公共服務社會化供給進行了深入的探討和分析。

農(nóng)村；體育公共服務；社會化供給

1 目前我國農(nóng)村體育公共服務社會化供給的主要方式

1.1 與政府和企業(yè)合作的供給方式

與政府合作的方式對農(nóng)村體育公共服務社會化供給，是指通過政府提供的各種優(yōu)惠政策以及政府所給予的特許經(jīng)營權(quán)來進行合同承包，當?shù)氐姆怯M織可以通過出租土地和提供場地等方式來獲得政府的特許權(quán)利，政府則對這些非盈利組織采取一些稅收優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠等政策來逐步的引導非盈利組織對農(nóng)村體育公共服務進行社會化的供給。

1.2 與企業(yè)合作的供給方式

企業(yè)合作的供給方式則與企業(yè)合作的供給方式完全不同，現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的企業(yè)逐步的建立并發(fā)展起來，企業(yè)之間所面臨的市場競爭也變得越來越激烈，這就促使有些企業(yè)為了增強企業(yè)的效益來開展一些社會公益活動，從而提高自身企業(yè)在社會中的影響力，這些企業(yè)通過捐款、投資的方式來和企業(yè)建立一種特殊的合作關(guān)系，使企業(yè)為農(nóng)村體育公共服務社會化供給提供一定的資金支持，然后再通過體育項目所獲得的榮譽來對企業(yè)的品牌進行宣傳，這從某種程度上促進了我國農(nóng)村體育公共服務的發(fā)展。

2 對農(nóng)村體育公共服務社會化供給實施過程中需要注意的問題

2.1 供給組織的行政化

目前，我國大部分的社會化組織都與政府走著較為密切的聯(lián)系，比如說一些大型的體育協(xié)會和一些農(nóng)村社區(qū)的村民委員會等，政府可以為這些社會化的組織提供一些對資源優(yōu)先使用的權(quán)利，帶來了極大的便利，但同時也會產(chǎn)生一些矛盾和問題，這些社會組織會因為政府的影響而失去了組織本身成立的意義所在，同時，在政府的長期支持和引導下，這些社會組織也會慢慢失去組織的獨立性，而與自身應該發(fā)展的方向相背離，因此，對于農(nóng)村體育公共服務社會化供給組織在和政府的合作中應該避免行政化，不能因為響應政府的工作作風而影響了自身組織運行的初衷。

2.2 對供給程度的把握

對農(nóng)村體育公共服務社會化供給從某種意義上來說是一個比較重要的項目工程，因為對農(nóng)村體育公共服務社會化供給可以使居民得到充足的鍛煉，不僅有助于身體健康，還能不斷的提高居民的生活質(zhì)量和水平，各個政府可以根據(jù)當?shù)匕l(fā)展的實際情況對當?shù)伢w育公共服務社會化進行合理的供給，但是有些政府由于面子的問題，不切合當?shù)氐木唧w發(fā)展情況，盲目的對體育公共服務社會化供給進行大量的資金投入，現(xiàn)如今，社會化供給主要是通過依托社會資源的形式來實現(xiàn)的，而對于大部分的農(nóng)村地區(qū)來說，這些社會資源的來源還是主要從居民身上所得到的，因此，在政府對于體育公共服務社會化供給時應該分析居民要求的需求，不能進行過度的供給，要適度進行，在對農(nóng)村體育公共服務社會化供給的過程中，政府應該建立一個農(nóng)村體育公共服務社會化供給的服務評估機制，對進行供給項目實施前應做好充分的計劃和預算，在進行預算后還要根據(jù)實際情況來尋求居民的要求和建議，可以通過開展居民委員的會的形式來征得居民的建議，使得體育公共服務社會化供給能夠真正的滿足居民的需要，使光大居民受益。

結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對我國的農(nóng)村體育公共服務社會化供給也產(chǎn)生了一定的促進作用，但由于個別制度的落后而使我國農(nóng)村的供給出現(xiàn)了一些問題和矛盾，面對這種現(xiàn)狀，我國的農(nóng)村體育公共服務社會化供給應該順應時代發(fā)展的要求，對農(nóng)村體育公共服務社會化供給進行合理有效的治理，首先應該轉(zhuǎn)變組織的治理理念，同時，通過各種優(yōu)惠政策來實現(xiàn)農(nóng)村體育公共服務社會化供給，最后，還應該大力的支持和提倡民間體育組織的發(fā)展，使其在發(fā)展的過程中促進農(nóng)村體育公共服務的建設。

[1]鐘武,王冬冬.國內(nèi)農(nóng)村體育公共產(chǎn)品供給研究述評[J].成都體育學院學報,2013(3):39-4464.

[2]王志剛.多中心治理理論的起源、發(fā)展與演變[J].東南大學學報:哲學社會科學版,2009(12):35-37.

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.22.014

1004-7026（2017）22-0024-01

G812.42

A

張榮珍(1963.12-)，女，副教授，研究方向：體育教育，籍貫：河南省鎮(zhèn)平縣，南陽理工學院。